吉政辦發(fā)〔2019〕6號《吉林省人民政府辦公廳關于營造安全高效金融環(huán)境的實施意見》

《吉林省人民政府辦公廳關于營造安全高效金融環(huán)境的實施意見》








吉政辦發(fā)〔2019〕6號

吉林省人民政府辦公廳關于

營造安全高效金融環(huán)境的實施意見

吉政辦發(fā)〔2019〕6號

各市(州)人民政府,長白山管委會,長春新區(qū)管委會,各縣(市)人民政府,省政府各廳委辦、各直屬機構:

為深入貫徹習近平總書記在東北視察時的重要講話和指示精神,結合我省金融穩(wěn)定發(fā)展工作實際,全力推進金融安全高效的生態(tài)環(huán)境建設,切實提升金融服務水平,有效防范金融風險,深化金融改革開放,實現(xiàn)金融高質量發(fā)展,經省政府同意,提出如下意見。

　　一、強化金融基礎設施建設

(一)建立健全地方金融法規(guī)規(guī)章和規(guī)范。統(tǒng)籌推進地方金融監(jiān)管法規(guī)規(guī)章立改廢釋,加快推進吉林省地方金融監(jiān)管條例立法,明確法律依據和授權。在法律法規(guī)框架內完善農村金融基礎服務公司、物權融資農業(yè)發(fā)展公司、農業(yè)保險公司、農村綜合產權交易市場、小額貸款公司、交易場所、互聯(lián)網金融等領域的制度規(guī)范。(省地方金融監(jiān)管局牽頭負責,省司法廳、人民銀行長春中心支行、吉林銀保監(jiān)局、吉林證監(jiān)局按職責分工分別負責)

(二)加強金融監(jiān)管部門依法行政建設。加大金融違法行為處罰力度,提高違法成本。完善行政和解調解、仲裁等多元化糾紛解決機制,提高案件執(zhí)行效率和勝訴案件標的額兌現(xiàn)率。建立金融監(jiān)管部門與立法、司法部門的溝通銜接機制,及時對各項金融領域的政策創(chuàng)制、監(jiān)管執(zhí)法和金融產品創(chuàng)新等開展法律咨詢,確保各項工作依法合規(guī)開展。(省地方金融監(jiān)管局、省公安廳、省司法廳、人民銀行長春中心支行、吉林銀保監(jiān)局、吉林證監(jiān)局按職責分工分別負責)

　　二、優(yōu)化現(xiàn)代金融機構布局

(三)推動完善銀行業(yè)機構體系。在商業(yè)可持續(xù)的條件下,科學合理地推動大中型商業(yè)銀行增設鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)分支機構和網點,創(chuàng)新適應小微企業(yè)和“三農”需要的產品,簡化貸款審批程序,擴大資金投放規(guī)模,提升金融服務覆蓋面。推動股份制商業(yè)銀行在各市(州)設立分支機構或開展業(yè)務,增強網點服務功能。持續(xù)拓展郵政儲蓄銀行農村金融業(yè)務,形成覆蓋全省的支農服務體系。(省地方金融監(jiān)管局、吉林銀保監(jiān)局分別牽頭負責,人民銀行長春中心支行配合)

(四)穩(wěn)步發(fā)展證券期貨經營機構。支持證券期貨經營機構、各類資產管理機構在依法合規(guī)、風險可控的前提下,圍繞財富管理、資本中介等業(yè)務自主創(chuàng)設產品,規(guī)范發(fā)展柜臺業(yè)務。大力發(fā)展專業(yè)投資機構,推動基金管理公司向現(xiàn)代資產管理機構轉型。培育發(fā)展私募基金市場,做實做大省產業(yè)投資引導基金,支持產業(yè)基金、并購基金和創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)展壯大。(吉林證監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局分別牽頭負責,省財政廳配合)

(五)更好發(fā)揮保險機構功能。推動各類涉及公共利益的責任保險發(fā)展,探索開展強制責任保險試點。推動省內健康、養(yǎng)老、汽車、農業(yè)等保險公司做優(yōu)做強核心業(yè)務。探索組建責任保險公司、人身保險公司和信用保證保險公司。積極爭取中國出口信用保險公司等在我省設立分支機構。大力發(fā)展國內貿易信用保險和貨運保險,進一步發(fā)揮海外投資保險作用,支持我省企業(yè)“走出去”。(吉林銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局分別牽頭負責,省商務廳配合)

(六)積極發(fā)展地方金融組織。加快民營銀行、金融租賃公司發(fā)展壯大,提高服務經濟發(fā)展能力。完善政府性融資擔保體系和再擔保體系,提升商業(yè)性擔保公司資本規(guī)模和擔保實力。推動小額貸款公司增資擴股、重組聯(lián)合和監(jiān)管淘汰,提升行業(yè)競爭力。深化地方資產管理公司改革,有效發(fā)揮不良資產處置通道作用。鼓勵符合條件的民間資本組建融資租賃公司、商業(yè)保理公司、消費金融等機構,填補業(yè)態(tài)空白。(省地方金融監(jiān)管局、吉林銀保監(jiān)局分別牽頭負責,人民銀行長春中心支行、省財政廳、省國資委配合)

(七)優(yōu)化金融集聚發(fā)展環(huán)境。深入推進“長春中心,一主多輔”的金融集聚戰(zhàn)略布局,加速長春金融中心集聚發(fā)展,打造各市(州)、縣(市、區(qū))區(qū)域特色的金融集聚項目、金融小鎮(zhèn)。推動各級政府研究出臺財政、土地、人才、金融創(chuàng)新等相關政策,在機構入駐、辦公用房、建設用地、人才引進等方面給予支持,確保各地金融集聚區(qū)建設有序推進。(省地方金融監(jiān)管局、人民銀行長春中心支行分別牽頭負責,省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳配合)

三、完善金融服務實體經濟體系

(八)切實保障重大項目建設的資金需求。建立大項目融資政策支持機制,引導金融機構盡早介入重大項目謀劃,優(yōu)先安排一定比例資金支持“一主、六雙”等重大產業(yè)布局建設;對符合條件的在建續(xù)建項目,鼓勵金融機構給予必要的資金支持。建設吉林省重大項目融資服務平臺,提升重大項目融資滿足率和服務效率。鼓勵保險資金以債權和股權形式支持基礎設施建設。(省地方金融監(jiān)管局、人民銀行長春中心支行、吉林銀保監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳按職責分工分別負責)

(九)積極穩(wěn)妥去杠桿。把國有企業(yè)和產能過剩企業(yè)去杠桿作為重中之重。對長期虧損、失去清償能力的“僵尸企業(yè)”,以及包括落后產能在內的所有不符合國家產業(yè)政策的產能,堅決壓縮退出相關貸款。對產能過剩行業(yè)中技術設備先進、產品有競爭力,雖暫遇困難但仍能恢復市場競爭力的優(yōu)質骨干企業(yè),繼續(xù)給予信貸支持。積極穩(wěn)妥推進市場化法治化債轉股工作。(省國資委、省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行長春中心支行、吉林銀保監(jiān)局、省發(fā)展改革委按職責分工分別負責)

(十)多措并舉降成本。統(tǒng)籌運用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具,開展“票據再貼現(xiàn)直通車”業(yè)務,增加支小再貸款再貼現(xiàn)資金額度,重點支持民營小微企業(yè)和“三農”融資,為降成本創(chuàng)造條件。清理規(guī)范企業(yè)融資中間環(huán)節(jié),通過縮短融資鏈條降低企業(yè)在增信、擔保、評估、公證等方面的費用,嚴防變相抬高實體企業(yè)融資成本。推動政策性融資擔保機構平均擔保費率下調至1.5%以內,減輕企業(yè)融資成本。(省地方金融監(jiān)管局、人民銀行長春中心支行、吉林銀保監(jiān)局、省工業(yè)和信息化廳按職責分工分別負責)

(十一)增強金融機構普惠服務能力。督促大型國有商業(yè)銀行繼續(xù)深化普惠金融事業(yè)部建設,向基層延伸普惠金融服務機構網點。鼓勵地方法人銀行繼續(xù)下沉服務重心,開展社區(qū)銀行業(yè)務,擴大機構布點密度。穩(wěn)妥推動農村信用社改制,提升“三農”金融服務能力。推動信托機構圍繞“三農”產業(yè)發(fā)展、小微企業(yè)融資等領域開發(fā)信托產品,滿足不同層次的融資主體需求。(省地方金融監(jiān)管局、吉林銀保監(jiān)局、人民銀行長春中心支行按職責分工分別負責)

(十二)加強民營企業(yè)和小微企業(yè)金融支持。建立小微企業(yè)順暢融資政策機制,確保融資完成“兩增兩控”目標,支持個轉小、推動小升規(guī)。銀行業(yè)金融機構要單列小微企業(yè)信貸計劃,重點向單戶授信500萬元以下的小額分散、融資滿足度相對不足的小微企業(yè)傾斜。支持銀行業(yè)金融機構開展應收賬款、存貨及倉單抵(質)押等多種形式貸款業(yè)務。對符合條件的小微企業(yè),不簡單停貸、抽貸、壓貸。鼓勵保險機構根據小微企業(yè)資信等級設置浮動費率。探索小額貸款保證保險試點。擴大吉林省企業(yè)信貸周轉基金運作規(guī)模,力爭累計周轉資金達到100億元,緩解企業(yè)貸款到期續(xù)貸壓力。(省地方金融監(jiān)管局、吉林銀保監(jiān)局分別牽頭負責,人民銀行長春中心支行、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳配合)

(十三)提高金融扶貧效能。引導銀行業(yè)金融機構從信貸資源配置、授信審批等方面擴大貧困地區(qū)的信貸投放,特別是加大深度貧困地區(qū)的有效信貸支持。根據財政專項資金規(guī)模,對扶持生產和就業(yè)發(fā)展等脫貧攻堅項目加大信貸資金的配套比例。穩(wěn)步推進扶貧小額信貸發(fā)放。探索創(chuàng)新信貸資金、保險資金、財政資金與社會資本聯(lián)合投融資模式,滿足貧困地區(qū)特色產業(yè)、重點項目和基礎設施建設的融資需求。(省地方金融監(jiān)管局、人民銀行長春中心支行、吉林銀保監(jiān)局、吉林證監(jiān)局、省扶貧辦、省財政廳按職責分工分別負責)

(十四)鼓勵發(fā)展綠色金融。創(chuàng)新綠色金融服務方式,支持銀行業(yè)金融機構設立綠色金融專營支行,建立綠色金融事業(yè)部。發(fā)展綠色信貸、綠色證券、綠色保險,探索發(fā)展用能權、碳排放權、排污權等環(huán)境權益融資工具,開發(fā)碳金融等市場化產品。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券,探索建立綠色產業(yè)基金。發(fā)展綠色保險產品和服務模式,為綠色發(fā)展提供風險保障。(人民銀行長春中心支行、吉林銀保監(jiān)局、吉林證監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工分別負責)

(十五)加大對科技創(chuàng)新的支持力度。建立小巨人企業(yè)融資機制,引導銀行業(yè)金融機構在風險可控、依法合規(guī)的前提下,在貸款準入標準、考核激勵機制、風險容忍度政策等方面加大對科技成長型企業(yè)支持力度。加大對“數字吉林”、通用航空等信貸支持,強化對制造業(yè)轉型升級的金融保障。加快完善科技成果轉讓、技術產權交易、知識產權質押等服務體系,拓展權益融資便捷路徑,重點支持科技型小巨人企業(yè)培育計劃。(省地方金融監(jiān)管局、省科技廳分別牽頭負責,人民銀行長春中心支行、吉林銀保監(jiān)局、吉林證監(jiān)局、省政務服務和數字化局、省市場監(jiān)管廳配合)

(十六)建立數字化金融管理機制。深化“數字吉林”金融技術創(chuàng)新與應用,將普惠金融、智慧金融與智慧城市建設結合起來,提高金融對小微企業(yè)、“三農”以及民生領域的覆蓋面和便利性。運用大數據、云計算等先進技術,建設金融風險監(jiān)測預警平臺,加強對各類金融機構和金融活動的全流程、全鏈條動態(tài)監(jiān)測預警,及時有效識別重大風險隱患。(省地方金融監(jiān)管局、人民銀行長春中心支行、吉林銀保監(jiān)局分別牽頭負責,吉林證監(jiān)局、省政務服務和數字化局配合)

四、全面深化金融改革

(十七)深入推進農村金融綜合改革。加快設立農村新型普惠融資服務體系引導基金,支持“三支柱一市場”體系聯(lián)動建設。推動標準化基礎金融綜合服務站鋪設,開展農村信用信息采集、評價與應用,建設省級農村產權交易流轉平臺,逐步健全全省互聯(lián)互通的產權流轉市場體系。研究差異化的財政支持農業(yè)保險政策,通過以獎代補方式對國家級、省級貧困縣和民族自治縣開展的地方特色農業(yè)保險,省級財政獎補資金由種植業(yè)的50%和養(yǎng)殖業(yè)的40%統(tǒng)一提高到60%。(省農村金融綜合改革試驗工作領導小組成員單位按職責分工分別負責)

(十八)大力推動資本市場跨越發(fā)展。建立推進企業(yè)上市機制,實施上市公司倍增工程,加大企業(yè)上市掛牌后備資源孵化培育,推動更多優(yōu)質企業(yè)加快改制。鼓勵上市公司采取增發(fā)、配股、發(fā)行可轉債等方式進行再融資。推進區(qū)域性股權市場規(guī)范發(fā)展,鼓勵和引導企業(yè)自主進場掛牌和交易。大力培育優(yōu)質合格發(fā)債主體,支持企業(yè)靈活發(fā)行債券新品種。探索組建債券增信公司、登記結算等新型資本市場服務平臺。(省地方金融監(jiān)管局、吉林證監(jiān)局分別牽頭負責,人民銀行長春中心支行、省發(fā)展改革委、省國資委配合)

(十九)加快地方法人金融機構改革。推進吉林銀行增資擴股,加快上市發(fā)展步伐。穩(wěn)妥推進農村信用社系統(tǒng)改革,加快省農信聯(lián)社淡出行政管理,提高高風險農村信用社改制質量,推動發(fā)展較好的農村商業(yè)銀行上市。支持東北證券公司通過收購兼并增強競爭能力,力爭成為行業(yè)領軍企業(yè)。推動都邦保險公司引進合格戰(zhàn)略投資者,優(yōu)化股權結構。明確吉林信托公司改制路徑,穩(wěn)妥實施股權多元化改革。推動省擔保集團增強資本實力,提升經營管理效能。(吉林銀保監(jiān)局、吉林證監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省財政廳、省國資委按職責分工分別負責)

五、建立高層次金融開放合作格局

(二十)引進域外金融資源。積極引入域外金融機構,推動更多銀行業(yè)、證券業(yè)等金融機構在我省設立分支機構。建立招商項目落地運行融資政策機制,推動協(xié)議項目落地,促進金融資本在我省匯集。積極引入股權激勵、分紅權獎勵、技術入股、企業(yè)年金等先進的金融管理理念,提升管理效能。支持省內具備條件的金融機構及企業(yè)申報博士后工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地。(省地方金融監(jiān)管局、吉林銀保監(jiān)局、吉林證監(jiān)局、省財政廳、省國資委按職責分工分別負責)

(二十一)加大金融對外開放力度。加強與“一帶一路”沿線國家特別是東北亞地區(qū)周邊國家的金融合作,參與國際金融合作循環(huán),暢通金融資源匯集通道。支持省內金融機構在政策允許范圍內,在“一帶一路”沿線國家設立分支機構或參與設立域外法人機構。鼓勵省內金融機構積極參與國家絲路基金、亞洲基礎設施投資銀行等“一帶一路”投融資項目建設,切實服務國家發(fā)展戰(zhàn)略。(人民銀行長春中心支行、吉林銀保監(jiān)局、吉林證監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省外辦按職責分工分別負責)

(二十二)加強域內外地區(qū)金融合作。爭取國有大型金融機構在我省設立東北亞區(qū)域業(yè)務或運營總部,立足我省參與國際金融市場合作競爭。充分利用高層次圖們江開發(fā)合作論壇、中國延吉·圖們江地區(qū)國際投資貿易洽談會等平臺,開展與國內外的金融合作交流活動,提升區(qū)域金融合作水平。鼓勵金融機構加大對中韓國際合作示范區(qū)、中俄琿春—哈?？缇辰洕献鲄^(qū)等項目的支持,促進對外交流發(fā)展建設。(吉林銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省商務廳、省文化和旅游廳、省外辦分別牽頭負責,吉林證監(jiān)局配合)

　　六、筑牢金融風險防范處置機制

(二十三)加強金融機構流動性風險管控。督促地方法人金融機構建立健全流動性風險管理體系。強化金融機構流動性風險防范處置機制建設,筑牢區(qū)域性流動性風險防線。嚴格執(zhí)行金融機構流動性風險審慎監(jiān)管,加強資產負債期限匹配管理,保持優(yōu)質流動性資產合理水平。制定流動性風險應急預案,開展應急演練和測試評估,提高流動性風險防范能力。(人民銀行長春中心支行、吉林銀保監(jiān)局、吉林證監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省財政廳、省國資委按職責分工分別負責)

(二十四)防范化解企業(yè)債務風險。建立企業(yè)債務風險化解政策機制,堅持“一企一策”,提高債務風險化解質量效率。設立由省屬國資平臺牽頭發(fā)起的省級政策性產業(yè)紓困基金和總規(guī)模100億元的吉林產業(yè)轉型發(fā)展基金,對符合條件企業(yè)給予必要的救助扶持。提升國有資本投資運營公司和吉盛資產管理公司運營效能,盤活優(yōu)質國有資產,提高債務風險承載能力。(省地方金融監(jiān)管局、省財政廳、省國資委、人民銀行長春中心支行、吉林銀保監(jiān)局按職責分工分別負責)

(二十五)嚴厲打擊非法集資活動。建立社會亂集資防范機制,充分發(fā)揮省防范和打擊金融詐騙工作領導小組作用,增強工作合力。對非法集資案件高發(fā)領域開展專項清查整治,著力查處一批大案要案,保持嚴厲打擊非法集資犯罪的高壓態(tài)勢。制定防范化解金融風險攻堅行動方案,打擊各類非法集資違法犯罪,推動陳案積案善后處置工作,有效維護社會穩(wěn)定。(省防范和打擊金融詐騙工作領導小組成員單位按職責分工分別負責)

(二十六)有效防控互聯(lián)網金融風險。適時制定互聯(lián)網金融業(yè)務監(jiān)管實施細則。積極穩(wěn)妥開展互聯(lián)網金融風險整治,監(jiān)督重點對象按要求進行清理整頓。防范化解各類交易場所風險,嚴禁各類現(xiàn)貨交易場所違規(guī)開展連續(xù)集中競價交易和非法證券期貨活動。加快重點風險交易場所清理整頓,推進同一類別交易場所分類撤并,妥善化解存量機構風險隱患。(省地方金融監(jiān)管局牽頭負責,人民銀行長春中心支行、吉林銀保監(jiān)局、吉林證監(jiān)局、省市場監(jiān)管廳按職責分工分別負責)

(二十七)防范地方政府債務違約風險。指導各地政府妥善分類處置存量債務,舉債不得突破批準限額,一般債務和專項債務規(guī)模均納入限額管理。遵循市場化、法治化原則,妥善分類處置存量債務。建立健全地方政府債務風險預警機制,定期匯總評估債務風險狀況,對債務高風險地區(qū)進行風險預警。將政府債務管理納入政府重點工作,加強審計監(jiān)督。(省財政廳牽頭負責,省地方金融監(jiān)管局配合)

(二十八)防范房地產泡沫引發(fā)金融風險。做好房地產市場調控工作,防范房地產泡沫,促進房地產市場健康平穩(wěn)發(fā)展。規(guī)范購房融資行為,嚴禁房地產開發(fā)企業(yè)、房地產中介機構違規(guī)提供購房首付融資;嚴禁互聯(lián)網金融從業(yè)機構、小額貸款公司違規(guī)提供“首付貸”等購房融資產品或服務;嚴禁違規(guī)提供房地產場外配資。(省住房城鄉(xiāng)建設廳、人民銀行長春中心支行、吉林銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局按職責分工分別負責)

(二十九)落實金融風險防控責任。建立金融風險防控領導體制,強化分析研判金融形勢,做好金融風險應對,落實市(州)、縣(市、區(qū))政府主要負責人風險防控第一責任人責任。各地政府要做好金融風險事件牽頭處置或協(xié)調配合工作。強化省、市、縣各行業(yè)主(監(jiān))管部門對本領域本行業(yè)金融風險監(jiān)管的主體責任。(各行業(yè)主監(jiān)管部門按職責分工分別負責)

(三十)推動金融機構落實防范風險的主體責任。督促金融機構完善內控體系,嚴守會計規(guī)則和審慎監(jiān)管要求,提升自身資本管理和償付能力。優(yōu)化董事會、監(jiān)事會、管理層及員工定位和職責,強化股東、實際控制人和債權人的自我救助責任。探索建立控股權股東不當所得追回制度、高管人員責任追究和薪酬追回制度以及金融機構風險責任事后追償制度。(人民銀行長春中心支行、吉林銀保監(jiān)局、吉林證監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省財政廳、省國資委按職責分工分別負責)

(三十一)健全金融風險應急處置機制。構建線上線下監(jiān)測預警體系,強化對重點地區(qū)、重點領域和重點企業(yè)的風險監(jiān)測。制定金融風險應急處置預案,明確響應標準和處置程序,提升應對突發(fā)性金融事件的能力。合理掌握工作力度和節(jié)奏,防范風險處置過程中可能引發(fā)的次生風險。(各行業(yè)主監(jiān)管部門按職責分工分別負責)

(三十二)完善金融風險防控協(xié)作機制。建立金融、公安等監(jiān)管部門及有關單位參與的聯(lián)防聯(lián)動工作機制,強化聯(lián)合執(zhí)法,排查和化解各類風險隱患,增強金融風險防控工作合力。建立金融機構非法運營的防范機制,深化全面全程的金融監(jiān)管體系,實現(xiàn)機構準入、經營范圍、業(yè)務活動全流程監(jiān)督管理,嚴肅查處無照經營、超范圍經營以及其他非法金融活動,維護正常金融秩序。(省地方金融監(jiān)管局、省市場監(jiān)管廳分別牽頭負責,省公安廳、人民銀行長春中心支行、吉林銀保監(jiān)局、吉林證監(jiān)局配合)

(三十三)強化地方金融風險防控考核問責。完善考核評價體系,制定各市(州)、縣(市、區(qū))政府及地方行業(yè)主(監(jiān))管部門風險防控工作考核辦法,全面開展考核評估,強化考評結果運用。建立健全地方金融風險防控追責問責機制,嚴格落實地方金融風險防控責任,嚴肅查處違規(guī)瀆職行為。適時引入第三方評估機制,強化考核評價的客觀性、公平性和公正性。(省地方金融監(jiān)管局、人民銀行長春中心支行、吉林證監(jiān)局按職責分工分別負責)

七、加強保障體系建設

(三十四)建立金融穩(wěn)定發(fā)展協(xié)調機制。推動建立省級金融工作議事協(xié)調機制,統(tǒng)籌規(guī)劃全省金融指導、監(jiān)管和服務工作,負責審議全省金融穩(wěn)定發(fā)展重大規(guī)劃,研究決定金融監(jiān)管重大事項,研究區(qū)域性金融風險防范處置重大政策,協(xié)調金融政策與財政、產業(yè)等政策。(省地方金融監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財政廳、人民銀行長春中心支行、吉林銀保監(jiān)局、吉林證監(jiān)局按職責分工分別負責)

(三十五)建設高素質金融人才隊伍。健全金融人才激勵機制,對作出突出成績和貢獻的金融干部、專家、高管人員按照有關規(guī)定給予適當形式的激勵。推動建設一批一流金融智庫,著力引進一批高端金融創(chuàng)新人才,為地方金融改革發(fā)展提供智力支持。支持金融監(jiān)管部門和地方法人金融機構對特殊人才實行特殊錄用和薪酬政策。(省地方金融監(jiān)管局牽頭負責,省財政廳、省國資委、省人力資源社會保障廳、人民銀行長春中心支行、吉林證監(jiān)局配合)

(三十六)加大財政政策扶持力度。落實好國家財政扶持政策,發(fā)揮財政資金的杠桿效應,加大對城市商業(yè)銀行、高風險農村信用社改制等地方法人金融機構改革的財政支持力度,強化專項資金激勵導向功能。金融、財政等部門要加強溝通協(xié)助,共同研究出臺有利于金融供給的財政扶持政策。(省地方金融監(jiān)管局、省財政廳按職責分工分別負責)

(三十七)加強輿論宣傳引導。充分運用電視、廣播、報刊、網絡等各類媒介或載體,注重運用微博、微信等新媒體和技術手段,普及金融知識和金融領域法律,廣泛交流金融穩(wěn)定發(fā)展的有效做法和成功經驗,增強社會吸引力、擴大影響力,營造金融與經濟共同發(fā)展的良好氛圍。(省地方金融監(jiān)管局、省網信辦、省廣電局按職責分工分別負責)

吉林省人民政府辦公廳

2019年1月11日

(此件公開發(fā)布)

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