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豫建質(zhì)安〔2020〕114號《河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)全省建設工程質(zhì)量檢測機構專項治理活動方案的通知》

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河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)全省建設工程質(zhì)量檢測機構專項治理活動方案的通知







豫建質(zhì)安〔2020〕114號







各省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣(市)住房城鄉(xiāng)建設局,鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)規(guī)劃市政建設環(huán)保局:

現(xiàn)將《河南省建設工程質(zhì)量檢測機構專項治理活動方案》印發(fā)給你們,請結合實際,認真組織實施。



 

河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2020年3月27日








河南省建設工程質(zhì)量檢測機構專項治理活動方案





為進一步加強建設工程質(zhì)量檢測管理,切實規(guī)范工程質(zhì)量檢測行為,有效保障工程質(zhì)量,制定本活動方案。

一、總體要求

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照《中共中央國務院關于開展質(zhì)量提升行動的指導意見》、《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕19號)和《國務院辦公廳轉發(fā)住房城鄉(xiāng)建設部關于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導意見的通知》(國辦函〔2019〕92號),聚焦行業(yè)亂象,堅持監(jiān)管與服務并重,治標與治本結合,規(guī)范與整治并行,提高全省工程質(zhì)量檢測水平,完善工程質(zhì)量保障體系。

(二)工作目標。通過全面核查檢測機構儀器設備、場所環(huán)境及從業(yè)人員是否滿足資質(zhì)標準,檢測行為是否規(guī)范,嚴厲打擊出具虛假報告、偽造檢測數(shù)據(jù)、從業(yè)人員操作能力不足、執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范等行為,著力規(guī)范檢測市場秩序,提升檢測人員素質(zhì),推進檢測機構管理標準化、行為規(guī)范化、人員專業(yè)化和報告信息化,形成檢測機構和人員動態(tài)監(jiān)管機制,建立全省統(tǒng)一的信息化監(jiān)管平臺。

二、治理范圍

全省范圍內(nèi)已取得省廳許可的檢測資質(zhì)的建設工程質(zhì)量檢測機構。

三、治理內(nèi)容

根據(jù)《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》(建設部令第141號)、《河南省建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》(豫建〔2016〕127號),重點排查治理以下內(nèi)容:

(一)場所環(huán)境情況。檢測機構場所和環(huán)境條件等是否符合資質(zhì)標準要求,是否與開展的檢測工作相適應。

(二)人員配備情況。檢測人員配備是否符合資質(zhì)標準要求,專業(yè)技術人員數(shù)量及能力水平是否與完成的檢測工作量相適應。

(三)儀器設備情況。儀器設備配置是否符合資質(zhì)標準要求,是否按規(guī)定進行檢定、校準,是否與完成的檢測工作量相適應。

(四)市場行為情況。是否超出資質(zhì)范圍從事檢測活動;是否轉包檢測業(yè)務;是否以涂改、倒賣、出租、出借或者其他形式非法轉讓資質(zhì)證書;承攬檢測業(yè)務時,是否與建設單位簽訂書面委托合同,合同是否存在影響檢測報告公正性的內(nèi)容。

(五)檢測行為情況。檢測活動是否符合國家有關法律法規(guī)要求,是否按照國家有關工程建設標準和行業(yè)主管部門管理文件進行。

(六)委托及樣品管理情況。見證取樣檢測時,是否執(zhí)行見證取樣制度,試樣的標識、數(shù)量、留置等是否符合要求;樣品留樣封存是否規(guī)范,留樣處置記錄是否齊全。

(七)檢測報告情況。檢測機構所出具的檢測報告是否按有關技術標準和規(guī)定進行檢測;是否偽造檢測數(shù)據(jù)、出具虛假檢測報告;是否按規(guī)定上報發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和檢測不合格事項。

(八)檔案管理情況。檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告是否按年度統(tǒng)一連續(xù)編號,并具有唯一性標識,是否存在隨意抽撤、涂改現(xiàn)象;是否單獨建立檢測結果不合格臺賬。

四、實施步驟

(一)動員部署(2020年4月)

1. 摸底建檔。全省各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門對轄區(qū)內(nèi)所有取得省廳許可資質(zhì)的檢測機構(包括分支機構)進行全面摸底,組織填報《檢測機構基本信息表》(附件2),并對每個檢測機構建立專項治理臺賬。各省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣(市)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)于5月8日前將專項整治行動動員部署情況及附件2報至廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。

2. 自查自糾。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門督促轄區(qū)內(nèi)檢測機構按照治理內(nèi)容,對照資質(zhì)標準,結合本機構實際情況,進行自查自糾。

3. 信息登記。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門指導轄區(qū)內(nèi)檢測機構在“河南省建筑工地質(zhì)量安全監(jiān)管平臺”注冊登記,如實錄入機構信息。從2020年5月1日起,將本機構在2020年5月1日之后(包括2020年5月1日)出具的所有檢測報告主要內(nèi)容,按要求錄入平臺。

(二)全面治理(2020年5月)

各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門按照治理內(nèi)容,對轄區(qū)內(nèi)檢測機構進行全面排查治理。并于6月10日前將本地區(qū)工作情況及《河南省建設工程質(zhì)量檢測機構檢查表》(附件3)、《建設工程質(zhì)量檢測機構專項檢查匯總表》(附件4)、《存在違法違規(guī)行為的建設工程質(zhì)量檢測機構匯總表》(附件5)報至廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要依法依規(guī)及時嚴肅處理。涉及檢測機構資質(zhì)的,應提出處理意見并及時上報省廳。省廳將按照“四不兩直”和“雙隨機、一公開”檢查要求,適時組織抽查、暗查暗訪,了解各地工作開展情況,通報經(jīng)驗做法和存在問題,表揚先進,推動落后。

(三)完善機制(2020年6月)

各地要把長效機制建設貫穿到專項治理全過程。針對排查發(fā)現(xiàn)問題,深入分析行業(yè)亂象滋生發(fā)展的深層原因,堅持問題導向,抓重點,強弱項,補短板,固根基,健全監(jiān)管體系,完善監(jiān)管平臺功能,實現(xiàn)檢測機構、人員和檢測報告實時動態(tài)管理,構建長效機制。

五、工作要求

(一)加強組織領導。為扎實推動專項治理活動深入開展,取得實效,省廳成立領導小組,領導小組辦公室設在廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。各地要高度重視,成立相應機構,制定工作方案,明確職責分工,以專項治理活動為抓手,針對重點難點問題,狠抓落實,務求實效。

(二)堅持高壓嚴查。對投訴舉報多、信用記錄不良、市場行為不規(guī)范、檢測工作質(zhì)量差、取費明顯低于市場價、檢測工作量與檢測能力不匹配的檢測機構,各地要重點監(jiān)管,綜合運用媒體曝光、信用懲戒、行政處罰、報省廳撤回資質(zhì)證書等手段,嚴肅處理,有效震懾。省廳將加強對各地專項整治活動的指導和監(jiān)督,對查處、曝光不力或工作成效不明顯的,予以全省通報。

(三)加大輿論宣傳。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要充分利用各種媒體,宣傳活動成效,向社會傳遞行業(yè)監(jiān)管正能量。要引導發(fā)動各級檢測協(xié)會充分發(fā)揮行業(yè)自律作用,積極配合推動專項治理活動,利用會員交流、技能比武等宣傳推介一批技術過硬、行為規(guī)范、服務優(yōu)良的示范機構,樹立行業(yè)標桿典型。

(四)加強信息報送。各地要指定專人負責信息統(tǒng)計,按時上報工作進展情況、表格數(shù)據(jù)和本地典型案例。在專項治理工作結束后,按要求報送工作總結。

廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處聯(lián)系人:吳曉磊

電話:0371-68080835  電子郵箱:hnzjza@163.com





附件:

1.全省建設工程質(zhì)量檢測機構專項治理活動領導小組名單

2.檢測機構基本情況調(diào)查表

3.河南省建設工程質(zhì)量檢測機構檢查表

4.建設工程質(zhì)量檢測機構專項檢查匯總表

5.存在違法違規(guī)行為的建設工程質(zhì)量檢測機構名單匯總表









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本文關鍵詞: 豫建質(zhì)安, 河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳, 建設, 工程, 質(zhì)量, 檢測, 機構, 專項治理, 活動, 方案, 通知

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