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內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)自治區(qū)政府系統(tǒng)統(tǒng)一電子印章管理辦法（試行）的通知
內政辦字〔2018〕56號
各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
經自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內蒙古自治區(qū)政府系統(tǒng)統(tǒng)一電子印章管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。
2018年10月30日
內蒙古自治區(qū)政府系統(tǒng)
統(tǒng)一電子印章管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范自治區(qū)政府系統(tǒng)統(tǒng)一電子印章的使用與管理，保證電子公文的真實性、可靠性、安全性和合法性，確保電子印章的安全使用以及互信、互認、互驗，根據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》《國務院關于國家行政機關和企業(yè)事業(yè)單位社會團體印章管理的規(guī)定》（國發(fā)〔1999〕25號）等有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 電子印章是采用數(shù)字密碼技術，結合數(shù)字證書和模擬傳統(tǒng)實物印章的圖形化電子簽名。電子印章的管理、使用與實物印章相同，且與實物印章具有同等的法律效力,能夠按國家標準傳輸、審驗、顯示及打印，是一種可存儲在專用UsbKey及印章服務器中的電子數(shù)據(jù)。電子印章的使用可確保用戶身份及印章的真實性、訪問權限的有效性以及信息的完整性和不可抵賴性。
第二章 電子印章的使用范圍
第三條 電子印章僅限于指定人員通過專用計算機在自治區(qū)電子政務外網以及政府辦公區(qū)域網絡環(huán)境下使用，主要用于自治區(qū)各級“互聯(lián)網+政務服務”平臺、政府系統(tǒng)辦公業(yè)務平臺及相關業(yè)務系統(tǒng)。
第四條 電子印章的具體使用范圍：
（一）在自治區(qū)各級“互聯(lián)網+政務服務”平臺使用。
1.辦理政務服務事項核發(fā)的證照或批文等；
2.受理通知單、不予受理通知單、補齊補正通知單、并聯(lián)審批受理通知單或不予并聯(lián)審批受理通知單等；
3.依法不需要頒發(fā)相關證照時的準予或不準予行政審批決定；
4.其他需要加蓋印章的政務服務事項。
（二）在自治區(qū)各級政府系統(tǒng)辦公業(yè)務平臺使用。
（三）在其他與自治區(qū)“互聯(lián)網+政務服務”平臺及自治區(qū)政府系統(tǒng)辦公業(yè)務平臺協(xié)同或共享的業(yè)務系統(tǒng)使用。
第五條 自治區(qū)人民政府辦公廳負責對自治區(qū)電子印章管理工作進行指導和監(jiān)督。
自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）政府系統(tǒng)組成部門在自治區(qū)“互聯(lián)網+政務服務”平臺和自治區(qū)政府系統(tǒng)辦公業(yè)務平臺及相關系統(tǒng)所使用的電子印章必須符合本辦法規(guī)定。
第三章 電子印章的制發(fā)和管理
第六條 自治區(qū)電子印章系統(tǒng)采用分級授權模式制發(fā)和管理。
各盟行政公署、市人民政府，旗縣（市、區(qū)）人民政府，自治區(qū)本級使用“互聯(lián)網+政務服務”平臺、政府系統(tǒng)辦公業(yè)務平臺及相關業(yè)務系統(tǒng)部門和單位的電子印章，由自治區(qū)人民政府辦公廳負責統(tǒng)一制發(fā)和管理。
各盟行政公署、市人民政府部門、單位的電子印章由盟行政公署、市人民政府辦公廳（室）負責統(tǒng)一制發(fā)和管理。
各旗縣（市、區(qū)）人民政府部門、單位電子印章由旗縣（市、區(qū)）人民政府辦公室負責統(tǒng)一制發(fā)和管理。
其他單位和個人未經授權不得擅自制作和使用電子印章。
第七條 電子印章密鑰盤是電子印章管理系統(tǒng)的重要安全部件，各使用單位應當指定專人保管，并參照實物印章有關規(guī)定加強管理，確保安全。
第八條 各使用單位制作、變更或注銷本單位電子印章的，需提出書面申請，填寫由電子印章制發(fā)部門制定的統(tǒng)一格式申請單，經本單位主要負責人同意并加蓋單位公章后，報所屬電子印章制發(fā)部門審批辦理。
第九條 因單位名稱變更、合并等原因，需要換領電子印章的，按第八條規(guī)定重新辦理報批手續(xù)。單位撤銷需及時交回電子印章及相關設備并辦理注銷手續(xù)。在領取新的電子印章時，原電子印章及相關設備同時交回電子印章制發(fā)部門并辦理相關注銷手續(xù)。
第十條 因電子印章相關設備老化、故障、損壞等原因，確需更換的，應按第八條規(guī)定向電子印章制發(fā)部門提出書面申請。在領取新的電子印章時，原電子印章及相關設備交回電子印章制發(fā)部門并辦理相關注銷手續(xù)。
第十一條 電子印章相關設備、存儲介質等遺失，應由保管機構或保管人向本單位書面報告，經本單位主要負責人同意后，向電子印章制發(fā)部門提出書面注銷和重新辦理申請。
第十二條 電子印章制作式樣和標準，按照《國務院關于國家行政機關和企業(yè)事業(yè)單位社會團體印章管理的規(guī)定》（國發(fā)〔1999〕25號）執(zhí)行。
第十三條 因使用或管理不當導致電子印章丟失、篡改等后果，由使用部門承擔責任；因使用人員自身原因導致電子印章密鑰丟失，并造成損失的，按照相關規(guī)定追究其責任。
第十四條 對違反本辦法私用印章或蓋空白印章的，將對相關責任人予以問責；造成嚴重后果的，將依法依規(guī)追究其法律責任。
第四章 電子印章的數(shù)據(jù)存儲管理
第十五條 數(shù)據(jù)管理指利用計算機硬件和軟件技術對電子印章數(shù)據(jù)進行有效的收集、存儲、處理和應用的過程。
第十六條 電子印章系統(tǒng)采取集中存儲，分級授權、制發(fā)、管理，統(tǒng)一驗證的模式部署，確保電子印章數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理。
第十七條 電子印章數(shù)據(jù)應當存放在指定服務器上，指定專人嚴格管理，未經本單位主要負責人同意，不得隨意修改、刪除。
第五章 附 則
第十八條 各地區(qū)、各部門和單位在本地區(qū)或本系統(tǒng)內使用電子印章系統(tǒng)的，參照本辦法執(zhí)行。
第十九條 本辦法由自治區(qū)人民政府辦公廳負責解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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