河北省人民政府辦公廳

關于節(jié)約用水執(zhí)法主體和農(nóng)業(yè)用水繳納水資源費問題有關情況的報告

省人大常委會辦公廳：

接到貴廳《關于請省政府協(xié)調(diào)解決節(jié)約用水執(zhí)法主體和農(nóng)業(yè)用水繳納水資源費問題的函》（冀人常辦函〔２００３〕２１號）后，我們進行了認真研究。現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、關于農(nóng)業(yè)用水繳納水資源費問題。省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳同意將《河北省節(jié)約用水條例（草案）》第二十二條第二款規(guī)定的內(nèi)容修改為：“農(nóng)業(yè)灌溉取用地下水，其水資源費可以暫緩繳納。繳納的具體時間，由省人民政府規(guī)定?！?

二、關于節(jié)約用水的執(zhí)法主體問題。省水利廳認為，《中華人民共和國水法》（以下簡稱《水法》）第十二條第四款明確確定：“縣級以上地方人民政府水行政管理部門按照規(guī)定的權限，負責本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作?！币虼?，水行政主管部門應該是節(jié)約用水的執(zhí)法主體，有關部門應做好協(xié)同配合工作。省建設廳認為，《水法》第十三條第二款規(guī)定：“縣級以上地方人民政府有關部門按照職責分工，負責本行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護的有關工作。”按照省政府批準的“三定”方案分工，城市節(jié)水辦公室設在省建設廳，并負責全省城市的節(jié)約用水工作。因此，建設行政主管部門應該是城市節(jié)約用水的執(zhí)法主體。兩個部門在節(jié)約用水執(zhí)法主體認識上有分歧，主要是對《水法》第十二條第四款和第十三條第二款的理解不一致。建議省人大常委會就這個問題請示全國人大常委會，對《水法》第十二條第四款和第十三條第二款的內(nèi)涵和外延作出解釋，并按照全國人大常委會的解釋，依法確定該項工作的執(zhí)法主體。

二○○三年九月十一日