贛土登發(fā)〔2019〕1號《江西省加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領導小組關(guān)于強化制度加快全省農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》

江西省加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領導小組關(guān)于強化制度 加快全省農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作的通知







贛土登發(fā)〔2019〕1號

各市、縣（區(qū)）農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領導小組、自然資源主管部門：

為貫徹落實省委、省政府“推進房地一體的農(nóng)村集體建設用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證，到2020年基本完成”重要決策部署，強化工作部署，進一步加快推進房地一體確權(quán)登記發(fā)證，確保全省目標實現(xiàn)。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、強化領導責任制。農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作實行政府統(tǒng)一組織，自然資源部門牽頭實施，有關(guān)部門參與的工作機制。各地要進一步加強工作組織領導，抽調(diào)人員充實領導小組辦公室，實行集中辦公、壓實責任，做到專人、專事、專責。

二、加強質(zhì)量監(jiān)管制。嚴格落實作業(yè)單位自檢、縣級初檢、市級復檢、省級核查質(zhì)量控制體系。省測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心要精心組織力量，加強全省房地一體確權(quán)登記成果質(zhì)量抽查，及時下達質(zhì)量整改意見書，加快質(zhì)量檢查驗收進程。各地要督促作業(yè)單位注重質(zhì)量，解決調(diào)查原始記錄不規(guī)范、實地丈量不到位、技術(shù)力量薄弱、質(zhì)量控制缺失等問題。對質(zhì)量整改不到位、不及時的作業(yè)單位，省確權(quán)辦將給予約談、通報。

三、實行階段成果檢查驗收制。為方便各地及時轉(zhuǎn)換工作階段，省級成果驗收將采取分階段過程成果檢查、最后總驗收的做法。縣級地籍測量及房屋測量成果應在2020年2月底前通過省級檢查，數(shù)據(jù)庫成果應在2020年3月底前完成省級檢查、驗收。2020年6月底完成總驗收。

四、倒排作業(yè)工期制。各縣（市、區(qū)）要以2020年6月底完成房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作作為時間節(jié)點，倒排本地完成確權(quán)調(diào)查、數(shù)據(jù)庫建庫、登記發(fā)證等各階段具體時間。由設區(qū)市確權(quán)辦匯總本轄區(qū)縣（市、區(qū)）倒排進度安排，于2019年12月20日前報省確權(quán)辦。省確權(quán)辦匯總各地進度安排情況，結(jié)合全省總體進度、開展驗收等因素，確定縣（市、區(qū)）分階段工作進度安排表，并印發(fā)全省執(zhí)行。各地必須嚴格遵守倒排時間進度安排，掛圖作業(yè)，按時完成各階段工作。

五、建立進度旬報制。對全省工作進度實行按旬報送、調(diào)度。旬報表由專人填報，領導簽發(fā)，于每月1、11、21日分別報送設區(qū)市確權(quán)辦、自然資源主管部門，及省確權(quán)辦、省自然資源廳。

設區(qū)市確權(quán)辦要及時匯總轄區(qū)縣（市、區(qū)）工作進度，報送省確權(quán)辦。

六、開展約談通報制。對月進度排名在全省后五名縣（市、區(qū)），或者兩次工作進度未達到倒排工期時間表計劃要求，以及存在虛假填報工作進度的地區(qū)，省確權(quán)辦將約談該地自然資源主管部門主要領導。約談后，存在整改不積極，或者未按要求整改到位的，約談縣級政府分管領導。對總體進度滯后設區(qū)市，省確權(quán)辦將約談設區(qū)市級自然資源主管部門主要領導。

對經(jīng)約談3次，但進度緩慢仍然未能改觀，以及成果質(zhì)量差的地區(qū)，由省確權(quán)辦在全省范圍內(nèi)通報批評。

七、黃紅牌警示制。各地要督促作業(yè)單位按照合同約定加大技術(shù)力量投入。推行作業(yè)人員簽到打卡制，確保有效作業(yè)人數(shù)。因作業(yè)單位造成有關(guān)地區(qū)存在兩次未完成倒排工期時間表計劃進度要求的，省確權(quán)辦將在全省通報中對該作業(yè)單位予以“黃牌”警告。已予“黃牌”警告，仍未積極整改或者未按照要求整改到位，造成有關(guān)地區(qū)累計約談3次的，由省確權(quán)辦在全省通報中對該作業(yè)單位予以“紅牌”警告。同時，將“紅牌警告”信息移交省自然資源行業(yè)主管部門，列入行業(yè)禁入黑名單。

八、建好登記發(fā)證快速通道。房地一體登記政策性強、發(fā)證量大、時間集中，各地要安排熟悉政策人員專門審核，加快審核。不動產(chǎn)登記窗口要提前部署集中登記發(fā)證應對工作。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便民服務中心代理登記申請服務，方便農(nóng)民群眾辦事。

九、加強宣傳經(jīng)驗交流。加強房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作宣傳，營造良好輿論環(huán)境，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾積極參與。省確權(quán)辦將開辦《江西省農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作簡報》，做好經(jīng)驗交流、政策解讀、進度發(fā)布等工作。各地經(jīng)驗做法及時反饋省確權(quán)辦。

十、嚴肅執(zhí)紀問責。對因工作組織領導不力、進展遲緩，影響全省工作目標完成的地區(qū)，依據(jù)監(jiān)督執(zhí)紀有關(guān)規(guī)定，嚴肅問責。

請各地將本地確權(quán)領導小組及辦公室負責人，自然資源主管部門主要領導、分管領導、工作人員名單于12月20日前報送省確權(quán)辦。

聯(lián)系人：王國華  劉正根  0791-86717093

郵箱：

省自然資源廳 jxsbdcdj@126.com

省確權(quán)辦  66604838@qq.com



附件：

1. 市農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證倒排工作計劃時間表

2. 農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作進度旬報表




 

江西省加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領導小組

2019年12月13日

本文鏈接：http://www.fl1002.com/policy/78160.html

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