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河北省人民政府辦公廳關(guān)于公布固定資產(chǎn)投資項目保留合并或并聯(lián)辦理行政許可和行政審批事項的通知
冀政辦〔2009〕25號
各設區(qū)市人民政府、各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：
河北省固定資產(chǎn)投資項目保留、合并或并聯(lián)辦理的行政許可和行政審批事項目錄，已經(jīng)2009年7月6日省政府第38次常務會議討論通過，現(xiàn)予公布。房地產(chǎn)開發(fā)項目行政審批事項按冀政辦〔2009〕4號文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級各有關(guān)部門要認真組織實施，切實規(guī)范審批行為，提高固定資產(chǎn)投資項目審批效能。
二○○九年七月十日
附1
河北省固定資產(chǎn)投資項目行政許可和
行政審批事項并聯(lián)辦理指導意見
按照省政府《關(guān)于提高固定資產(chǎn)投資行政審批效能優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見》要求，在固定資產(chǎn)投資項目建設條件審查、施工圖審查和竣工驗收三個環(huán)節(jié)實行并聯(lián)辦理。為建立操作性強、快速高效的并聯(lián)審批機制，結(jié)合我省實際，提出如下指導意見。
一、基本原則
（一）依法實施。合理確定參與并聯(lián)辦理的職能部門和審批內(nèi)容，依法履行相關(guān)手續(xù)。
（二）快速高效。建立規(guī)范有序的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，實行統(tǒng)一受理、信息共享、同步審查、限時辦結(jié)。
（三）公開透明。向社會公開申報材料、審批流程、辦理時限、服務承諾等，對行政審批項目的受理、承辦、辦結(jié)和告知等環(huán)節(jié)進行公示。
二、辦理方式
對項目建設條件聯(lián)合審查、施工圖聯(lián)合審查、竣工聯(lián)合驗收三個環(huán)節(jié)由牽頭部門負責組織實施，協(xié)辦部門按本系統(tǒng)省、市、縣三級事權(quán)劃分參與聯(lián)合審查（驗收）。
（一）項目建設條件聯(lián)合審查。
1?卑燉砘方?。?府投資項目在可行性研究報告批復前、企業(yè)投資核準類項目在辦理核準手續(xù)前、企業(yè)投資備案類項目在辦理備案手續(xù)后組織聯(lián)合審查。
2?鄙蟛檳諶蕁Ｏ钅殼捌詮ぷ髦猩婕壩泄刂澳懿棵毆芾淼?29個事項（見項目建設條件聯(lián)合審查事項表）。
3?敝霸鴟止?。烤岟宇R⒖縭杏螄钅坑墑》⒄垢母鏤?負責；其余項目按屬地原則，由市、縣（市、區(qū)）政府負責，明確牽頭部門組織。
（二）項目施工圖聯(lián)合審查。
1?卑燉砘方?。?府投資項目、企業(yè)投資核準類和備案類項目在辦理工程施工許可或批準開工手續(xù)前組織聯(lián)合審查。
2?鄙蟛檳諶蕁Ｊ┕ね忌杓平錐紊婕壩泄刂澳懿棵毆芾淼?9個事項（見施工圖聯(lián)合審查事項表）。
3?敝霸鴟止?。烤岟宇R⒖縭杏虻南钅坑墑∽》亢統(tǒng)竅緗ㄉ杼?組織；非跨流域、跨市域項目按屬地原則，由市、縣（市、區(qū)）政府負責，明確牽頭部門組織聯(lián)合審查。
（三）項目竣工聯(lián)合驗收。
1?卑燉砘方?。?府投資項目、企業(yè)投資核準類和備案類項目在項目建成后，組織聯(lián)合驗收。
2?毖槭漳諶蕁？⒐ぱ槭戰(zhàn)錐紊婕壩泄刂澳懿棵毆芾淼?20個事項（見建設工程竣工聯(lián)合驗收事項表）。
3?敝霸鴟止?。?府投資項目按省、市、縣三級事權(quán)劃分，分別負責。省級政府投資項目中水利、林業(yè)、交通運輸分別由省水利廳、省林業(yè)局、省交通運輸廳組織聯(lián)合驗收，其余由省發(fā)展改革委組織聯(lián)合驗收；市、縣（市、區(qū)）政府投資項目由市、縣（市、區(qū)）政府負責，明確牽頭部門組織驗收。
企業(yè)投資中的交通運輸、水利、林業(yè)項目按驗收權(quán)限劃分，分別由交通運輸、水利、林業(yè)行政主管部門組織聯(lián)合驗收；其余項目中跨流域、跨市域的項目由省發(fā)展改革委組織聯(lián)合驗收，非跨流域、跨市域的項目按屬地原則，由市、縣（市、區(qū)）政府負責，明確牽頭部門組織聯(lián)合驗收。
三、辦理流程
（一）超前服務。有關(guān)部門根據(jù)各自職能提前介入，幫助項目單位準備和完善申請材料。需上級主管部門辦理的事項及時上報，爭取盡快辦理；需下級主管部門辦理的事項及時協(xié)調(diào)辦理；中介組織參與檢驗檢測檢疫和評估評審的事項，在規(guī)定時限內(nèi)盡早辦結(jié)。
（二）統(tǒng)一受理。對項目單位報送的申請材料，由牽頭部門統(tǒng)一接收，分別轉(zhuǎn)送有關(guān)職能部門。材料不齊全的，一次性告知項目單位補正、補全，材料符合條件的正式受理。
（三）聯(lián)合審查。牽頭部門負責召集有關(guān)部門召開聯(lián)合審查會議或由有關(guān)部門依據(jù)法定程序限時出具書面意見，對項目申報材料進行聯(lián)合審查，形成聯(lián)審會議紀要和聯(lián)合審查（驗收）結(jié)果。
（四）集中回復。牽頭部門依據(jù)審查（驗收）結(jié)果，加蓋并聯(lián)辦理用章，統(tǒng)一回復項目單位。
四、工作要求
（一）省直各牽頭部門和各市、縣（市、區(qū)）政府要按并聯(lián)辦理的要求，明確部門職責，制定并聯(lián)審批的操作規(guī)程和實施細則，及時向社會公布。
（二）建立健全網(wǎng)上審批系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡技術(shù)推行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上聯(lián)辦和網(wǎng)上監(jiān)管，實現(xiàn)信息共享，提高辦理效率。
（三）牽頭部門要及時組織聯(lián)合審查（驗收）,確保按規(guī)定時限辦結(jié)；協(xié)辦部門要按時參加，依據(jù)職責分工，認真審核，嚴格把關(guān)，缺席視為默認，對有關(guān)聯(lián)合審查（驗收）意見承擔相應法律責任。
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