滬府辦發(fā)〔2017〕59號(hào)《市政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市商務(wù)委制訂的〈上海市貿(mào)易政策合規(guī)工作實(shí)施細(xì)則〉的通知》

滬府辦發(fā)〔2017〕59號(hào)

上海市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市商務(wù)委制訂的《上海市貿(mào)易政策合規(guī)工作實(shí)施細(xì)則》的通知

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

市商務(wù)委制訂的《上海市貿(mào)易政策合規(guī)工作實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

上海市人民政府辦公廳

2017年9月13日

上海市貿(mào)易政策合規(guī)工作實(shí)施細(xì)則

第一條　為進(jìn)一步加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，堅(jiān)持世界貿(mào)易體制規(guī)則，加強(qiáng)貿(mào)易政策合規(guī)工作（以下簡(jiǎn)稱“合規(guī)工作”），根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易政策合規(guī)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕29號(hào)）和商務(wù)部發(fā)布的《貿(mào)易政策合規(guī)工作實(shí)施辦法（試行）》（商務(wù)部公告2014年第86號(hào)），制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條　本實(shí)施細(xì)則所稱貿(mào)易政策，是指本市各級(jí)政府及其部門(mén)制定的有關(guān)或影響貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施，但不包括針對(duì)特定的行政管理對(duì)象實(shí)施的具體行政行為。

第三條　本實(shí)施細(xì)則所稱合規(guī)，是指上述貿(mào)易政策應(yīng)當(dāng)符合《世界貿(mào)易組織協(xié)定》及其附件和后續(xù)協(xié)定以及《中華人民共和國(guó)加入議定書(shū)》和《中國(guó)加入工作組報(bào)告書(shū)》。

第四條　在商務(wù)部指導(dǎo)下，市商務(wù)委會(huì)同本市相關(guān)貿(mào)易政策制定單位統(tǒng)籌開(kāi)展貿(mào)易政策合規(guī)相關(guān)工作。

第五條　各貿(mào)易政策制定單位制定貿(mào)易政策的，應(yīng)在正式發(fā)布時(shí)，將政策文本抄送市商務(wù)委，由市商務(wù)委向商務(wù)部（中國(guó)政府世界貿(mào)易組織通報(bào)咨詢局）報(bào)送。

各區(qū)政府及其部門(mén)制定貿(mào)易政策的，由各區(qū)商務(wù)主管部門(mén)統(tǒng)一匯總后，報(bào)送市商務(wù)委。

第六條　商務(wù)部收到世界貿(mào)易組織成員對(duì)涉及本市制定的貿(mào)易政策提出書(shū)面意見(jiàn)，并要求本市予以協(xié)助的，由市商務(wù)委會(huì)同相關(guān)政策制定單位配合做好相關(guān)工作，并在20個(gè)工作日內(nèi)，向商務(wù)部提供相關(guān)貿(mào)易政策的正式文本以及認(rèn)為有必要提供的其他相關(guān)基礎(chǔ)材料。

第七條　市商務(wù)委收到商務(wù)部對(duì)本市制定的貿(mào)易政策提出合規(guī)性書(shū)面意見(jiàn)的，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)政策制定單位，由政策制定單位做好后續(xù)落實(shí)工作。

第八條　各政策制定單位擬定貿(mào)易政策，有下列情形之一的，如政策制定單位認(rèn)為有必要，可在按照有關(guān)程序報(bào)送審查或自行發(fā)布之前，就是否合規(guī)征求市商務(wù)委意見(jiàn)。政策制定單位為市政府的，由政策起草單位在向市政府報(bào)送前，向市商務(wù)委征求意見(jiàn)：

（一）涉及與《世界貿(mào)易組織協(xié)定》等國(guó)際經(jīng)貿(mào)條約、協(xié)定之間銜接的；

（二）可能對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生重要影響的。

第九條　各區(qū)政府及其部門(mén)所擬定的貿(mào)易政策存在第八條情形，需要征求意見(jiàn)的，由各區(qū)商務(wù)主管部門(mén)統(tǒng)一匯總后，向市商務(wù)委征求意見(jiàn)。

第十條　各政策制定單位向市商務(wù)委征求意見(jiàn)的，應(yīng)提供貿(mào)易政策草案及制定的背景、依據(jù)、目標(biāo)等基礎(chǔ)材料。

第十一條　市商務(wù)委應(yīng)在收到意見(jiàn)征求稿之日起7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)政策措施合規(guī)性出具書(shū)面意見(jiàn)。

對(duì)相關(guān)貿(mào)易政策研提合規(guī)性意見(jiàn)需進(jìn)行科學(xué)、技術(shù)或經(jīng)濟(jì)等分析的，或需進(jìn)一步向商務(wù)部征詢意見(jiàn)的，時(shí)限可適當(dāng)延長(zhǎng)，但除涉及重大、復(fù)雜問(wèn)題的情形外，不應(yīng)超過(guò)15個(gè)工作日。

第十二條　市商務(wù)委負(fù)責(zé)本市貿(mào)易政策合規(guī)相關(guān)的日常聯(lián)系、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息匯總等工作，并加大世界貿(mào)易組織規(guī)則培訓(xùn)力度，提升本市貿(mào)易政策合規(guī)工作水平。

附件：可能影響貿(mào)易的政策措施

上海市商務(wù)委員會(huì)

2017年8月25日

附件

可能影響貿(mào)易的政策措施

一、直接影響進(jìn)口的政策措施

1.海關(guān)程序、估價(jià)和原產(chǎn)地規(guī)則

2.關(guān)稅

3.影響進(jìn)口的間接稅

4.進(jìn)口禁令和許可

5.國(guó)營(yíng)貿(mào)易

6.貿(mào)易救濟(jì)

7.標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)要求

8.與進(jìn)口有關(guān)的融資政策

二、直接影響出口的政策措施

1.出口稅

2.出口退稅

3.加工貿(mào)易稅收減讓

4.出口禁止、限制和許可

5.國(guó)營(yíng)貿(mào)易

6.與出口有關(guān)的融資、保險(xiǎn)和擔(dān)保政策

7.促進(jìn)和營(yíng)銷支持措施

三、其他影響貿(mào)易的政策措施

1.稅收優(yōu)惠政策

2.補(bǔ)貼和其他政府支持

3.涉及貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)政策

4.價(jià)格管制

5.競(jìng)爭(zhēng)政策和消費(fèi)者保護(hù)政策

6.與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策

7.與貿(mào)易有關(guān)的投資政策

8.與服務(wù)部門(mén)市場(chǎng)準(zhǔn)入有關(guān)的政策

9.與服務(wù)部門(mén)國(guó)民待遇有關(guān)的政策

10.其他影響貿(mào)易的政策

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本文關(guān)鍵詞： 滬府辦發(fā), 上海市