吉政辦發(fā)〔2020〕14號《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于修訂吉林省扶貧產(chǎn)業(yè)保險實施辦法（暫行）的通知》

《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于修訂吉林省扶貧產(chǎn)業(yè)保險實施辦法（暫行）的通知》








吉政辦發(fā)〔2020〕14號

吉林省人民政府辦公廳關(guān)于修訂

吉林省扶貧產(chǎn)業(yè)保險實施辦法（暫行）的通知

吉政辦發(fā)〔2020〕14號

各市（州）人民政府，長白山管委會，長春新區(qū)管委會，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構(gòu)：

根據(jù)國家有關(guān)政策要求，省政府決定對《吉林省扶貧產(chǎn)業(yè)保險實施辦法（暫行）》進行修訂?，F(xiàn)將修訂后的《吉林省扶貧產(chǎn)業(yè)保險實施辦法（暫行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實?！都质》鲐毊a(chǎn)業(yè)保險實施辦法（暫行）》（吉政辦發(fā)〔2019〕36號）同時廢止。





吉林省人民政府辦公廳

2020年4月20日







吉林省扶貧產(chǎn)業(yè)保險實施辦法（暫行）

（2020年4月修訂）

為深入貫徹落實省委、省政府關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見，充分發(fā)揮保險機制作用，保障扶貧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定達效，促進建檔立卡貧困人口收入穩(wěn)定,防止因災(zāi)和市場波動返貧現(xiàn)象發(fā)生，結(jié)合我省實際，制定本實施辦法。

一、總體要求

以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導(dǎo)，精準(zhǔn)聚焦扶貧產(chǎn)業(yè)和扶貧對象，在全省范圍實行建檔立卡貧困人口扶貧產(chǎn)業(yè)保險特惠政策，建立扶貧產(chǎn)業(yè)風(fēng)險補償機制，切實保障扶貧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、貧困人口穩(wěn)定脫貧。

二、基本原則

（一）政府主導(dǎo)。各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織區(qū)域內(nèi)扶貧產(chǎn)業(yè)保險工作，做好政策制定、資金投放、服務(wù)對接，推進扶貧產(chǎn)業(yè)保險健康發(fā)展。

（二）市場運作。通過市場化手段選擇保險經(jīng)辦機構(gòu)。保險經(jīng)辦機構(gòu)加快建立健全經(jīng)營風(fēng)險預(yù)警防控機制，運用市場化手段防范和化解風(fēng)險。

（三）精準(zhǔn)施保。聚焦建檔立卡貧困戶種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和扶貧產(chǎn)業(yè)設(shè)施，最大限度降低自然災(zāi)害造成的損失。

（四）特惠扶持。鼓勵保險經(jīng)辦機構(gòu)對扶貧產(chǎn)業(yè)保險品種適當(dāng)提高保額、降低費率。

三、保險內(nèi)容

在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)保險種類和保費水平基礎(chǔ)上，加大政府支持力度，實行“擴面增品提標(biāo)降費”。

（一）受益對象。全省所有建檔立卡貧困人口。

（二）保險范圍。建檔立卡貧困戶在其家庭承包地種植的符合農(nóng)業(yè)保險投保條件的農(nóng)作物、自養(yǎng)的畜禽以及自建的扶貧產(chǎn)業(yè)設(shè)施。

（三）保險品種。實行建檔立卡貧困戶“6+N+1”保險范式。

“6”，即6種糧油作物收入險。對國家補貼目錄內(nèi)的水稻、玉米、大豆、葵花、馬鈴薯、花生6種作物提供價格和產(chǎn)量雙重保險保障。

“N”，即地方特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（區(qū)域優(yōu)勢明顯、具有地方特色，并形成一定規(guī)模的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)）收入險。標(biāo)的主要為特色農(nóng)作物和畜禽動物，其中對特色農(nóng)作物提供價格和產(chǎn)量雙重保險保障，對特色畜禽動物提供價格保險保障。

“1”，即扶貧產(chǎn)業(yè)設(shè)施農(nóng)業(yè)成本險。標(biāo)的主要為自建的種植、養(yǎng)殖棚舍等扶貧產(chǎn)業(yè)設(shè)施。

（四）保費補貼。“6+N+1”保險保費由省財政全額承擔(dān)，實現(xiàn)全省建檔立卡貧困人口扶貧產(chǎn)業(yè)收入均能得到有效保障。同時，為強化市縣政府脫貧攻堅主體責(zé)任，非貧困縣先行承擔(dān)20%保費補貼，年末由省財政清算后予以獎補。

（五）保險費率及保額。保險費率在商業(yè)性費率基礎(chǔ)上適當(dāng)下浮，并根據(jù)不同標(biāo)的合理確定保險金額。“6+N+1”同一保險產(chǎn)品的單位保險金額在同一縣域內(nèi)保持一致。

四、組織實施

（一）經(jīng)辦機構(gòu)。保險經(jīng)辦機構(gòu)以縣（市、區(qū)）為單位，通過招標(biāo)等方式確定?？h域內(nèi)承辦農(nóng)業(yè)保險的保險機構(gòu)須同時承擔(dān)本區(qū)域內(nèi)扶貧產(chǎn)業(yè)保險業(yè)務(wù)。

（二）資金申請撥付程序。扶貧產(chǎn)業(yè)保險實行一年一保。縣級農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)計審核匯總當(dāng)年建檔立卡貧困戶保費負擔(dān)情況，向財政部門申請保費補貼，財政部門根據(jù)農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)提交的資金申請撥付補貼資金。

（三）保險服務(wù)。保險經(jīng)辦機構(gòu)要切實增強社會責(zé)任感，積極向貧困人口宣傳扶貧產(chǎn)業(yè)保險政策和相關(guān)知識，優(yōu)先開展查勘定損、承保理賠等工作，災(zāi)后賠付要從快從簡、應(yīng)賠快賠。

五、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。省農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開會議，及時掌握每年扶貧產(chǎn)業(yè)保險的實施情況，研究解決工作中遇到的新情況、新問題。各市（州）政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進所轄縣（市、區(qū)）扶貧產(chǎn)業(yè)保險工作。各縣（市、區(qū)）政府承擔(dān)扶貧產(chǎn)業(yè)保險實施主體責(zé)任，要制定工作實施細則，負責(zé)核實認定建檔立卡貧困戶投保數(shù)據(jù)，明確符合投保條件的地方特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品種及起保規(guī)模，有效組織落實扶貧產(chǎn)業(yè)保險工作。

（二）強化部門職責(zé)。各相關(guān)部門要按照職能分工各負其責(zé)。省農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)扶貧產(chǎn)業(yè)保險組織實施；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)提供建檔立卡貧困戶承包地等信息；扶貧部門負責(zé)提供建檔立卡貧困戶身份信息，并協(xié)助做好相關(guān)工作；財政部門負責(zé)資金籌集、撥付、結(jié)算等工作；保險行業(yè)監(jiān)管部門對保險經(jīng)辦機構(gòu)開展扶貧產(chǎn)業(yè)保險業(yè)務(wù)進行監(jiān)管；保險經(jīng)辦機構(gòu)按照縣（市、區(qū)）工作安排完成相關(guān)具體工作。

（三）強化監(jiān)督檢查。將扶貧產(chǎn)業(yè)保險工作納入全省農(nóng)業(yè)保險工作范圍，省級定期組織調(diào)度，并將各地扶貧產(chǎn)業(yè)保險推進情況作為年度地方黨委、政府扶貧開發(fā)成效考核的重要內(nèi)容。

（四）強化政策宣傳。各相關(guān)部門要密切配合，充分利用廣播、電視、報紙以及新媒體等媒介，積極宣傳扶貧產(chǎn)業(yè)保險政策，有效促進政策落地，保障扶貧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

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本文關(guān)鍵詞： 吉政辦發(fā), 吉林省