《內(nèi)蒙古自治區(qū)信用信息管理辦法》內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第146號（全文）

內(nèi)蒙古自治區(qū)信用信息管理辦法






內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第146號

內(nèi)蒙古自治區(qū)信用信息管理辦法

第一章 總  則

第一條 為了規(guī)范信用信息的征集、披露、使用和管理行為，建立良好的信用環(huán)境，根據(jù)自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)征信機構征集、披露、使用企業(yè)和個人信用信息及開展相關服務活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱信用信息，是指用于識別企業(yè)、個人身份，反映企業(yè)、個人經(jīng)濟狀況、履約能力、商業(yè)信譽等信用記錄和信用狀況的數(shù)據(jù)、資料。

本辦法所稱征信機構是指依法設立的專門從事征集、披露、使用信用信息和從事資信調(diào)查、信用評估、信用擔保、信用保險、信用咨詢、保理等業(yè)務活動的單位。

第四條 征集、披露、使用信用信息及開展相關服務活動，應當遵循獨立、客觀、公正和審慎的原則，保證信用信息真實完整；保護國家安全，尊重個人隱私，保守商業(yè)秘密。

第五條 自治區(qū)人民政府金融工作主管部門是自治區(qū)信用信息監(jiān)督管理部門，負責對征信機構和信用信息的征集、披露、使用及相關服務活動進行監(jiān)督管理。

中國人民銀行呼和浩特中心支行按照國家有關規(guī)定，負責對涉及信貸業(yè)務的信用信息的征集、披露、使用進行監(jiān)督管理。自治區(qū)檔案行政管理部門在職責范圍內(nèi)，配合自治區(qū)信用信息監(jiān)督管理部門，做好信用信息的征集、披露、使用的監(jiān)督管理工作。

第二章 信用信息基礎數(shù)據(jù)庫

第六條 自治區(qū)建立集中統(tǒng)一的信用信息基礎數(shù)據(jù)庫。

自治區(qū)可以利用中國人民銀行呼和浩特中心支行和自治區(qū)檔案行政管理部門的信用信息資源，建立自治區(qū)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫。

第七條 自治區(qū)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫可以向有關行政機關、公用事業(yè)單位、金融機構、征信機構、行業(yè)組織以及其他企業(yè)、個人和其他組織提供信用信息查詢，不得從事其他的信用信息服務活動。

第八條 有關行政機關、公用事業(yè)單位、金融機構和行業(yè)組織應當在企業(yè)或者個人的信用信息生成之后，及時向自治區(qū)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫提供。具體提供企業(yè)或者個人信用信息的單位、目錄和要求，由自治區(qū)人民政府另行規(guī)定。

第九條 行政機關在日常監(jiān)督管理、行政許可、資質(zhì)等級評定、定期檢驗、表彰評優(yōu)以及政府采購、撥付財政性補貼資金等工作中，應當查詢自治區(qū)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫記錄的企業(yè)信用信息。

第十條 行政機關、公用事業(yè)單位從事與個人身份有關的公務活動或者業(yè)務活動，應當查詢自治區(qū)的信用信息基礎數(shù)據(jù)庫，核實當事人身份信息。

第十一條 信用信息基礎數(shù)據(jù)庫原則上實行有償查詢服務。但為行政機關、公用事業(yè)單位、金融機構和行業(yè)組織提供信用信息查詢服務的除外。

自治區(qū)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫提供有償服務的收費項目和標準，由自治區(qū)價格行政管理部門批準。

被征信人每年可以從信用信息基礎數(shù)據(jù)庫免費查詢一次自身的信用信息記錄。

第十二條 信用信息監(jiān)督管理部門和信用信息基礎數(shù)據(jù)庫的工作人員不得泄露其在工作中知悉的信用信息。

第三章 信用信息的征集

第十三條 征信機構可以征集的企業(yè)信用信息包括基礎信用信息、良好信用信息、提示信用信息和警示信用信息。

第十四條 企業(yè)基礎信用信息包括：

（一）注冊登記的基本情況；

（二）組織機構代碼；

（三）在金融機構開立基本賬戶的情況；

（四）基本的財務指標；

（五）取得的行政許可；

（六）行政機關依法進行專項或者周期性檢驗的結果；

（七）行政機關依法登記的其他有關企業(yè)身份的情況。

第十五條 企業(yè)良好信用信息包括：

（一）被盟市級以上行政機關、行業(yè)組織評定的守信企業(yè)記錄；

（二）商標被認定為“中國馳名商標”或者“內(nèi)蒙古著名商標”；

（三）通過國際質(zhì)量標準認證或者國家、自治區(qū)級行政機關、行業(yè)組織質(zhì)量標準認證，或者獲得國家、自治區(qū)質(zhì)量管理獎；

（四）獲得稅務部門納稅信用等級A級以上的記錄；

（五）按期償還債務、履行合同的情況；

（六）法定代表人或者主要負責人受到旗縣級以上行政機關、盟市級以上行業(yè)組織表彰的記錄；

（七）參加社會公益活動情況；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以記入的其他良好信用信息。

第十六條 企業(yè)提示信用信息包括：

（一）初次受到較大數(shù)額罰款、沒收違法所得、沒收非法財物或者責令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰的記錄；

（二）拖欠債務、稅款的記錄；

（三）拖欠工資、社會保險費的記錄；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以記入的其他提示信用信息。

第十七條 企業(yè)警示信用信息包括：

（一）未通過行政機關依法進行的專項或者定期檢驗的記錄；

（二）因違法行為被行政機關撤銷或者吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照的記錄；

（三）因違反財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章受到財政、審計機關處理并列入財政、審計公告的記錄；

（四）3年內(nèi)因同一類違法行為受到2次以上較大數(shù)額罰款、沒收違法所得、沒收非法財物或者責令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰的記錄；

（五）因逃廢債務被銀行業(yè)協(xié)會聯(lián)合制裁的記錄，或者依法被認定騙稅或者偷逃稅費的情況；

（六）被依法認定違法開展關聯(lián)交易或者違規(guī)擔保的記錄；

（七）拒不執(zhí)行司法機關有關債務等生效判決、裁定或者仲裁機構仲裁裁決的情況；

（八）被追究刑事責任的記錄；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以記入的其他警示信用信息。

第十八條 企業(yè)法定代表人或者主要負責人、董事、主要股東或者其他高級管理人員的下列信息，記入企業(yè)警示信用信息：

（一）正在被執(zhí)行刑罰的；

（二）因犯罪被判處刑罰，執(zhí)行期滿未滿5年的；

（三）擔任因經(jīng)營不善破產(chǎn)清算的企業(yè)法定代表人或者主要負責人，并對該企業(yè)破產(chǎn)負有個人責任，自該企業(yè)破產(chǎn)清算完結之日起未滿3年的；

（四）擔任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法定代表人或者主要負責人，并負有個人責任，自該企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未滿3年的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十九條 征信機構可以征集的個人信用信息包括下列內(nèi)容：

（一）身份信息，包括姓名、公民身份證號碼、住址、就業(yè)狀況、學歷、職稱、從業(yè)資格等；

（二）交易信息，包括個人與金融機構發(fā)生信貸關系形成的履約記錄；個人與其他機構或者個人發(fā)生借貸關系形成的履約記錄；個人與商業(yè)機構、公用事業(yè)單位發(fā)生賒購關系形成的履約記錄；

（三）公共信息，包括各種受表彰的記錄以及欠繳依法應繳稅費的記錄；

（四）特別信息，包括本辦法第十八條所列信用信息以及其他有可能影響個人信用狀況的刑事處罰、行政處罰、行政處分或者民事賠償?shù)挠涗洠?/p>

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以記入的其他個人信用信息。

第二十條 下列個人信用信息不得征集，依法已經(jīng)公開或者個人主動提供的除外：

（一）與個人信用無關的信息；

（二）民族、種族、家庭出身、宗教信仰、政治信仰以及身體形態(tài)、基因、血型、疾病和病史等可能使被征信個人受到歧視的信息；

（三）儲蓄存款、有價證券、納稅和社會保險費數(shù)額；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當保密或者禁止征集的個人信息。

第二十一條 征信機構征集個人信用信息應當征得被征信個人的同意，但下列情形除外：

（一）在信貸、借貸、賒購、繳費等活動中形成的不良信用信息；

（二）鑒證、評估、經(jīng)紀、咨詢、代理等中介服務行業(yè)的執(zhí)業(yè)人員，因違反誠實信用原則受到行業(yè)組織懲戒的信息；

（三）行政機關、法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織在行使職權過程中形成的可以供公眾查閱的公共信用信息；

（四）已經(jīng)公開的個人信用信息。

第二十二條 征信機構應當通過合法途徑采集企業(yè)和個人的信用信息。

征信機構不得以欺詐、竊取、給予財物、利誘、脅迫、侵入計算機網(wǎng)絡等非法手段征集企業(yè)或者個人信用信息。

第二十三條 征信機構按照本辦法規(guī)定征集信用信息，被征信人應當配合，并提供便利條件。

第二十四條 征信機構信用信息的錄入、更改、增加，應當以已經(jīng)具備法律效力的文書或者其他有效證明文件為依據(jù)。

征信機構不得與被征信人惡意串通，為其制作虛假信用信息。

在征集之日已達到或者超過本辦法第三十一條和第三十四條規(guī)定披露期限的信用信息，征信機構不得征集。

第二十五條 信用信息提供人應當保證所提供信用信息的真實、完整。

第二十六條 征信機構應當保存企業(yè)、個人信用信息被查詢的記錄。查詢記錄應當包括查詢?nèi)?、查詢時間以及累計查詢次數(shù)等內(nèi)容。

第二十七條 征信機構傳輸企業(yè)或者個人信用信息，應當采取保密措施，并保證其所掌握的信用信息的安全。

第四章 信用信息的披露和使用

第二十八條 征信機構可以通過企業(yè)信用網(wǎng)、政務公開網(wǎng)和其他形式向社會公開披露下列企業(yè)信用信息：

（一）企業(yè)名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、組織機構代碼、企業(yè)類型、經(jīng)營范圍、注冊資本（金）、成立時間等；

（二）企業(yè)報請審批、核準、登記、認證、年檢的結果；

（三）企業(yè)良好信用信息；

（四）企業(yè)違法用工，拖欠工資、社會保險費的情況；

（五）對企業(yè)發(fā)生法律效力的民事、刑事、行政訴訟判決或者裁定、仲裁裁決記錄；

（六）對企業(yè)發(fā)生法律效力的被責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、處以較大數(shù)額罰款、沒收違法所得、沒收非法財物等行政處罰的記錄；

（七）依法被認定騙稅或者偷逃稅費的情況。

征信機構實施前款行為時，應當按照統(tǒng)一標準、實行平等原則。

第二十九條 征信機構可以向有關行政機關披露本辦法第二十八條以外的企業(yè)信用信息。

征信機構實施前款行為，應當依據(jù)行政機關依法履行職責的需要，并經(jīng)所在機關主要負責人批準。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。

行政機關及其工作人員不得將獲得的未向社會公開的企業(yè)信用信息用于依法履行職責以外的情形。

第三十條 征信機構向被征信企業(yè)以外的企業(yè)或者個人披露本辦法第二十八條以外的信用信息，須經(jīng)被征信企業(yè)的書面授權。

第三十一條 企業(yè)提示信用信息的披露期限為3年。企業(yè)警示信用信息的披露期限為7年。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。

企業(yè)提示信用信息、企業(yè)警示信用信息的披露期限，自該信用信息被首次披露之日起計算。

第三十二條 行政機關依法履行職責，并出示經(jīng)所在機關主要負責人簽發(fā)的正式函件，可以向征信機構查詢下列個人信用信息，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定：

（一）本辦法第十九條第（一）項規(guī)定的身份信息；

（二）受表彰的記錄；

（三）在信貸、保險、賒購、繳費等信用交易活動中形成的不良履約記錄；

（四）因逃廢債務被銀行業(yè)協(xié)會聯(lián)合制裁的記錄；

（五）社會中介服務機構的執(zhí)業(yè)人員因違反誠實信用原則而受懲戒的記錄；

（六）本辦法第十九條第（四）項規(guī)定的特別信息。

第三十三條 除本辦法第三十二條規(guī)定和下列情形外，征信機構不得向任何單位或者個人披露個人信用信息：

（一）具有向被征信個人提供信貸、賒銷、租賃、保險、擔保等意向或者其他正當理由；

（二）具有對被征信個人進行商賬催收等業(yè)務意向，并提供具有法律效力的相關證明材料；

（三）被征信個人要求披露的信用信息；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第三十四條 征信機構不得披露超過下列規(guī)定期限的個人信用信息，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定：

（一）本辦法第三十二條第（三）、（四）、（五）項所列信用信息、行政處罰記錄、行政處分記錄、民事賠償記錄自生成之日計算起已超過7年的；

（二）自刑罰執(zhí)行完畢之日起計算已超過7年的犯罪記錄。

第三十五條 任何單位或者個人認為征信機構披露的企業(yè)或者個人信用信息存在虛假行為的，可以向信用信息監(jiān)督管理部門舉報，信用信息監(jiān)督管理部門應當及時調(diào)查處理。

任何單位或者個人不得惡意舉報。經(jīng)查實惡意舉報的，依法追究法律責任，并記入信用記錄。

第三十六條 征信機構使用信用信息，應當以信息的原始記載為基礎，對所采集的信息不得歪曲、篡改使用。

征信機構應當對其管理的信用信息及時進行更新和維護。

第三十七條 征信機構提供信用評估、信用擔保等服務的收費項目和標準，由自治區(qū)價格行政管理部門批準。

第五章 異議信息的處理

第三十八條 被征信人認為其在征信機構的信用信息錯誤或者已經(jīng)過時的，可以以書面形式向征信機構提出異議申請，并提交相關證據(jù)。

第三十九條 征信機構應當在接到異議信息處理申請的5個工作日內(nèi)進行核查。經(jīng)核查，異議信息屬于信用信息系統(tǒng)信息處理過程中造成的，應當立即更正；屬于信用信息提供人引起的，應當立即通知信用信息提供人核查并作出解答。信用信息提供人應當在接到核查通知的10個工作日內(nèi)作出答復。

第四十條 征信機構應當根據(jù)信用信息提供人的答復，在10個工作日內(nèi)按下列情況作出處理：

（一）異議信息經(jīng)核實確有錯誤的，應當及時予以更正，并在原披露的范圍內(nèi)予以公告；

（二）異議信息經(jīng)核實無誤的，應當及時通知被征信人。被征信人仍持有異議的，可以在信用信息披露和使用時標明被征信人的異議及理由；

（三）異議信息無法核實真實性，無法按照被征信人提交的資料進行修改的，允許被征信人在其信用記錄中對相關內(nèi)容增加附注聲明。

征信機構應當對處于異議處理期的信用信息予以標注。

第四十一條 征信機構在收到被征信人的異議申請之日起30個工作日內(nèi)不作答復的或者與被征信人就異議內(nèi)容不能達成一致意見的，被征信人可以申請信用信息監(jiān)督管理部門對異議信息直接做出審查和處理，信用信息監(jiān)督管理部門應當在接到申請之日起30個工作日內(nèi)作出處理決定。

第四十二條 信用信息提供人發(fā)現(xiàn)提供的信用信息變更、失效或者錯誤的，應當及時修改并在修改之日起7個工作日內(nèi)向征信機構報送修改后的信用信息，征信機構應當在接到通知后7個工作日內(nèi)對相關信息予以更正或者刪除。

第六章 征信管理

第四十三條 信用信息監(jiān)督管理部門在征信管理工作中履行下列職責：

（一）制定關于信用信息征集、披露、使用的監(jiān)督管理制度；

（二）組織建立政府信用信息公開協(xié)調(diào)機制；

（三）組織建立自治區(qū)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫，并負責日常監(jiān)督管理；

（四）監(jiān)督檢查征信機構執(zhí)行信用信息法律、法規(guī)和規(guī)章的情況；

（五）監(jiān)督檢查征信機構信用信息安全保密、數(shù)據(jù)維護等內(nèi)部規(guī)章制度的制定和執(zhí)行情況；

（六）監(jiān)督檢查征信機構對被征信人異議信息處理申請的處理和答復情況。

征信機構應當接受信用信息監(jiān)督管理部門依法進行的日常監(jiān)督檢查，提供有關資料，如實反映情況，不得拒絕、隱瞞。

第四十四條 征信機構發(fā)生信用信息系統(tǒng)重大運行故障、信用信息嚴重泄露等情況的，應當及時作出處理并向信用信息監(jiān)督管理部門報告。

第四十五條 征信機構應當公開下列事項，接受社會監(jiān)督：

（一）信用信息的征集規(guī)范和披露期限；

（二）提供信用信息服務的方式；

（三）提供信用信息服務的收費標準；

（四）異議信息處理程序；

（五）信用信息監(jiān)督管理部門認為其他需要公開的事項。

第四十六條 任何單位或者個人認為征信機構的征信活動侵犯其合法權益，或者存在其他違法行為的，可以向信用信息監(jiān)督管理部門投訴和舉報。

信用信息監(jiān)督管理部門應當于受理之日起30日內(nèi)作出處理或者答復。

第四十七條 征信機構的工作人員不得擅自查詢或者越權查詢該機構擁有的信用信息，不得泄露在業(yè)務工作中知悉的信用信息。

第四十八條 征信機構發(fā)生解散、破產(chǎn)等終止事項時，其信用信息數(shù)據(jù)庫應當在信用信息監(jiān)督管理部門的監(jiān)督下按照市場運作原則進行轉(zhuǎn)讓；如無其他征信機構接收其數(shù)據(jù)庫，可以將其信用信息數(shù)據(jù)庫移交信用信息監(jiān)督管理部門，或者在信用信息監(jiān)督管理部門的監(jiān)督下銷毀。

第七章 法律責任

第四十九條 征信機構有下列情形之一的，由信用信息監(jiān)督管理部門責令限期改正，逾期不改的，處以5000元以上3萬元以下罰款；造成損害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）征集本辦法禁止征集的信用信息的；

（二）以欺詐、竊取、給予財物、利誘、脅迫、侵入計算機網(wǎng)絡等非法手段征集信用信息的；

（三）違反本辦法披露信用信息的；

（四）歪曲、篡改信用信息，侵害被征信人合法權益的；

（五）與被征信人惡意串通，為其制作虛假信用信息的。

第五十條 征信機構違反本辦法第三十九條、第四十條、第四十二條規(guī)定，由信用信息監(jiān)督管理部門責令在30日內(nèi)改正，逾期不改的，處1000元以下罰款。

第五十一條 征信機構工作人員違反本辦法第四十七條規(guī)定，給被征信人造成損失的，由有關部門依法給予行政處分。

第五十二條 信用信息提供人違反本辦法第二十五條規(guī)定侵犯他人合法權益，造成損失的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十三條 信用信息監(jiān)督管理部門工作人員、信用信息基礎數(shù)據(jù)庫工作人員違反本辦法第十二條的規(guī)定，由有關部門依法給予行政處分；給當事人造成損失的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十四條 信用信息監(jiān)督管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由信用信息監(jiān)督管理部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附  則

第五十五條 本辦法所稱被征信人，是指其信用信息被征信機構征集、整理、加工和使用的企業(yè)和個人。

本辦法所稱信用信息基礎數(shù)據(jù)庫，是指按照一定的數(shù)據(jù)模型，在計算機系統(tǒng)中組織、存儲和使用的互相聯(lián)系的信用信息的數(shù)據(jù)集合。

本辦法所稱信用信息提供人，是指向自治區(qū)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫和征信機構提供他人信用信息的單位和個人。

本辦法所稱信用信息使用人，是指征信機構為其提供信用信息咨詢、調(diào)查和信用評估等服務的單位和個人。

第五十六條 本辦法自2006年9月1日起施行。

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