吉政發(fā)〔2017〕32號《吉林省人民政府印發(fā)關于做好當前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作若干政策措施的通知》

吉林省人民政府印發(fā)關于做好當前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作若干政策措施的通知







吉政發(fā)〔2017〕32號

各市(州)人民政府,長白山管委會,長春新區(qū)管委會,各縣(市)人民政府,省政府各廳委辦、各直屬機構:

現(xiàn)將《關于做好當前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的若干政策措施》印發(fā)給你們,請認真貫徹實施。




 

吉林省人民政府

2017年10月12日



 

關于做好當前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的若干政策措施

就業(yè)是民生之本、發(fā)展之源,解決好就業(yè)問題是各級黨委和政府義不容辭的責任。省委、省政府高度重視就業(yè)工作,堅持把穩(wěn)定和促進就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置,2015年以來,連續(xù)推出促就業(yè)穩(wěn)就業(yè)政策,形成了就業(yè)規(guī)模不斷擴大、就業(yè)結構逐步優(yōu)化的良好局面。為深入貫徹落實《國務院關于做好當前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國發(fā)〔2017〕28號),扎實做好全省就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,促進經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定和民生持續(xù)改善,結合我省實際,提出如下政策措施。

一、堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長擴大就業(yè)

(一)健全經(jīng)濟增長與擴大就業(yè)聯(lián)動機制。將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率作為宏觀調(diào)控主要指標,按照地區(qū)生產(chǎn)總值規(guī)模和年度增速預期目標,合理確定年度計劃,保持經(jīng)濟增長與擴大就業(yè)同步。加強財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、投資等經(jīng)濟政策與就業(yè)政策的配套銜接,完善宏觀經(jīng)濟政策拉動就業(yè)評價機制,將促進就業(yè)作為公共投資和重大項目決策的必要條件。加強就業(yè)形勢分析研判,及時準確掌握城鎮(zhèn)新增就業(yè)大幅下滑、失業(yè)率持續(xù)攀升、重點群體就業(yè)不穩(wěn)定等異常變化,有針對性地加大財政、貨幣和就業(yè)政策實施力度,促進經(jīng)濟企穩(wěn)向好,確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省財政廳、省統(tǒng)計局等負責)

(二)保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長擴大就業(yè)規(guī)模。擴大投資規(guī)模,加快推進項目建設,完善項目生成、建設、融資、推進和獎懲等機制,開發(fā)就業(yè)崗位。打好服務業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn),發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè),做強生活性服務業(yè),擴大服務業(yè)就業(yè)規(guī)模。加快產(chǎn)業(yè)轉型升級,實施汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工三大支柱產(chǎn)業(yè)振興工程,醫(yī)藥健康、裝備制造、建筑、旅游四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程,新能源汽車、生物、新材料、電子信息、先進裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程,形成新的就業(yè)增長點。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省商務廳、省農(nóng)委、省文化廳、省旅游發(fā)展委等負責)

(三)暢通民營經(jīng)濟就業(yè)主渠道。落實促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展政策措施,在民營企業(yè)項目建設、融資供給、市場開拓、降低成本等方面,提供精準服務。落實扶持小微企業(yè)發(fā)展降稅減負等政策。健全中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡,強化政策協(xié)調(diào)、市場對接、產(chǎn)融合作、人才支撐、政府幫難等服務。整合優(yōu)化省級產(chǎn)業(yè)公共技術研發(fā)中心,建設一批國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地,提供研發(fā)設計、技術轉移等支持。發(fā)揮高校產(chǎn)學研引導基金作用,引導高校同中小微企業(yè)合作實施科技成果產(chǎn)業(yè)化項目。(省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省科技廳、省國稅局、省地稅局等負責)

(四)發(fā)展新興業(yè)態(tài)拓展就業(yè)空間。推動移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息集成等新一代信息技術創(chuàng)新應用,組織省級兩化融合(智能制造)試點示范,推進產(chǎn)業(yè)組織模式和商業(yè)模式創(chuàng)新,促進新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟發(fā)展。推動農(nóng)村電子商務發(fā)展,培育一批電商村和電商鎮(zhèn)。發(fā)展跨境電子商務,引進外貿(mào)綜合服務企業(yè),以新型外貿(mào)模式發(fā)展新業(yè)態(tài)。研究制定適應新就業(yè)形態(tài)特點的用工和社會保障制度,保障新業(yè)態(tài)從業(yè)者在勞動關系、社會保險等方面的合法權益,支持勞動者通過新興業(yè)態(tài)實現(xiàn)多元化就業(yè)。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳等負責)

二、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

(五)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加快行政審批標準化建設,按照 “七統(tǒng)一 ”標準規(guī)范全省行政審批事項,發(fā)展網(wǎng)上審批。加強部門協(xié)同和信息共享,全面實施企業(yè)、個體工商戶 “多證合一、一照一碼”改革。落實縣級市場監(jiān)管體制改革,推進市場監(jiān)管領域綜合執(zhí)法。實行創(chuàng)業(yè)稅收政策首問首辦責任制,強化 “省內(nèi)通辦 ” “二維碼一次告知”、預約服務等便民服務。(省編辦、省工商局、省國稅局、省地稅局等負責)

(六)搭建創(chuàng)業(yè)融資平臺。擴大創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持范圍,延長貸款期限,簡化貸款程序。鼓勵金融機構和擔保機構改進風險防控機制,健全代償機制,推行信貸盡職免責,降低反擔保條件。開展小微企業(yè)應收賬款融資專項行動,加快推進中小微企業(yè)貸款貼息不擔保業(yè)務。采取資金注入的方式,為省內(nèi)規(guī)模較大并設立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金的單位提供支持,主要用于商業(yè)銀行貸款、創(chuàng)業(yè)擔保貸款保證金和股權投資等支出。鼓勵私募機構設立天使投資、創(chuàng)業(yè)投資基金,規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)股權融資行為,支持開展創(chuàng)業(yè)大賽等投融資對接活動,為初創(chuàng)期企業(yè)搭建融資平臺。(人民銀行長春中心支行、省財政廳、省人力資源社會保障廳、吉林證監(jiān)局、吉林銀監(jiān)局等負責)

(七)加大創(chuàng)業(yè)政策支持。對符合條件的高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營,領取工商營業(yè)執(zhí)照且有正常經(jīng)營行為1年以上,并參加社會保險的,給予一次性5000元初創(chuàng)企業(yè)補貼。全面落實支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收政策。建設一批創(chuàng)業(yè)孵化基地,對依法注冊并符合條件的各級政府、省內(nèi)高校和企業(yè)創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū),按規(guī)定給予資金扶持。對符合條件的非商品住房,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以通過調(diào)整規(guī)劃條件等方式,轉型用于國家支持的創(chuàng)業(yè)孵化基地等用途。(省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省財政廳、省科技廳、省農(nóng)委、省住房城鄉(xiāng)建設廳等負責)

三、加大扶持力度,抓好重點群體就業(yè)

(八)落實高校畢業(yè)生就業(yè)政策。對吸納符合條件的高校畢業(yè)生和中職畢業(yè)生參加就業(yè)見習的單位,給予一定標準的就業(yè)見習補貼,允許補貼用于見習單位為見習人員辦理人身意外傷害保險以及對見習人員的指導管理費用。對在畢業(yè)年度有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的低保家庭、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭和特困人員中的高校畢業(yè)生,殘疾及獲得國家助學貸款的高校畢業(yè)生,給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼。對吸納高校畢業(yè)生的社會組織,符合條件的同等享受企業(yè)吸納就業(yè)扶持政策。落實小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生社會保險補貼政策,高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)社會保險補貼政策。落實大學生應征入伍學費資助、助學貸款代償、優(yōu)撫安置政策,以及應征入伍大學生退役后的復學、“專升本 ”、考研等優(yōu)惠政策。實施有效的人才引進和扶持政策,吸引更多人才回流我省。(省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財政廳等負責)

(九)引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。組織實施 “選調(diào)生 ”“三支一扶計劃 ”“志愿者服務西部計劃”和 “教師特崗計劃 ”,建立工作生活補貼標準動態(tài)調(diào)整機制,落實學費補償、助學貸款代償和安家費等政策,高校畢業(yè)生服務基層滿2年后經(jīng)考核合格的,可由當?shù)卣匆?guī)定程序落實編制。做好 “免費師范生 ”崗位對接。實施高校畢業(yè)生基層公共服務項目,采取政府購買基層公共管理和社會服務崗位的方式,吸納高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)和行政村基層崗位就業(yè)。合理安排機關事業(yè)單位招錄(招聘)和高校畢業(yè)生基層服務項目招募時間,優(yōu)化錄用(聘用)流程。(省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財政廳、省編辦等負責)

(十)穩(wěn)妥安置化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能企業(yè)職工。多渠道分流安置職工,支持企業(yè)挖掘內(nèi)部安置潛力,對不裁員或少裁員且符合條件的企業(yè),降低穩(wěn)崗補貼門檻,提高穩(wěn)崗補貼標準。將符合條件的去產(chǎn)能企業(yè)下崗職工納入現(xiàn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍。對確實難以安置的就業(yè)困難人員,新增及騰退的公益性崗位要優(yōu)先安置。對本輪化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能職工因解除勞動合同依法取得的一次性補償收入,符合相關稅收法律、法規(guī)規(guī)定條件的,可享受相關個人所得稅政策。(省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省安監(jiān)局、省財政廳、省國資委、省國稅局、省地稅局、省總工會等負責)

(十一)支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。深入實施農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程,抓好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣創(chuàng)建、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地(園區(qū))建設、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人培育等工作,落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)培訓補貼、自主創(chuàng)業(yè)社會保險補貼等政策,在全省形成返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱潮。加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金支持力度,對省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地(園區(qū))給予80萬元資金補助。各市(州)、縣(市、區(qū))對市、縣級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地也要給予適當資金補助。(省農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作推進領導小組辦公室、省財政廳負責)

(十二)加大農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)和就業(yè)扶貧力度。加大對發(fā)展?jié)摿Υ?、吸納農(nóng)業(yè)轉移人口多的縣城和重點鎮(zhèn)用地計劃指標傾斜,支持縣域經(jīng)濟、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村休閑旅游、民族特色村寨和農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)村勞動者就地就近轉移就業(yè)。積極培樹勞務品牌。推動農(nóng)村勞動者有序外出就業(yè),對人力資源服務機構、勞務經(jīng)紀人等市場主體開展縣域外有組織勞務輸出,給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補貼。吉林籍建檔立卡貧困家庭勞動者比照就業(yè)困難人員享受各項就業(yè)扶持政策。(省人力資源社會保障廳、省財政廳、省國土資源廳、省農(nóng)委、省旅游發(fā)展委等負責)

(十三)實施農(nóng)民工向農(nóng)技工轉型服務計劃。圍繞產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,打造 “吉林農(nóng)技工 ”品牌,做好培訓與市場需求對接,開發(fā)適合新生代農(nóng)民工的培訓項目和課程,推行線上線下、校企合作、產(chǎn)教融合、新型學徒制等培訓方式,提升農(nóng)村勞動力供給質量。降低職業(yè)培訓補貼門檻,將農(nóng)村勞動力技能培訓補貼標準提高到每學時8元。將農(nóng)民工市民化培訓、安全生產(chǎn)教育培訓等引導性培訓納入職業(yè)培訓補貼范圍。(省人力資源社會保障廳、省財政廳等負責)

(十四)健全就業(yè)援助長效機制。完善就業(yè)援助辦法,合理確定就業(yè)困難人員范圍,實施動態(tài)管理和分類幫扶。確保零就業(yè)家庭、低保家庭有勞動能力的成員至少有一人穩(wěn)定就業(yè)。規(guī)范公益性崗位開發(fā)和管理,優(yōu)化崗位結構,健全崗位申報、評估、備案制度,完善退出機制,建立實名制數(shù)據(jù)庫,加強在崗人員管理考評。(省人力資源社會保障廳、省財政廳等負責)

(十五)做好退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關工作。加強自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務管理信息平臺建設,及時落實各項補貼政策。創(chuàng)建省級軍轉干部創(chuàng)業(yè)孵化基地,強化創(chuàng)業(yè)指導服務。對自主就業(yè)的退役士兵,加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務,落實相關優(yōu)惠政策,開展職業(yè)技能培訓,定期組織專場招聘會,促進其實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。(省人力資源社會保障廳、省民政廳、省財政廳等負責)

四、強化職業(yè)教育和職業(yè)培訓,提高勞動者就業(yè)能力

(十六)加快高校學科專業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化。推進本科高校向應用型轉變,加快發(fā)展一批與產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級相適應的學科專業(yè),重點改造一批傳統(tǒng)學科專業(yè),積極保護一批關乎國計民生的學科專業(yè),適度限制一批就業(yè)率低的學科專業(yè),著力創(chuàng)建一批新興學科專業(yè)。健全高校學科專業(yè)預警和動態(tài)調(diào)整機制,實行就業(yè)情況、招生計劃和專業(yè)發(fā)展 “三掛鉤 ”。推進專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機融合,組織開發(fā)教材,面向全體學生開發(fā)開設就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導方面的必修課和選修課。(省教育廳負責)

(十七)推進職業(yè)教育產(chǎn)教融合。加快示范性實訓基地建設,到2020年建成20個對接全省支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),集教學生產(chǎn)于一體的實習實訓基地。開展現(xiàn)代學徒制試點,建立政府統(tǒng)籌、教產(chǎn)銜接、校企雙主體育人的人才培養(yǎng)模式。深入推進集團化辦學,建設10個示范性職業(yè)教育集團。(省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳等負責)

(十八)大力發(fā)展技工教育。促進普通高校和技工院校融合改革,利用普通高?，F(xiàn)有的優(yōu)勢資源組建技師學院。不斷深化產(chǎn)教融合、校企合作、工學結合,逐步形成以企業(yè)為主體,技工院校為基礎,學校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系,政府推動和社會支持相結合的高技能人才培養(yǎng)體系。搭建高技能人才培養(yǎng)平臺,支持重點技工院校和企業(yè)建立高技能人才培訓基地和技能大師(首席技師)工作室。廣泛開展職業(yè)技能競賽,對優(yōu)勝者通過破格晉級職業(yè)資格、授予 “吉林省五一勞動獎章”“技術能手 ”稱號等方面給予鼓勵。(省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財政廳、省總工會等負責)

(十九)實施職業(yè)培訓補貼政策。對化解鋼鐵煤炭煤電行業(yè)過剩產(chǎn)能企業(yè)失業(yè)人員、建檔立卡貧困勞動力參加就業(yè)技能培訓的,按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。探索職業(yè)培訓包模式,支持優(yōu)質培訓機構開發(fā)數(shù)字培訓課程,支持培訓機構引進國外優(yōu)質資源或開展聯(lián)合辦學。對貧困家庭子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉移就業(yè)勞動者和城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員五類人員參加就業(yè)技能培訓的,按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。對開展新型學徒制培訓的試點企業(yè)給予職業(yè)培訓補貼。實施技師培訓項目的,采取直補企業(yè)、直補培訓機構和直補個人等方式,給予培訓補貼。(省人力資源社會保障廳、省財政廳等負責)

(二十)落實職工技能提升補貼。對依法參加失業(yè)保險3年以上,自2017年1月1日起取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的企業(yè)職工,在證書頒發(fā)之日起12個月內(nèi),可申請技能提升補貼。取得初級(五級)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的補貼標準為1000元,取得中級(四級)證書的補貼標準為1500元,取得高級(三級)證書的補貼標準為2000元,所需資金從失業(yè)保險基金中列支。對符合條件的省內(nèi)緊缺急需工種可適當提高補貼標準。(省人力資源社會保障廳、省財政廳負責)

(二十一)強化家庭服務職業(yè)培訓。對評為省級家庭服務職業(yè)培訓示范基地的,給予每戶30萬元職業(yè)技能實訓基地建設補助。對市級家庭服務職業(yè)培訓示范基地,各地可參照省級給予適當補助。對評為全國 “千戶百強 ”家庭服務企業(yè)(單位)的,如有符合服務業(yè)發(fā)展專項資金支持條件的項目,同等條件下予以優(yōu)先支持。(省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、省財政廳等負責)

五、強化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務,提升服務水平

(二十二)加強公共就業(yè)服務規(guī)范化、信息化建設。制定吉林省基層公共就業(yè)服務標準規(guī)范,統(tǒng)一全省街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(行政村)就業(yè)工作基層平臺服務制度及業(yè)務經(jīng)辦流程。推廣使用全省統(tǒng)一的就業(yè)信息管理系統(tǒng),建立用人單位和城鄉(xiāng)勞動力數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)五級服務機構互聯(lián)互通、開放共享,線下線上同步運行,就業(yè)管理和就業(yè)服務全程信息化。(省人力資源社會保障廳、省財政廳等負責)

(二十三)推進公共就業(yè)服務從業(yè)人員職業(yè)化。加強就業(yè)輔導員隊伍建設,建立定期培訓制度,提高就業(yè)輔導員專業(yè)化水平和面對面服務群眾能力。在公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務從業(yè)人員隊伍中,廣泛開展勞動保障協(xié)理員、職業(yè)指導人員培訓和職業(yè)資格鑒定工作,提高持證人員比例。創(chuàng)新服務理念和模式,根據(jù)不同群體、用人單位的特點,提供個性化、專業(yè)化的職業(yè)指導、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務和用工指導。(省人力資源社會保障廳、省財政廳等負責)

(二十四)加快推行政府購買公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。充分運用就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助政策,落實政府購買基本公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務制度,出臺政府購買公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務實施辦法,明確政府購買職業(yè)介紹服務、職業(yè)培訓服務、創(chuàng)業(yè)服務、基層公共就業(yè)服務等項目,以及購買服務程序、績效評估和資金管理等規(guī)定。(省人力資源社會保障廳、省財政廳等負責)

(二十五)大力發(fā)展人力資源服務業(yè)。組織實施領軍企業(yè)培養(yǎng)工程、骨干人才培養(yǎng)工程和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設等人力資源服務業(yè)發(fā)展推進計劃。發(fā)揮中國長春人力資源國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)帶動效應,完善政策扶持體系,大力發(fā)展經(jīng)營性人力資源服務機構,制定吉林省人力資源服務業(yè)地方標準,開展誠信服務創(chuàng)建活動。建立與市場需求相適應的人力資源供求預測和信息發(fā)布制度,發(fā)布高層次急需緊缺人才和行業(yè)緊缺人才目錄。(省人力資源社會保障廳、省財政廳、省發(fā)展改革委等負責)

六、深入組織實施,切實履行政府促進就業(yè)責任

(二十六)加強就業(yè)工作領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地政府要切實履行促進就業(yè)責任,政府主要負責人為第一責任人,將就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入政府年度重點工作目標責任制考核。要進一步完善各級政府促進就業(yè)工作協(xié)調(diào)機制,研究解決重大問題,推動就業(yè)政策落實,加強工作指導督查,形成政府統(tǒng)一領導、成員單位分工協(xié)作的工作合力。(省農(nóng)民工和就業(yè)工作領導小組辦公室負責)

(二十七)強化目標責任制考評。狠抓工作落實,強化督查問責,實施吉林省就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作目標責任制考評辦法,強化考評結果運用,經(jīng)省政府審定后,省農(nóng)民工和就業(yè)工作領導小組發(fā)布年度考評情況通報。建立容錯糾錯機制,對大膽探索、擔當盡責、不謀私利,但在依法依規(guī)履行職責過程中由于難以預見因素出現(xiàn)失誤或錯誤的,可容錯免責。對不履行或者不正確履行職責的,依法依紀嚴肅問責。(省農(nóng)民工和就業(yè)工作領導小組辦公室、省監(jiān)察廳等負責)

(二十八)優(yōu)化就業(yè)資金投入。健全激勵機制,實施促進就業(yè)工作先進地區(qū)激勵辦法,將就業(yè)政策落實和就業(yè)主要指標完成情況與就業(yè)補助資金分配掛鉤,對工作成效顯著的,加大資金傾斜力度。各市(州)、縣(市、區(qū))應加大就業(yè)資金投入,用好管好資金,對結余資金較多、配套資金不到位的地區(qū),將調(diào)減就業(yè)補助資金額度。(省財政廳、省人力資源社會保障廳等負責)

(二十九)加強就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測。完善就業(yè)統(tǒng)計指標體系,探索建立新就業(yè)形態(tài)、勞動者創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等統(tǒng)計監(jiān)測指標。完善 “六位一體 ”就業(yè)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測制度,按季度實施動態(tài)監(jiān)測。擴大就業(yè)數(shù)據(jù)信息來源,加強部門間溝通協(xié)調(diào),強化就業(yè)數(shù)據(jù)與宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)的比對分析,充分利用大數(shù)據(jù)技術開展就業(yè)失業(yè)監(jiān)測,為加強形勢研判、落實完善政策、實施精準服務提供支撐。(省統(tǒng)計局、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省農(nóng)委、省工商局等負責)

(三十)防范化解失業(yè)風險。按照分級預警、分層響應、分類施策的原則,制定應對規(guī)模性失業(yè)風險預案。對出現(xiàn)嚴重規(guī)模性失業(yè)風險的地區(qū),經(jīng)省政府同意,可通過提高穩(wěn)崗補貼標準、開展以工代賑、組織跨地區(qū)勞務對接、合理降低企業(yè)人工成本、階段性延長領取失業(yè)保險金期限、開展生活幫扶等措施,化解失業(yè)風險,確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。(省人力資源社會保障廳、省財政廳、省民政廳、省商務廳、省工商局等負責)

各地區(qū)要結合實際進一步細化政策措施,涉及落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的有關部門要制定具體操作辦法,通過新聞媒體向社會公開政策內(nèi)容和辦事程序,確保政策落實到位。

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本文關鍵詞： 吉政發(fā), 吉林省, 當前, 今后, 就業(yè), 創(chuàng)業(yè), 政策, 措施, 通知