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內蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法
內蒙古自治區(qū)人民政府令第216號
內蒙古自治區(qū)人民政府令
第 216 號
《內蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》已經(jīng)2015年9月2日自治區(qū)人民政府第51次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自 公布之日起施行。
自治區(qū)主席 巴特爾
2015年9月30日
內蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法
第一條 為了加強行政執(zhí)法人員資格管理，規(guī)范行政執(zhí)法證件的申領和使用，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《內蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，結合自治區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱行政執(zhí)法證件，是指證明行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員身份的行政執(zhí)法證、行政執(zhí)法監(jiān)督證。
行政執(zhí)法證件由自治區(qū)人民政府統(tǒng)一制發(fā)，具體工作由自治區(qū)人民政府法制機構組織實施。
第三條 自治區(qū)行政區(qū)域內行政執(zhí)法證件的管理與監(jiān)督，適用本辦法。
第四條 旗縣級以上人民政府應當加強行政執(zhí)法證件的管理，對行政執(zhí)法人員持證執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查。
旗縣級以上政府法制機構負責監(jiān)督、管理本行政區(qū)域內行政執(zhí)法人員資格認證和行政執(zhí)法證件的申領和使用。
行政機關、法律法規(guī)規(guī)章授權的組織或者行政機關依法委托的組織（以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法機關）負責本單位行政執(zhí)法證件的申領、下發(fā)和日常管理工作。
第五條 培訓、考試、制證等行政執(zhí)法證件管理工作所需經(jīng)費納入同級人民政府財政預算，專款專用。
第六條 任何單位和個人不得轉借、偽造、涂改和非法印制行政執(zhí)法證件。
第七條 行政執(zhí)法機關中從事行政執(zhí)法工作的人員，應當申領行政執(zhí)法證件。
第八條 申領行政執(zhí)法證的人員應當符合下列條件：
（一)所在單位應當是本級人民政府依法確認、公布的具有行政執(zhí)法權的行政機關、法律法規(guī)規(guī)章授權的組織，或者行政機關依法委托、公布的組織；
（二）行政執(zhí)法機關的在編在職人員；
（三）具有明確的行政執(zhí)法崗位和具體的行政執(zhí)法職責；
（四）經(jīng)過行政執(zhí)法人員資格認證培訓、考試合格取得行政執(zhí)法資格的。
行政執(zhí)法人員資格認證考試由自治區(qū)人民政府法制機構統(tǒng)一組織，旗縣級以上政府法制機構分級負責培訓、考試的具體工作。
第九條 下列人員不核發(fā)行政執(zhí)法證：
（一）行政執(zhí)法機關中的黨務、行政、后勤、工程技術等非行政執(zhí)法崗位的人員；
（二）有不良從業(yè)記錄的人員；
（三）其他不宜核發(fā)行政執(zhí)法證的情形。
第十條 下列人員可以領取行政執(zhí)法監(jiān)督證：
（一)旗縣級以上人民政府組成人員；
（二)政府法制機構從事行政執(zhí)法監(jiān)督工作的在編在職人員；
（三)行政執(zhí)法機關負責人以及專門從事法制工作的在編在職人員；
（四）經(jīng)自治區(qū)人民政府法制機構審核同意的人員。
第十一條 行政執(zhí)法機關為行政執(zhí)法人員申領行政執(zhí)法證件，應當如實報送相關材料，并對材料的真實性負責。
第十二條 辦理行政執(zhí)法證件實行網(wǎng)上申領、網(wǎng)上審核。具體程序如下：
（一）旗縣級行政執(zhí)法機關向本級人民政府法制機構提出申請，經(jīng)本級人民政府法制機構審核后報盟行政公署、市人民政府法制機構復審，由盟行政公署、市人民政府法制機構報自治區(qū)人民政府法制機構核發(fā)；
（二）盟市級行政執(zhí)法機關向本級人民政府法制機構提出申請，經(jīng)本級人民政府法制機構審核后報自治區(qū)人民政府法制機構核發(fā)；
（三）自治區(qū)本級行政執(zhí)法機關向自治區(qū)人民政府法制機構申請核發(fā)。
依法受委托的組織申領行政執(zhí)法證件的，由委托機關按照前款所列程序辦理。
第十三條 行政執(zhí)法證件載明的事項發(fā)生變化或者行政執(zhí)法證件嚴重損毀的，應當持原證進行更換。
第十四條 行政執(zhí)法證件遺失的，持證人應當及時向所在單位報告并登報聲明作廢。持證人所在單位憑作廢聲明按照本辦法第十二條規(guī)定的程序補辦行政執(zhí)法證件。
第十五條 行政執(zhí)法證件每6年換發(fā)一次。換發(fā)前3個月，持證人所在單位應當申領新證。領取新證的同時，持證人所在單位應當收回舊證并予以銷毀。
第十六條 行政執(zhí)法證件實行3年一審注冊制度。審核注冊的具體工作，由自治區(qū)人民政府法制機構統(tǒng)一組織，各級人民政府法制機構分級負責。
第十七條 審核注冊的主要內容包括：
（一）是否具備領證的條件；
（二）是否有違法違紀被處理的情形；
（三）行政執(zhí)法證件載明的事項是否發(fā)生變化。
第十八條 審核注冊的基本程序如下:
（一)行政執(zhí)法機關向本級人民政府法制機構報送審核注冊報告書和其他相關材料；
（二)旗縣級以上人民政府法制機構對本級行政執(zhí)法機關報送的注冊材料進行審核，并逐級匯總上報自治區(qū)人民政府法制機構；
（三）自治區(qū)人民政府法制機構經(jīng)審核后加蓋審核注冊戳記或者加貼審核注冊標識。
第十九條 行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務時，應當主動出示行政執(zhí)法證。未出示行政執(zhí)法證的，公民、法人或者其他組織對其行政執(zhí)法行為有權拒絕。
第二十條 行政執(zhí)法監(jiān)督人員履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責時，應當主動出示行政執(zhí)法監(jiān)督證。被監(jiān)督人員應當接受督查詢問，如實提供情況。未出示行政執(zhí)法監(jiān)督證的，被監(jiān)督人員有權拒絕。
第二十一條 持證人有下列情形之一的，所在單位或者本級人民政府法制機構給予通報批評：
（一）執(zhí)行公務未按規(guī)定出示行政執(zhí)法證件的；
（二）丟失行政執(zhí)法證件未及時報告或者未聲明作廢造成不良后果的。
第二十二條 持證人因辭職、辭退、退休、死亡、調離或者因其他原因離開行政執(zhí)法崗位的，所在單位應當收回其行政執(zhí)法證件，并逐級報自治區(qū)人民政府法制機構取消其行政執(zhí)法資格。
持證人有下列情形之一的，所在單位或者旗縣級以上人民政府法制機構應當暫扣其行政執(zhí)法證件，暫扣的期限為3個月至6個月：
（一）被公安機關處以行政拘留的；
（二）不接受行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的；
（三）轉借行政執(zhí)法證件或者用于行政執(zhí)法以外用途的；
（四）未經(jīng)審核注冊的；
（五）有其他違法失職行為的。
第二十三條 持證人有下列情形之一的，所在單位應當及時報告本級人民政府法制機構，由本級人民政府法制機構逐級報自治區(qū)人民政府法制機構吊銷其行政執(zhí)法證件，取消其行政執(zhí)法資格：
（一）被暫扣行政執(zhí)法證件2次以上的；
（二）審核注冊未通過的;
（三）其他不宜再從事行政執(zhí)法工作的情形。
第二十四條 在年終考核中，被暫扣行政執(zhí)法證件的人員不得考評為優(yōu)秀；被吊銷行政執(zhí)法證件的人員不得考評為稱職及以上等次。
被吊銷行政執(zhí)法證件的，6年內不得再申領行政執(zhí)法證件。
第二十五條 行政執(zhí)法機關弄虛作假，為不符合條件的人員申領行政執(zhí)法證件的，由其上級主管部門或者旗縣級以上人民政府法制機構責令改正；情節(jié)嚴重的，依法追究有關人員的責任。
第二十六條 各級人民政府法制機構未按照本辦法規(guī)定履行職責的，依法追究有關人員的責任。
第二十七條 公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明行政執(zhí)法人員有本辦法第二十一條、第二十二條、第二十三條規(guī)定情形的，可以向持證人所在單位、其本級或者上一級人民政府法制機構投訴。受理投訴的機關應當在30日內作出處理決定，并答復投訴人。
第二十八條 偽造、涂改、非法印制行政執(zhí)法證件的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十九條 行政執(zhí)法機關允許被暫扣或者被吊銷行政執(zhí)法證件的人員繼續(xù)從事行政執(zhí)法工作的，由本級人民政府法制機構責令改正，并視情節(jié)給予通報批評。
第三十條 本辦法自公布之日起施行。1999年4月1日自治區(qū)人民政府發(fā)布的《內蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》（內蒙古自治區(qū)人民政府令第96號）同時廢止。
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