內(nèi)政辦發(fā)〔2019〕7號《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)主席質(zhì)量獎管理辦法的通知》
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)主席質(zhì)量獎管理辦法的通知
內(nèi)政辦發(fā)〔2019〕7號
各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)主席質(zhì)量獎管理辦法》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真遵照執(zhí)行。
2019年2月20日
內(nèi)蒙古自治區(qū)主席質(zhì)量獎管理辦法
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,推動質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè),依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔2017〕24號)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于質(zhì)量強(qiáng)區(qū)的決定》(內(nèi)政發(fā)〔2015〕92號),結(jié)合自治區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 內(nèi)蒙古自治區(qū)主席質(zhì)量獎(以下簡稱主席質(zhì)量獎)是自治區(qū)人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽獎項,主要授予在自治區(qū)內(nèi)質(zhì)量和品牌提升方面績效突出,對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn),具有顯著行業(yè)標(biāo)桿示范帶動作用的優(yōu)秀組織和對促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的個人。
第三條 主席質(zhì)量獎每2年評選1次,每屆質(zhì)量獎的組織和個人授獎總數(shù)為5個。
若無符合條件的組織和個人,獎項可以空缺。
第四條 主席質(zhì)量獎的評選堅持科學(xué)、公正、公開和自愿申請的原則。
第五條 主席質(zhì)量獎的評選不收取任何費用。評審工作經(jīng)費列入當(dāng)年部門預(yù)算,獎勵資金列入獲獎下一年度部門預(yù)算。
第六條 主席質(zhì)量獎的有效期為3年。
第七條 鼓勵各行各業(yè)的優(yōu)秀組織和個人積極申報主席質(zhì)量獎。支持民營企業(yè)申報主席質(zhì)量獎。
第二章 組織管理
第八條 自治區(qū)人民政府設(shè)立自治區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組主席質(zhì)量獎評審專項工作組(以下簡稱專項工作組)。專項工作組組長由自治區(qū)分管市場監(jiān)督管理工作的副主席擔(dān)任,副組長由自治區(qū)人民政府副秘書長和市場監(jiān)督管理部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由具有廣泛代表性和權(quán)威性的知名學(xué)者、質(zhì)量管理專家、技術(shù)專家和自治區(qū)有關(guān)部門人員組成。主要職責(zé):
(一)研究、制定主席質(zhì)量獎評審工作政策;
(二)審定評審標(biāo)準(zhǔn)、工作程序;
(三)研究決定評審過程中的重大事項;
(四)研究審議擬授獎名單。
第九條 專項工作組下設(shè)專項工作協(xié)調(diào)辦公室,辦公室設(shè)在自治區(qū)市場監(jiān)督管理部門,負(fù)責(zé)主席質(zhì)量獎日常工作,主要職責(zé)為:
(一)制定并組織實施主席質(zhì)量獎評審工作計劃和方案;
(二)建立管理主席質(zhì)量獎評審專家?guī)欤?/p>
(三)選定評審機(jī)構(gòu);
(四)監(jiān)督主席質(zhì)量獎評審工作;
(五)組織宣傳推廣先進(jìn)質(zhì)量管理模式、方法,組織開展培訓(xùn)、培育工作;
(六) 匯總并向?qū)m椆ぷ鹘M報告主席質(zhì)量獎評審結(jié)果,提出審議候選名單。
第十條 各盟行政公署、市人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)申報組織和個人的動員、推薦工作,自治區(qū)各有關(guān)行業(yè)主管部門、行業(yè)組織負(fù)責(zé)本行業(yè)申報組織和個人的動員、推薦工作。
第三章 申報條件
第十一條 申報主席質(zhì)量獎的組織,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)依法在自治區(qū)內(nèi)登記注冊,具有獨立法人資格,連續(xù)正常生產(chǎn)經(jīng)營3年以上,符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、質(zhì)量安全等法律法規(guī)及政策要求的組織,具備有關(guān)資質(zhì)或證照;
(二)質(zhì)量管理體系健全,質(zhì)量管理模式先進(jìn),建立標(biāo)準(zhǔn)體系,質(zhì)量管理制度、模式、方法有創(chuàng)新并有效運行2年以上,且具有推廣價值;
(三)在質(zhì)量水平、創(chuàng)新能力、品牌影響力以及經(jīng)營效益等方面成績突出,社會貢獻(xiàn)顯著。從事生產(chǎn)、服務(wù)經(jīng)營活動的,其經(jīng)營規(guī)模、實現(xiàn)利稅、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率居自治區(qū)內(nèi)同行業(yè)前列,最近3年未發(fā)生經(jīng)營性虧損。從事非盈利性業(yè)務(wù)的,其社會貢獻(xiàn)居自治區(qū)內(nèi)同行業(yè)前列。
第十二條 申報主席質(zhì)量獎的個人,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)在自治區(qū)內(nèi)從事質(zhì)量或質(zhì)量有關(guān)工作5年以上;
(二)有強(qiáng)烈的質(zhì)量創(chuàng)新和改進(jìn)意識,積極推廣或應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理方法或在質(zhì)量管理中形成獨特的工作方法和經(jīng)驗,具有體現(xiàn)“工匠精神”的工作成果,對提高組織或行業(yè)質(zhì)量水平和績效作出重要貢獻(xiàn);
(三)積極組織或參與群眾性質(zhì)量管理活動,對形成組織質(zhì)量文化作出重要貢獻(xiàn),為組織和社會帶來顯著效益;
(四)恪守職業(yè)道德和社會規(guī)范,具有榜樣作用和社會影響力,個人信用記錄良好。申報個人如為組織最高管理者,其任職組織近3年應(yīng)無重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等責(zé)任事故,無重大社會負(fù)面影響投訴,無違法違規(guī)不良記錄。
第十三條 凡有下列情況之一的,不得申報主席質(zhì)量獎:
(一)不符合產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量政策;
(二)未取得國家規(guī)定的有關(guān)證照;
(三)近3年有較大以上質(zhì)量安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等責(zé)任事故、服務(wù)質(zhì)量和勞動保障等重大質(zhì)量問題或違法記錄;
(四)近3年參加各級政府獎項評定活動存在弄虛作假等違規(guī)行為;
(五)近3年在繳納和代扣代繳稅收、社會保險費過程中存在嚴(yán)重違法行為;
(六)列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單的。
第四章 評審標(biāo)準(zhǔn)
第十四條 主席質(zhì)量獎的評審依據(jù)為內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn),由專項工作協(xié)調(diào)辦公室牽頭組織制定。
評審標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)GB/T19580《卓越績效評價準(zhǔn)則》等國家標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合自治區(qū)實際制定。評審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)質(zhì)量管理理論和實踐的發(fā)展,適時進(jìn)行修訂。
第五章 申報及評審程序
第十五條 主席質(zhì)量獎評審前,由專項工作協(xié)調(diào)辦公室向自治區(qū)有關(guān)部門、行業(yè)組織和各盟市市場監(jiān)督管理部門發(fā)出申報通知,并通過媒體公開發(fā)布申報公告。公告期限不得少于10個工作日。
第十六條 符合申報條件的組織和個人自愿申報主席質(zhì)量獎,按照評審標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求進(jìn)行自我評價,在規(guī)定時限內(nèi)將申報表、自我評價報告及相關(guān)證明性材料報送推薦機(jī)構(gòu)。
各推薦機(jī)構(gòu)在收到組織和個人的申報材料后,須對申報材料的完整性、真實性進(jìn)行核實。經(jīng)核實符合申報條件的,推薦報送專項工作協(xié)調(diào)辦公室。
第十七條 專項工作協(xié)調(diào)辦公室對上報的申報材料從主體資格、申報渠道、申報程序、材料規(guī)范等方面進(jìn)行初步審查,確定具備申報資格的組織和個人。資格審查應(yīng)在收到申報材料10個工作日內(nèi)完成,對需要補(bǔ)充完善的內(nèi)容應(yīng)一次性告知。
第十八條 評審機(jī)構(gòu)采用政府采購方式選定。
第十九條 評審機(jī)構(gòu)根據(jù)評審需要,在主席質(zhì)量獎評審專家?guī)靸?nèi),擇選聘請有關(guān)方面的專家組成若干評審組,開展評審工作。評審工作包括材料評審、現(xiàn)場評審和陳述答辯等,應(yīng)在20個工作日內(nèi)完成。
第二十條 專項工作協(xié)調(diào)辦公室在自治區(qū)級主要媒體、網(wǎng)站上公布評審結(jié)果并向社會公開征求意見,公開征求意見不少于20日。
第二十一條 專項工作協(xié)調(diào)辦公室依據(jù)評審結(jié)果及征求意見情況進(jìn)行綜合排序,提出審議候選名單,提請專項工作組審議。
第二十二條 專項工作組召開全體成員會議,研究主席質(zhì)量獎評審工作報告及推薦名單,決定擬授獎名單。
第二十三條 專項工作協(xié)調(diào)辦公室向社會公示本年度經(jīng)專項工作組審議通過的主席質(zhì)量獎擬授獎名單,公示期為7個工作日。對公示的組織或個人存在異議的,專項工作協(xié)調(diào)辦公室應(yīng)調(diào)查核實,經(jīng)調(diào)查屬實的,由專項工作協(xié)調(diào)辦公室提請專項工作組取消其授獎資格。對公示的組織和個人無異議的,報請自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后,由自治區(qū)人民政府予以表彰獎勵。
第六章 獎勵和監(jiān)督
第二十四條 自治區(qū)人民政府對獲得主席質(zhì)量獎的組織和個人頒發(fā)榮譽證書、獎牌,對獲獎組織獎勵人民幣100萬元。
第二十五條 獲獎組織獲得的主席質(zhì)量獎獎金主要用于獲獎單位的質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)、創(chuàng)新質(zhì)量攻關(guān)和人員培訓(xùn)、對質(zhì)量工作優(yōu)秀員工獎勵和實驗室建設(shè)的投入、先進(jìn)經(jīng)驗和成果宣傳等,不得挪作他用。專項工作協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)進(jìn)行專項財政資金績效評價。
第二十六條 評審工作人員與申報組織和個人有利害關(guān)系的,本人應(yīng)當(dāng)主動回避。
第二十七條 建立評審人員和受評組織、個人雙向監(jiān)督反饋制度,受評組織、個人對評審人員紀(jì)律執(zhí)行情況作評價,評審人員對受評組織、個人守紀(jì)情況作評價。對評審人員弄虛作假、吃拿卡要等違紀(jì)違法的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追責(zé)問責(zé)。
第二十八條 主席質(zhì)量獎評審過程透明、公開,接受媒體、相關(guān)社會組織代表及群眾的監(jiān)督。
第二十九條 申報組織和個人對申報材料的真實性負(fù)責(zé)。
對弄虛作假、采取不正當(dāng)手段騙取主席質(zhì)量獎榮譽的組織或個人,專項工作協(xié)調(diào)辦公室可提請自治區(qū)人民政府撤銷其主席質(zhì)量獎稱號,收回獎牌、證書,追繳獎金,并予以通報。
第三十條 獲獎組織和個人在獲得獎勵后3年內(nèi)發(fā)生較大質(zhì)量和安全事故,或有嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為的,由專項工作協(xié)調(diào)辦公室提請自治區(qū)人民政府撤銷獎勵,并予以通報。
第三十一條 申報組織和個人應(yīng)當(dāng)主動申明申報材料中涉及的商業(yè)秘密或技術(shù)秘密。參與主席質(zhì)量獎評審的人員,須嚴(yán)守工作紀(jì)律,保守申報組織和個人的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密。
第三十二條 主席質(zhì)量獎獎牌、證書、標(biāo)志由自治區(qū)人民政府授予,任何單位和個人不得偽造、冒用。
第七章 推廣與應(yīng)用
第三十三條 自治區(qū)市場監(jiān)督管理部門,各盟行政公署、市人民政府,各行業(yè)主管部門、行業(yè)組織負(fù)責(zé)對獲獎組織和個人的典型經(jīng)驗、工作成果進(jìn)行總結(jié)、宣傳和推廣。
第三十四條 獲獎組織和個人應(yīng)當(dāng)持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理,致力推進(jìn)技術(shù)和管理創(chuàng)新,積極履行社會責(zé)任,宣傳推廣先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗,發(fā)揮好模范帶動作用。
第八章 附 則
第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)質(zhì)量獎評審管理辦法的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2014〕3號)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)主席質(zhì)量獎評審辦法的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2015〕86號)同時廢止。
政策解讀:內(nèi)蒙古自治區(qū)主席質(zhì)量獎管理辦法
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