辦字〔2014〕61號《河北省人民政府辦公廳關(guān)于建立省重點項目建設(shè)“綠色通道”的通知》

河北省人民政府辦公廳關(guān)于建立省重點項目建設(shè)“綠色通道”的通知





辦字〔2014〕61號

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門：

為加快重大項目建設(shè)，力促全省經(jīng)濟企穩(wěn)回升，根據(jù)《河北省人民政府關(guān)于促進經(jīng)濟增長政策措施的通知》（冀政〔2014〕56號）要求，現(xiàn)就建立省重點項目綠色通道事宜通知如下：

一、實施范圍和基本原則

（一）實施范圍。省重點建設(shè)項目和省重點前期項目以及省政府批準(zhǔn)實施的重大責(zé)任制項目。

（二）基本原則。

1堅持查糾問題與總結(jié)經(jīng)驗相結(jié)合。著力發(fā)現(xiàn)和糾正有關(guān)職能部門在項目審批、監(jiān)督過程中存在的問題，加大督促整改和懲處力度。注重挖掘行政效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、工作作風(fēng)好以及推進工作有力的好做法、好經(jīng)驗。

2堅持跟蹤項目建設(shè)與服務(wù)項目建設(shè)單位相結(jié)合。強化主動服務(wù)意識，扎實做好效能跟蹤工作，推動建設(shè)項目審批、建設(shè)、運營等環(huán)節(jié)依法合規(guī)進行。

3堅持整改落實與建章立制相結(jié)合。對發(fā)現(xiàn)的個性問題及時采取措施進行整改，對共性問題，注重從體制機制和制度層面探求治本之策，努力構(gòu)建提高行政效能、改善發(fā)展環(huán)境的長效機制。

二、過程和方法

（一）登記建檔。省重點建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對實施綠色通道的項目建立臺賬，逐一登記建檔，并發(fā)放“省重點項目綠色通道通行記錄卡”。

（二）跟蹤記錄。項目建設(shè)單位持卡辦理審批、公共服務(wù)等相關(guān)手續(xù)時，審批部門、公共服務(wù)部門以及監(jiān)督部門在“省重點項目綠色通道通行記錄卡”上對有關(guān)事項進行登記。主要包括：

1項目審批過程中的時間節(jié)點。對辦理項目審批（核準(zhǔn)、備案）、環(huán)評、規(guī)劃、用地、開工、竣工等手續(xù)過程中，有關(guān)職能部門首次受理時間、提出需要補正材料的時間、辦結(jié)時間等進行登記，檢查有關(guān)職能部門辦事公開制、一次告知制、限時辦結(jié)制等制度落實情況，發(fā)現(xiàn)是否存在超時限審批以及故意刁難、吃拿卡要、以權(quán)謀私、推諉扯皮等問題。

2項目審批過程中的相關(guān)收費。對收費部門、收費依據(jù)、收費數(shù)量等內(nèi)容進行登記，檢查有關(guān)職能部門收費合法合規(guī)性、收費標(biāo)準(zhǔn)合理性以及省級制定的有關(guān)優(yōu)惠政策等落實情況，發(fā)現(xiàn)是否存在違法違規(guī)收費等問題。

3項目建設(shè)過程中公共服務(wù)情況。對供電、供水、供熱、供氣等公共服務(wù)部門受理時間、辦結(jié)時間、收費情況等進行登記，檢查是否存在服務(wù)不及時、履職不到位以及指定產(chǎn)品生產(chǎn)廠家、指定施工單位、收費過高等問題。

4項目建設(shè)過程中的檢查、處罰、攤派等。檢查在項目建設(shè)過程中，有關(guān)職能部門是否存在亂檢查、亂處罰、亂攤派等問題。

（三）匯總通報。每季度對各級各部門服務(wù)重點項目建設(shè)效能情況進行督導(dǎo)檢查，匯總評價建設(shè)項目效能跟蹤情況并通報全省。

（四）督促整改。及時梳理匯總建設(shè)項目效能跟蹤工作中發(fā)現(xiàn)的問題，對相關(guān)責(zé)任單位采取口頭或書面交辦的方式進行督促整改。

（五）激勵懲戒。省重點辦將會同省監(jiān)察廳對行政效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、工作作風(fēng)好以及工作推進有力的單位予以表揚，對推諉扯皮、效率低下、態(tài)度消極、工作不力的單位責(zé)令整改，對情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的行為，依據(jù)省紀(jì)委、監(jiān)察廳《關(guān)于對損害發(fā)展環(huán)境行為實行問責(zé)的暫行規(guī)定》（冀紀(jì)字〔2012〕37號）進行問責(zé)。

三、監(jiān)督方式

（一）實時了解。通過電話、信函、互聯(lián)網(wǎng)、面對面等方式，與項目建設(shè)單位保持常態(tài)聯(lián)系，實時了解和掌握建設(shè)項目進展情況。

（二）現(xiàn)場核查。通過到有關(guān)職能部門檢查、深入項目現(xiàn)場考察等方式，核查建設(shè)項目推進過程中相關(guān)職能部門履職情況。

（三）跟蹤辦理。與項目建設(shè)單位一同辦理行政審批、行政監(jiān)管、行政處罰和公共服務(wù)等有關(guān)事項，及時發(fā)現(xiàn)和查處影響行政效能、損害發(fā)展環(huán)境的突出問題。

（四）明察暗訪。采取調(diào)研督導(dǎo)、問卷調(diào)查、深入走訪等形式，就建設(shè)項目進展情況開展經(jīng)常性明察暗訪。

（五）受理投訴。充分利用公開電話、重點建設(shè)項目信息網(wǎng)等各種渠道受理建設(shè)項目效能投訴。

2014年9月28日

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本文關(guān)鍵詞： 河北省, 冀政字