云府辦明電〔2012〕65 號(hào)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民工作目標(biāo)責(zé)任狀考核試行辦法的通知》
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《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民工作目標(biāo)責(zé)任狀考核試行辦法的通知》
云府辦明電〔2012〕65 號(hào)
《云南省加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民工作目標(biāo)責(zé)任狀考核試行辦法》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。
云南省人民政府辦公廳
2012年8月21日
云南省加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民工作目標(biāo)責(zé)任狀考核試行辦法
根據(jù)省人民政府與各州(市)人民政府、省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位簽訂的加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民工作目標(biāo)責(zé)任狀的要求,為進(jìn)一步明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,確保全省“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作目標(biāo)圓滿完成,特制定本考核辦法。
一、考核對(duì)象及原則
(一)考核對(duì)象:16個(gè)州(市)人民政府和省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。
(二)考核原則
--實(shí)事求是原則。按照有關(guān)政策、文件精神,對(duì)各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行實(shí)事求是、公平公正的考核評(píng)價(jià),科學(xué)合理確定獎(jiǎng)懲。
--定量考核為主原則。對(duì)所有考核指標(biāo)實(shí)行量化并按權(quán)重確定分值,以量化指標(biāo)完成情況作為考核主要依據(jù)。
--動(dòng)態(tài)考核與年度考核相結(jié)合原則。省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各州(市)人民政府和省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和全面了解,并將平時(shí)工作情況記入檔案,作為考核依據(jù)之一;每年年底,統(tǒng)一組織有關(guān)部門人員對(duì)各地、各有關(guān)部門目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行年度考核;根據(jù)經(jīng)??己伺c年度考核情況,綜合確定考核結(jié)果。
二、考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
(一)考核內(nèi)容
根據(jù)各州(市)轉(zhuǎn)戶目標(biāo)任務(wù)完成情況、轉(zhuǎn)戶群眾權(quán)益落實(shí)情況以及省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)口聯(lián)系州(市)責(zé)任制度確定相應(yīng)的考核內(nèi)容。
1.對(duì)州(市)人民政府進(jìn)行考核的主要內(nèi)容。轉(zhuǎn)戶目標(biāo)考核和管理任務(wù)考核。轉(zhuǎn)戶目標(biāo)考核是對(duì)每年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民指導(dǎo)性計(jì)劃任務(wù)完成情況進(jìn)行考核;管理任務(wù)考核是對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、工作部署、責(zé)任落實(shí)、資金保障、宣傳培訓(xùn)等5項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行考核。
2.對(duì)省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行考核的主要內(nèi)容。聯(lián)動(dòng)考核和部門職能任務(wù)考核。聯(lián)動(dòng)考核是將省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位考核與對(duì)口聯(lián)系州(市)轉(zhuǎn)戶目標(biāo)完成情況及綜合考核結(jié)果實(shí)行聯(lián)動(dòng)打分、捆綁評(píng)定績(jī)效;部門職能任務(wù)考核是對(duì)各成員單位城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、工作部署、協(xié)調(diào)配合、宣傳培訓(xùn)等4項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行考核。
(二)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
圍繞全省加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民工作目標(biāo),將各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解,逐項(xiàng)量化評(píng)分。具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)由省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
三、考核程序和方法
(一)考核程序。按自檢自查、統(tǒng)一考核、綜合評(píng)價(jià)三個(gè)步驟進(jìn)行。
自檢自查。各州(市)人民政府、省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對(duì)各項(xiàng)考核內(nèi)容進(jìn)行自檢自查,打出自評(píng)分,并在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找準(zhǔn)存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上形成自檢自查書面報(bào)告后,于次年1月20日前報(bào)省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
統(tǒng)一考核。在自檢自查的基礎(chǔ)上,由省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門人員對(duì)各州(市)人民政府、省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行統(tǒng)一考核,打出考評(píng)分,形成考核檢查報(bào)告報(bào)省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。
綜合評(píng)定。自檢自查和統(tǒng)一考核結(jié)束后,省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各地、各部門自檢自查和統(tǒng)一考核的情況,結(jié)合日常工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),并按綜合評(píng)分結(jié)果擬定獎(jiǎng)懲意見報(bào)省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
(二)考核方法??己蓑?yàn)收采取“聽、訪、看、查、議冶相結(jié)合的方法進(jìn)行。
“聽”:聽取被考核單位的工作情況匯報(bào),了解掌握被考核單位目標(biāo)任務(wù)的完成情況和所采取的主要措施。
“訪”:采取走訪的形式,深入調(diào)查了解,傾聽群眾反映,對(duì)任務(wù)指標(biāo)完成情況及轉(zhuǎn)戶人員權(quán)益落實(shí)情況進(jìn)行抽樣調(diào)查?!翱础保焊鶕?jù)考核檢查的需要,深入有關(guān)單位對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行實(shí)地查看。
“查”:查閱“農(nóng)轉(zhuǎn)城冶工作情況的有關(guān)資料,包括有關(guān)的各類報(bào)表、總結(jié)和工作落實(shí)情況等原始記錄。
“議”:在“聽、訪、看、查冶基礎(chǔ)上,考核驗(yàn)收組對(duì)目標(biāo)任務(wù)的完成情況進(jìn)行集中評(píng)議,并通過(guò)定性分析和定量評(píng)分,形成綜合考核檢查報(bào)告。
四、考核獎(jiǎng)懲
根據(jù)工作實(shí)績(jī),按合格、不合格進(jìn)行獎(jiǎng)懲,完成省人民政府下達(dá)指導(dǎo)性轉(zhuǎn)戶任務(wù)的為合格,未完成的不合格??己撕细竦闹?市)人民政府或單位由省人民政府依據(jù)考核綜合評(píng)分高低按一、二、三等獎(jiǎng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)(一、二、三等獎(jiǎng)的數(shù)量分別按合格以上州(市)人民政府和省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位數(shù)量的20%、30%、50%確定),不合格州(市)人民政府或單位則責(zé)成向省人民政府寫出書面檢查并予以通報(bào)批評(píng)。綜合評(píng)定考核結(jié)果以省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組文件通報(bào)。