冀政辦〔2014〕7號《河北省人民政府辦公廳關(guān)于做好國務(wù)院取消下放行政審批項目和我省2014年第一批取消下放行政審批項目銜接落實工作的通知》
河北省人民政府辦公廳關(guān)于做好國務(wù)院取消下放行政審批項目和我省2014年第一批取消下放行政審批項目銜接落實工作的通知
冀政辦〔2014〕7號
各設(shè)區(qū)市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門:
省行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同省政府有關(guān)部門,對《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2014〕5號)進行了銜接。銜接國務(wù)院取消行政審批項目11項,對應(yīng)取消我省行政審批項目15項;接收國務(wù)院有關(guān)部委下放行政審批項目20項,其中18項由省政府相關(guān)部門接收,2項由省政府部門接收后進一步下放到設(shè)區(qū)市和省直管縣(市)。同時,省政府研究決定我省2014年第一批自行取消、下放行政審批項目53項,取消35項,下放管理層級18項。為做好上下銜接,確保取消、下放項目落實到位,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、嚴格銜接工作要求。對于國家和省公布取消的審批項目,各級各有關(guān)部門要立即停止審批,不得拆分、合并或重組以新的名義、條目變相審批,不得違法移交給下屬事業(yè)單位、協(xié)會審批(國家另有規(guī)定的除外)。對下放管理層級的項目,放給省一級的,省政府部門要接好管好;放給市縣的,涉及的省政府有關(guān)部門要立即予以下放,不得無故拖延、明放暗不放,市縣相關(guān)部門要接好管好。要加強對下級部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn),將下放項目的審批條件、運行程序等與下級部門搞好對接,防止出現(xiàn)審批脫節(jié)、缺位。同時,要進一步規(guī)范審批行為,優(yōu)化審批環(huán)節(jié),明確審批時限,切實提高審批效能。對涉及本部門、本系統(tǒng)的取消、下放項目,省政府有關(guān)部門要將項目目錄和有關(guān)要求以部門文件形式通知本系統(tǒng)和下屬單位。各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))要按照管轄權(quán)限,將涉及本級取消、接收下放的項目在保留實施行政審批項目目錄中予以增減,并及時在當?shù)匦侣劽襟w、政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)中心電子顯示屏、公開欄等載體予以公布。
二、做好后續(xù)相關(guān)工作。各級各有關(guān)部門要對接收上級部門(含國務(wù)院部門)下放的行政審批項目,制定相關(guān)接收方案和規(guī)范管理措施,確保銜接到位。要針對重要審批項目取消后可能出現(xiàn)的問題,研究制定具體措施和辦法,加強事中事后監(jiān)管,防止監(jiān)管缺位。
三、清理部門規(guī)章和文件。取消和下放項目涉及到省政府規(guī)章和部門規(guī)范性文件的,有關(guān)部門要按照程序規(guī)定及時組織修改或廢止,使部門審批權(quán)責與國家和省政府決定保持一致,對于不符合法律法規(guī)、利用“紅頭文件”設(shè)定的行政審批項目,要一律取消。
四、加強督導(dǎo)檢查和責任追究。各級各有關(guān)部門要抓緊做好銜接落實工作,省行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同相關(guān)部門對銜接落實情況進行督導(dǎo)檢查,確保國務(wù)院和省政府要求落實到位。對不認真執(zhí)行國務(wù)院和省政府有關(guān)規(guī)定,取消下放不到位、不及時,違規(guī)設(shè)置審批項目、濫用審批權(quán)等問題及時督促整改;對不認真銜接,造成應(yīng)取消未取消、下放項目繼續(xù)保留實施或變相上收審批權(quán)、應(yīng)接收項目未接收的,要對部門主要負責人和相關(guān)責任人進行問責。
2014年4月14日