吉政辦發(fā)〔2014〕44號(hào)《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新實(shí)施方案的通知》

《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新實(shí)施方案的通知》








吉政辦發(fā)〔2014〕44號(hào)

吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

吉林省加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新

實(shí)施方案的通知

吉政辦發(fā)〔2014〕44號(hào)

各市（州）人民政府，長(zhǎng)白山管委會(huì)，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu)：

《吉林省加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

吉林省人民政府辦公廳

2014年11月12日

吉林省加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新實(shí)施方案

按照省委、省政府貫徹黨的十八屆三中全會(huì)決定精神，推進(jìn)全面深化改革重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)的有關(guān)工作要求，加快推動(dòng)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，制定本方案。

一、總體思路

堅(jiān)持市場(chǎng)為導(dǎo)向，強(qiáng)化企業(yè)主體作用，突出產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，努力構(gòu)建“三個(gè)體系”，提升“三個(gè)能力”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。即構(gòu)建和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、科技成果產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系和產(chǎn)品質(zhì)量品牌保障體系，著力提升企業(yè)技術(shù)開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、品牌培育能力，推動(dòng)初級(jí)產(chǎn)品向精深、中間產(chǎn)品向終端、一般產(chǎn)品向品牌轉(zhuǎn)變，為加快我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力支撐。

二、主要目標(biāo)

到2020年，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

（一）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全省新產(chǎn)品產(chǎn)值率保持在20%以上，高于全國(guó)平均水平；精細(xì)化學(xué)品率達(dá)到38%，軌道客車配套率達(dá)到50%，汽車配套率達(dá)到55%，主導(dǎo)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額不斷提高。

（二）技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)條件進(jìn)一步完善。建設(shè)完善70個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、300家工程研究中心和工程實(shí)驗(yàn)室、500家省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟達(dá)到35個(gè)，產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)研發(fā)中心達(dá)到60個(gè)，中試中心達(dá)到20個(gè)，省級(jí)以上技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)達(dá)到40個(gè)，企業(yè)有效發(fā)明專利擁有數(shù)達(dá)到2400件。

（三）產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高。全省工業(yè)企業(yè)吉林省著名商標(biāo)達(dá)到1200件，吉林省名牌產(chǎn)品達(dá)到1000個(gè)；產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到98%以上，重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，重點(diǎn)領(lǐng)域主要工業(yè)產(chǎn)品85%以上按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。

三、重點(diǎn)工作

（一）構(gòu)建完善“三個(gè)體系”。

1.完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。

（1）建設(shè)完善企業(yè)技術(shù)中心。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和企業(yè)技術(shù)中心培育，大力開展市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，逐步完善以國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和企業(yè)技術(shù)中心為龍頭，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心為骨干，市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心為基礎(chǔ)的三級(jí)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。

（2）建設(shè)完善產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)研發(fā)中心。采取依托骨干龍頭企業(yè)主建、若干企業(yè)聯(lián)建、企業(yè)與高校及科研院所共建等多種形式，圍繞產(chǎn)業(yè)集群布局，建設(shè)完善一批產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)研發(fā)中心，積極開展公共技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)、成果轉(zhuǎn)化推廣、行業(yè)人才培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)。

（3）建設(shè)完善行業(yè)中試中心。圍繞我省支柱、優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，有重點(diǎn)地推動(dòng)建設(shè)一批具有示范性的行業(yè)中試中心，加大扶持力度，為廣大中小微企業(yè)提供成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。

2.完善科技成果產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系。

（1）推動(dòng)完善以省校合作為重點(diǎn)的產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)。充分發(fā)揮省校合作平臺(tái)作用，不斷完善合作長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)擴(kuò)大省校合作領(lǐng)域和范圍。加強(qiáng)信息交流平臺(tái)建設(shè)，定期匯集發(fā)布高校、科研院所科技成果和企業(yè)技術(shù)難題。組織多種形式的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”，促進(jìn)企業(yè)、高校、科研院所的交流與合作，促進(jìn)科技成果向社會(huì)轉(zhuǎn)移。

（2）推動(dòng)完善以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。整合創(chuàng)新資源，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新需求，以產(chǎn)業(yè)鏈體系建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的建設(shè)和發(fā)展。發(fā)揮聯(lián)盟“聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、成果共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制作用，組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重大問題聯(lián)合攻關(guān)。

（3）推動(dòng)完善以成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)的科技成果服務(wù)平臺(tái)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大科技資源向社會(huì)開放力度，提升產(chǎn)品應(yīng)用研究和創(chuàng)新水平，完善中間試驗(yàn)、工程化研究、技術(shù)集成、成果產(chǎn)業(yè)化條件。二是加快建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)。要加快以吉林省科技大市場(chǎng)為主體的技術(shù)交易市場(chǎng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的建設(shè)工作，推動(dòng)高校、科研院所科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移，使更多科技成果走向中試、走向市場(chǎng)。三是積極推動(dòng)企校聯(lián)合共建大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、科技創(chuàng)新基地等建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)和科技成果產(chǎn)業(yè)化。四是完善科技信息服務(wù)平臺(tái)。完善大型科學(xué)儀器協(xié)作平臺(tái)、科技文獻(xiàn)信息共享平臺(tái)及各類科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)科技成果供需雙方的對(duì)接和互動(dòng)，提升科技信息服務(wù)能力。

3.完善產(chǎn)品質(zhì)量品牌保障體系建設(shè)。

（1）著力建設(shè)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)。建設(shè)和完善國(guó)家質(zhì)檢中心，使國(guó)家質(zhì)檢中心真正成為集產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、檢測(cè)技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂、技術(shù)服務(wù)于一體的專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。結(jié)合各地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、縣域經(jīng)濟(jì)突破、中小企業(yè)成長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及園區(qū)建設(shè)實(shí)際，規(guī)劃建設(shè)一批省級(jí)質(zhì)檢中心。

（2）著力建設(shè)質(zhì)量誠(chéng)信平臺(tái)。完善全省質(zhì)量誠(chéng)信評(píng)價(jià)系統(tǒng)，構(gòu)建質(zhì)量信用信息平臺(tái)。及時(shí)、客觀、公正、準(zhǔn)確地記錄企業(yè)質(zhì)量信用信息，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)信譽(yù)資料動(dòng)態(tài)管理和實(shí)時(shí)查詢。完善便捷、快速的產(chǎn)品質(zhì)量投訴和維權(quán)通道，依法保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（3）著力建設(shè)計(jì)量測(cè)試平臺(tái)。強(qiáng)化計(jì)量基礎(chǔ)作用，建立和完善計(jì)量檢測(cè)平臺(tái)。圍繞高端裝備制造、生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，搭建產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試平臺(tái)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，提升服務(wù)保障能力。加強(qiáng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提升對(duì)質(zhì)量、數(shù)據(jù)流量等關(guān)鍵量及能源資源等重點(diǎn)對(duì)象的計(jì)量和量值傳遞能力。

（二）提升“三個(gè)能力”。

1.提升企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力。

（1）鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)投入。實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升指導(dǎo)計(jì)劃，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)支持力度，完善重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)研發(fā)條件，支持企業(yè)建設(shè)省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省科技創(chuàng)新中心及工程研究中心和工程實(shí)驗(yàn)室，提高大中型企業(yè)擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)的比例。

（2）引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入。實(shí)施企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)指導(dǎo)計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)加大新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)投入，支持創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)、應(yīng)用驗(yàn)證和首批次生產(chǎn)，采用成熟、可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量提升和品種更新?lián)Q代。組織實(shí)施重大新產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)指導(dǎo)計(jì)劃，推動(dòng)重點(diǎn)新產(chǎn)品、重大技術(shù)裝備的研制開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

（3）推動(dòng)企業(yè)兼并國(guó)外先進(jìn)科技型企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)走出去，通過兼并國(guó)外科技型企業(yè)、購(gòu)并國(guó)外研發(fā)機(jī)構(gòu)、購(gòu)買適用專利技術(shù)、開展合資或技術(shù)合作，有效獲取國(guó)外先進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)資源和科技成果，轉(zhuǎn)化國(guó)外專利技術(shù)和產(chǎn)品，快速提升企業(yè)技術(shù)開發(fā)水平。

2.提升企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力。

（1）加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。強(qiáng)化以省校合作為重點(diǎn)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，組織實(shí)施產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合（省校合作）項(xiàng)目指導(dǎo)計(jì)劃，支持企業(yè)轉(zhuǎn)化高?？萍汲晒?，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所開展技術(shù)開發(fā)，共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和合辦創(chuàng)新實(shí)體。

（2）推進(jìn)技術(shù)資源市場(chǎng)化。引導(dǎo)高校、科研院所及有關(guān)單位的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、大型科學(xué)儀器中心、產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)研發(fā)中心等將條件成熟的實(shí)驗(yàn)室、小試基地和中試中心向行業(yè)、企業(yè)開放。充分發(fā)揮吉林省科技大市場(chǎng)的交流交易、對(duì)接服務(wù)等功能，定期梳理省內(nèi)外高校、科研院所科技成果和企業(yè)技術(shù)難題，積極組織項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)高校成果、企業(yè)技術(shù)難題和需求市場(chǎng)化。

（3）強(qiáng)化重大轉(zhuǎn)化項(xiàng)目支撐。組織實(shí)施吉林省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)計(jì)劃、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息化推進(jìn)專項(xiàng)計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)專項(xiàng)計(jì)劃、自主創(chuàng)新能力建設(shè)專項(xiàng)計(jì)劃，實(shí)施戰(zhàn)略性重大科技專項(xiàng)、“雙十”（科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化）重大項(xiàng)目、重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目，加大對(duì)中試、工業(yè)化試驗(yàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支持力度，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟承擔(dān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重大項(xiàng)目，推動(dòng)科技成果本地轉(zhuǎn)化。

3.提升企業(yè)品牌培育能力。

（1）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程，引導(dǎo)企業(yè)積極采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)參與或承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)乃至國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施與推廣，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與產(chǎn)品創(chuàng)新密切銜接。

（2）強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量管理。推行卓越績(jī)效等先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，提高工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的整體水平。推行產(chǎn)品質(zhì)量信用分級(jí)分類管理，完善質(zhì)量信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行缺陷產(chǎn)品召回制度、失信企業(yè)懲戒制度和市場(chǎng)退出制度，推進(jìn)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。健全質(zhì)量獎(jiǎng)運(yùn)行機(jī)制，從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、行為準(zhǔn)則等方面規(guī)范吉林省質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選工作。

（3）深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。加強(qiáng)馳名商標(biāo)的申報(bào)、著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)維權(quán)工作，引導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群品牌基地創(chuàng)建工程，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名標(biāo)名牌。支持特色工業(yè)園區(qū)企業(yè)聯(lián)合申請(qǐng)注冊(cè)具有園區(qū)標(biāo)志性的商標(biāo)，集中打造區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)公共品牌。把我省支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、特色資源產(chǎn)業(yè)中技術(shù)水平高、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、拉動(dòng)作用明顯的產(chǎn)品作為吉林省名牌產(chǎn)品認(rèn)定重點(diǎn)，推動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)知名品牌示范區(qū)。

（三）促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。

結(jié)合我省資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我省工業(yè)由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變。

1.加工類產(chǎn)品由初級(jí)向精深轉(zhuǎn)變。石化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域要發(fā)揮基礎(chǔ)化工原料優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展乙烯、丙烯下游產(chǎn)品和精細(xì)化工領(lǐng)域產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品加工著力打造綠色食品、生物化工、特色資源產(chǎn)業(yè)鏈，大力提高產(chǎn)品附加值。充分利用生物工程技術(shù)，以化工醇和聚乳酸為發(fā)展主線，重點(diǎn)發(fā)展系列生物質(zhì)醇、聚乳酸、生物聚酯和生物樹脂等產(chǎn)品，并加快下游產(chǎn)品的開發(fā)。重點(diǎn)支持人參、林蛙、鹿產(chǎn)品精深開發(fā)、系列加工，采取先進(jìn)加工萃取工藝，利用超微粉碎、超臨界提取等技術(shù)，開發(fā)保健品、功能食品、健康食品、化妝品等系列產(chǎn)品，著力打造長(zhǎng)白山特色品牌。原材料領(lǐng)域重點(diǎn)結(jié)合我省資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展鎂合金、鋁合金、碳纖維、硅藻土和納米碳酸鈣下游終端產(chǎn)品，加快形成新材料產(chǎn)業(yè)集群。

2.制造類產(chǎn)品由中間向終端轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)完善汽車及裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)配套體系，大力發(fā)展以新能源汽車、軌道交通裝備、智能制造裝備、衛(wèi)星及應(yīng)用、航空裝備、光電裝備、醫(yī)療儀器設(shè)備和環(huán)保裝備等終端產(chǎn)品為重點(diǎn)的汽車及高端裝備制造業(yè)。電子信息領(lǐng)域以光電子、汽車電子、新興元器件以及新一代信息技術(shù)為發(fā)展重點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展激光產(chǎn)品、光電分析檢測(cè)儀器設(shè)備、半導(dǎo)體照明與顯示、光伏、光通信、車載、車身、車控、高檔片式元器件、新型機(jī)電元件、絕緣柵雙極型晶體管（ＩＧＢＴ）、金氧半場(chǎng)效晶體管（ＭＯＳＦＥＴ）等產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，推動(dòng)無線射頻識(shí)別、移動(dòng)智能終端、網(wǎng)絡(luò)通信芯片等新一代信息技術(shù)終端電子產(chǎn)品的設(shè)計(jì)制造。

3.行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品由一般向品牌轉(zhuǎn)變。圍繞我省支柱、優(yōu)勢(shì)和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展重點(diǎn)，打造行業(yè)產(chǎn)品品牌。汽車及零部件行業(yè)重點(diǎn)圍繞具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的汽車、新能源汽車及汽車零部件產(chǎn)品，打造支柱產(chǎn)業(yè)品牌；圍繞玉米、雜糧、人參、林蛙、礦泉水等農(nóng)產(chǎn)品和長(zhǎng)白山特色產(chǎn)品，打造一批國(guó)內(nèi)重要的特色資源產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地和示范基地，培育農(nóng)特資源產(chǎn)業(yè)品牌；圍繞疫苗、基因工程藥物、中藥提取物等培育現(xiàn)代中藥、生物醫(yī)藥產(chǎn)品品牌；圍繞光電子、汽車電子、新型元器件等產(chǎn)業(yè)，培育電子信息類產(chǎn)品品牌；圍繞軌道客車、風(fēng)電裝備、新型換熱設(shè)備、農(nóng)用機(jī)械、襪業(yè)、服裝等行業(yè)，培育和爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省知名品牌。

四、保障措施

（一）加大投入力度。各市（州）、縣（市）和省直有關(guān)部門要充分發(fā)揮現(xiàn)有各類專項(xiàng)資金的作用，圍繞產(chǎn)品創(chuàng)新的重點(diǎn)工作和方向，進(jìn)一步加大支持力度。要把企業(yè)創(chuàng)新投入力度作為相關(guān)專項(xiàng)資金引導(dǎo)支持的重要依據(jù)，鼓勵(lì)企業(yè)增加技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、市場(chǎng)策劃和營(yíng)銷投入，促進(jìn)提升產(chǎn)品開發(fā)能力，提高工藝裝備質(zhì)量水平，拓寬產(chǎn)品推廣渠道，強(qiáng)化品牌宣傳。商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新的信貸支持力度，逐步完善多元化、多渠道的產(chǎn)品創(chuàng)新投入機(jī)制。

（二）營(yíng)造良好的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境。要落實(shí)好國(guó)家、我省有關(guān)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)政、稅收、金融、國(guó)土等優(yōu)惠政策。要在技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、企業(yè)并購(gòu)、人才引進(jìn)、品牌創(chuàng)建、創(chuàng)新體系建設(shè)等方面完善更有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的配套政策及實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)技術(shù)、資金、人才等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。要加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的宣傳力度。加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策和典型的宣傳，切實(shí)營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新、參與創(chuàng)新的良好氛圍。

（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要高度重視產(chǎn)品創(chuàng)新工作。要根據(jù)各自職責(zé)，盡快完善工作體系，建立工作制度，制定具體工作方案，切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)，形成共同推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新工作的良好局面。

附件：工作責(zé)任分工



附件

工作責(zé)任分工

牽頭單位：

省工業(yè)信息化廳。牽頭負(fù)責(zé)企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)品創(chuàng)新協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。具體負(fù)責(zé)企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)和省校合作工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合（省校合作）、企業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)、重大新產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)等指導(dǎo)計(jì)劃。

參加單位：

省發(fā)展改革委。負(fù)責(zé)國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、高端合作創(chuàng)新平臺(tái)等建設(shè)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施吉林省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)計(jì)劃、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息化推進(jìn)專項(xiàng)計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)專項(xiàng)計(jì)劃、自主創(chuàng)新能力建設(shè)專項(xiàng)計(jì)劃等；負(fù)責(zé)組織實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程等。

省科技廳。負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省科技創(chuàng)新中心、行業(yè)中試中心、大學(xué)科技園及創(chuàng)業(yè)孵化基地、科技創(chuàng)新基地、科技信息服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)交易平臺(tái)建設(shè)等工作。負(fù)責(zé)組織實(shí)施戰(zhàn)略性重大科技專項(xiàng)、“雙十 ”重大項(xiàng)目、重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目等。

省質(zhì)監(jiān)局。負(fù)責(zé)省名牌產(chǎn)品、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)及品牌建設(shè)，以及質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量誠(chéng)信、計(jì)量測(cè)試等平臺(tái)建設(shè)工作。

省工商局。負(fù)責(zé)著名商標(biāo)創(chuàng)建、馳名商標(biāo)保護(hù)、管理及運(yùn)用工作。

本文鏈接：http://www.fl1002.com/policy/85200.html

本文關(guān)鍵詞： 吉政辦發(fā), 吉林省