辦字〔2012〕39號《河北省人民政府辦公廳關(guān)于發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢推進縣城商貿(mào)綜合體建設(shè)的通知》

河北省人民政府辦公廳關(guān)于發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢推進縣城商貿(mào)綜合體建設(shè)的通知





辦字〔2012〕39號

河北省人民政府辦公廳

關(guān)于發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢推進

縣城商貿(mào)綜合體建設(shè)的通知

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門：

為進一步推動縣域經(jīng)濟社會發(fā)展，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，充分發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢，大力推進縣城商貿(mào)綜合體建設(shè)，特作如下通知：

一、高度重視推進縣城商貿(mào)綜合體建設(shè)

商貿(mào)綜合體是以商貿(mào)物流為主，包括商務(wù)辦公、酒店公寓、會議展覽、文化娛樂、高檔住宅等三項功能以上的綜合性建筑?？h城作為城鎮(zhèn)體系的重要組成部分，是推進城鎮(zhèn)化、帶動縣域發(fā)展的重要載體。在消費人口、經(jīng)濟發(fā)展等基礎(chǔ)條件符合的縣城建設(shè)體量和功能適當?shù)纳藤Q(mào)綜合體，對實現(xiàn)縣城向產(chǎn)業(yè)集聚、商貿(mào)物流、人口轉(zhuǎn)移居住等中心轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。各級各有關(guān)部門要高度重視縣城商貿(mào)綜合體建設(shè)，通過打造地標性城市建筑，進一步改善縣城風貌，提升縣城文化品位，提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平；通過打造高端的居住、消費、娛樂環(huán)境，提供“一站式”便捷服務(wù)，滿足當前城鄉(xiāng)居民日益增長的生活需求，充分挖掘農(nóng)村消費潛力，拉動農(nóng)村消費，激活農(nóng)村市場；通過打造以購物中心為依托的消費平臺，加強與龍頭企業(yè)交流合作，進一步提升日用消費品、農(nóng)副產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平，推動縣域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展。

二、充分發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)職能作用

（一）發(fā)揮自身優(yōu)勢。供銷合作社系統(tǒng)要積極發(fā)揮作用，努力成為推進縣城商貿(mào)綜合體建設(shè)的重要力量。大力挖掘自身土地、設(shè)施等資產(chǎn)潛力，不斷引進現(xiàn)代流通方式，充分利用遍布城鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費品、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源回收利用四大現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進一步拓展房地產(chǎn)、投資擔保、金融服務(wù)、餐飲娛樂等行業(yè)，實現(xiàn)多領(lǐng)域、多元化的發(fā)展格局，著力培育一批具有較強市場競爭力的企業(yè)，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，推動縣城商貿(mào)綜合體建設(shè)。

（二）開展廣泛合作。供銷合作社系統(tǒng)要進一步解放思想、開放創(chuàng)新，在資本、技術(shù)、人才等方面，尋求社會力量的廣泛合作。拓寬融資渠道，堅持優(yōu)勢互補，積極引進認同縣城商貿(mào)綜合體建設(shè)思路、具備較強經(jīng)濟實力、有豐富縣域投資經(jīng)驗的戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)借力發(fā)展，互利雙贏。

（三）堅持高起點謀劃。認真做好項目規(guī)劃設(shè)計，將縣城商貿(mào)綜合體打造成為縣域高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展平臺、縣域現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)平臺和縣城居民高品位消費休閑平臺。根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、商業(yè)狀況、市場趨勢等實際，規(guī)劃不同建設(shè)模式，對當?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)和商貿(mào)流通起到引領(lǐng)、帶動作用。高標準建設(shè)、高效率推進，對工程建筑嚴格把關(guān)，提升硬件設(shè)施水平，優(yōu)化居住購物環(huán)境，吸納優(yōu)質(zhì)品牌入駐，切實提高建筑品位，打造當?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)精品、亮點。

三、大力支持供銷合作社推進縣城商貿(mào)綜合體建設(shè)

（一）加強組織領(lǐng)導?？h城商貿(mào)綜合體對縣域特別是縣城經(jīng)濟社會發(fā)展具有顯著拉動作用，是縣城建設(shè)的一個重要投資方向。各地各有關(guān)部門一定要充分認識縣城商貿(mào)綜合體建設(shè)的重要性，把縣城商貿(mào)綜合體建設(shè)作為提升本地經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的重要契機，認真部署，扎實推進，集中精力抓實、抓好。

（二）納入總體部署。將支持供銷合作社縣城商貿(mào)綜合體項目納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，列入年度重點工程，統(tǒng)籌布局。市、縣政府負責同志要重點謀劃、科學指導，主動了解情況、協(xié)調(diào)進度。已具備開發(fā)條件的縣（市、區(qū)）要積極創(chuàng)造條件，盡早投資建設(shè)。

（三）加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。各級各有關(guān)部門要密切配合，立足自身工作職能，加強對供銷合作社綜合體項目的跟蹤指導，及時協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的困難和問題，建立“綠色通道”，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，形成推動工作的強大合力。

（四）強化政策支持。在供銷合作社綜合體建設(shè)項目符合縣城城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的前提下，優(yōu)先保障土地供應(yīng)。對涉及到的供銷合作社土地，應(yīng)依法確權(quán)。對供銷合作社綜合體項目在融資、環(huán)保、稅費、證照辦理等方面制定優(yōu)惠政策，推動縣城商貿(mào)綜合體建設(shè)工作順利開展。

二○一二年三月二十九日

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本文關(guān)鍵詞： 河北省, 冀政字