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河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加強尾礦庫安全生產(chǎn)工作若干規(guī)定的通知
辦字〔2011〕4號
河北省人民政府辦公廳
印發(fā)關(guān)于加強尾礦庫安全生產(chǎn)工作
若干規(guī)定的通知
各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門：
《關(guān)于加強尾礦庫安全生產(chǎn)工作的若干規(guī)定》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二○一一年一月七日
關(guān)于加強尾礦庫安全生產(chǎn)工作的若干規(guī)定
為進一步加強尾礦庫安全監(jiān)管，做好山谷型、傍山型尾礦庫安全生產(chǎn)工作，預(yù)防重大事故發(fā)生，實現(xiàn)我省礦山采選業(yè)可持續(xù)發(fā)展，制定本規(guī)定。
一、嚴格依法依規(guī)，從嚴審批項目
（一）嚴格控制凈資產(chǎn)少于5000萬元人民幣企業(yè)的新建尾礦庫、選礦（含尾礦庫）、礦石采選（含尾礦庫）項目的審批。
（二）嚴格控制庫容小于100萬立方米、服務(wù)年限少于5年的尾礦庫建設(shè)項目審批。
（三）嚴格控制尾礦庫下游的安全距離。新建尾礦庫下游2公里沖擊范圍內(nèi)不得有居民區(qū)、村莊和重要設(shè)施；現(xiàn)有尾礦庫下游2公里沖擊范圍內(nèi)不得新增居民、生產(chǎn)和生活設(shè)施。
（四）嚴格按照分級管理的原則做好尾礦庫項目的核準、備案。新建尾礦庫、選礦（含尾礦庫）、礦石采選（含尾礦庫）省級以下項目實行省、市兩級管理。礦石采選（含尾礦庫）、選廠（含尾礦庫）、已有選廠新建三等以上尾礦庫的建設(shè)項目由省發(fā)展改革部門核準、備案，其他尾礦庫的建設(shè)項目由設(shè)區(qū)市發(fā)展改革部門核準、備案。
（五）新建尾礦庫、選礦（含尾礦庫）、礦石采選（含尾礦庫）項目須首先進行尾礦庫安全預(yù)評價，企業(yè)需持省、市安全監(jiān)管部門出具的尾礦庫安全預(yù)評價報告?zhèn)浒缸C明和其他相關(guān)資料到同級發(fā)展改革部門辦理核準、備案手續(xù)。
（六）尾礦庫建設(shè)要合理規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。以礦山采選業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的縣（市、區(qū)）要將尾礦庫建設(shè)納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合礦產(chǎn)資源整合、企業(yè)兼并重組、產(chǎn)業(yè)升級和新農(nóng)村建設(shè)，抓緊制定當?shù)匚驳V庫建設(shè)“十二五”規(guī)劃，及時開展尾礦庫建設(shè)規(guī)劃安全評價、環(huán)境評價。有關(guān)部門將對沒有制定尾礦庫建設(shè)“十二五”規(guī)劃和未完成規(guī)劃安全評價、環(huán)境評價的縣（市、區(qū)）尾礦庫建設(shè)項目實施限批。
二、明確建設(shè)要求，確保工程質(zhì)量
（一）進一步規(guī)范尾礦庫設(shè)計行為。三等以上（含三等）尾礦庫須由甲級資質(zhì)單位設(shè)計，三等以下尾礦庫須由相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計，設(shè)計人員須是設(shè)計單位在冊人員，設(shè)計資質(zhì)不得轉(zhuǎn)借、掛靠。
（二）嚴格尾礦庫施工、監(jiān)理單位管理。三等以上（含三等）尾礦庫須由具有二級以上土木工程、三級以上水力水電和三級以上礦山施工資質(zhì)的單位施工，監(jiān)理單位必須具有同行業(yè)乙級以上監(jiān)理資質(zhì)。三等以下尾礦庫須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位施工、監(jiān)理。
（三）實行尾礦庫施工質(zhì)量終身負責制。設(shè)計、施工、監(jiān)理單位須嚴格遵守工程設(shè)計、施工、監(jiān)理的有關(guān)法規(guī)規(guī)定，保證設(shè)計合理、施工質(zhì)量可靠。由于設(shè)計、施工存在問題導(dǎo)致的一切損失，均由相關(guān)單位負責。
三、采取有效措施，加強安全管理
（一）尾礦庫兩側(cè)須標明設(shè)計壩高、堆積壩外坡坡度線。尾礦庫基礎(chǔ)工程施工完畢投入試生產(chǎn)前，須對設(shè)計壩高、堆積壩外坡坡度線（在兩側(cè)山體每上升10米設(shè)置一處堆積壩外坡標志點）等作出永久性明顯標識。尾礦庫堆積壩須嚴格按標識堆積，超出堆積范圍的，各級監(jiān)管監(jiān)察部門要責令企業(yè)改正，并依法從嚴處理。
（二）關(guān)閉不具備條件的尾礦庫。對不具備頒證條件、停用和廢棄的尾礦庫，由當?shù)乜h（市、區(qū)）政府組織實施關(guān)閉?，F(xiàn)有企業(yè)的尾礦庫閉庫工作由企業(yè)承擔，無主庫關(guān)閉工作由當?shù)卣袚Ｓ捎谖驳V庫關(guān)閉不到位而發(fā)生事故的，追究縣（市、區(qū)）政府主要負責人及有關(guān)人員的責任。
（三）加快尾礦庫安全生產(chǎn)許可證的辦理進度。自2011年1月1日起，無證尾礦庫一律先停產(chǎn)后辦證。各地要高度重視尾礦庫的頒證工作，對符合發(fā)證條件的，要從快辦理。對符合條件而拖延不辦的，一經(jīng)查實，要嚴肅追究有關(guān)人員的責任。
（四）落實尾礦庫打非工作責任制。凡在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域內(nèi)存在尾礦庫非法生產(chǎn)行為，未采取有效措施制止的，視情節(jié)輕重，對所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負責人及有關(guān)責任人給予降職、撤職或者開除公職的行政處分；在縣級行政區(qū)域內(nèi)存在兩處或者兩處以上尾礦庫非法生產(chǎn)行為而未采取有效措施制止的，視情節(jié)輕重，對所在縣（市、區(qū)）政府主要負責人及有關(guān)責任人給予降職、撤職或者開除公職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。
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