豫人社辦〔2020〕44號(hào)《河南省人力資源社會(huì)保障廳河南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步做好失業(yè)保險(xiǎn)保生活穩(wěn)就業(yè)工作的通知》

河南省人力資源社會(huì)保障廳河南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步做好失業(yè)保險(xiǎn)保生活穩(wěn)就業(yè)工作的通知









豫人社辦〔2020〕44號(hào)

各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、各省直管縣（市）人力資源社會(huì)保障局，財(cái)政局，鄭州鐵路局、武漢鐵路局：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于“六穩(wěn)”“六保”決策部署，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)保生活、防失業(yè)、促就業(yè)、助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的功能作用，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍的通知》（人社部發(fā)〔2020〕40號(hào)）及有關(guān)文件精神，現(xiàn)就失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)圍保生活、穩(wěn)崗保就業(yè)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、擴(kuò)大領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員范圍

（一）延長(zhǎng)大齡失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限。對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)且距離法定退休年齡不足1年的失業(yè)人員，可繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金直至法定退休年齡。對(duì)超過(guò)法定退休年齡但尚未依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的參保失業(yè)人員，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在其辦理失業(yè)登記后，按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。大齡失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，同時(shí)享受代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼等保生活待遇，不再享受促就業(yè)相關(guān)待遇。政策實(shí)施時(shí)間自2019年12月1日起。

（二）取消申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金期限。對(duì)超出申領(lǐng)期限而尚未領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的失業(yè)人員，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得以超過(guò)60日申領(lǐng)期限為由拒發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金，應(yīng)當(dāng)受理并按規(guī)定核發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金。

上述三類人員停發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)待遇的條件，仍按國(guó)家和河南省《失業(yè)保險(xiǎn)條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中，失業(yè)人員“重新就業(yè)”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為：用人單位招用并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

二、階段性發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金

2020年3月至12月，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件（即：因本人原因解除勞動(dòng)關(guān)系或參保繳費(fèi)不足1年）的參保失業(yè)人員（不含參保不足1年個(gè)人不繳費(fèi)的農(nóng)民合同制工人），可以申領(lǐng)6個(gè)月的失業(yè)補(bǔ)助金。辦理期限最長(zhǎng)可延至2021年6月底。

（一）發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：累計(jì)繳費(fèi)2年以上的（含2年）參保失業(yè)人員，按照統(tǒng)籌地區(qū)現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的80%執(zhí)行；累計(jì)繳費(fèi)1年以上（含1年）不足2年的參保失業(yè)人員，按照統(tǒng)籌地區(qū)現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的60%執(zhí)行；參加失業(yè)保險(xiǎn)不足1年、或領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員，按照統(tǒng)籌地區(qū)現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行。

（二）失業(yè)補(bǔ)助金不得和失業(yè)保險(xiǎn)金同時(shí)領(lǐng)取，且每人只能享受一次。享受失業(yè)補(bǔ)助金的同時(shí)，享受價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，但不享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。失業(yè)補(bǔ)助金不得辦理異地轉(zhuǎn)遷申領(lǐng)。失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金期限不核減參保繳費(fèi)年限。前期應(yīng)享受未享受的失業(yè)補(bǔ)助金應(yīng)一次性補(bǔ)發(fā)。

（三）領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金人員出現(xiàn)下列情形之一的，停發(fā)失業(yè)補(bǔ)助金和價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼：領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金期滿、被用人單位招用并參保、死亡、應(yīng)征服兵役、移居境外、享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、被判刑收監(jiān)執(zhí)行的。

失業(yè)補(bǔ)助金按月發(fā)放，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金“其他支出”科目列支。

三、階段性擴(kuò)大失業(yè)農(nóng)民工保障范圍

2020年5月至12月，對(duì)2019年1月1日起有參加失業(yè)保險(xiǎn)記錄，但累計(jì)參保不滿1年的失業(yè)農(nóng)民工（即《河南省失業(yè)保險(xiǎn)條例》第七條中的農(nóng)民合同制工人），參照參保地城市低保標(biāo)準(zhǔn)，按月發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助。辦理期限最長(zhǎng)可延至2021年2月。

（一）發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：累計(jì)參保不足6個(gè)月的，發(fā)放1個(gè)月臨時(shí)生活補(bǔ)助；累計(jì)參保滿6個(gè)月不足1年的，發(fā)放2個(gè)月的臨時(shí)生活補(bǔ)助。

（二）與城鎮(zhèn)職工同等參保繳費(fèi)的失業(yè)農(nóng)民工，按參保地規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金或失業(yè)補(bǔ)助金，不得以戶籍區(qū)分待遇條件。臨時(shí)生活補(bǔ)助每人只能申領(lǐng)一次，不享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。停發(fā)情形參照失業(yè)保險(xiǎn)金停發(fā)規(guī)定執(zhí)行。

臨時(shí)生活補(bǔ)助所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金“其他支出”科目列支。

四、階段性提高價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

2020年3月至6月,對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金和失業(yè)補(bǔ)助金的人員發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制確定的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高1倍。前期應(yīng)享受未享受的應(yīng)一次性補(bǔ)發(fā)。

五、延長(zhǎng)階段性失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)免征期限

原定2020年6月底到期的階段性免征中小微企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分政策，執(zhí)行期限延長(zhǎng)到2020年底。

六、加大穩(wěn)崗返還實(shí)施力度

2020年1月1日至12月31日，進(jìn)一步放寬中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還享受條件，提高返還比例，支持企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

（一）提高返還比例。對(duì)于不裁員或少裁員的中小微企業(yè)，將穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)由該企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%提高到100%。

（二）快捷發(fā)放穩(wěn)崗返還。在確?；鸢踩疤嵯?，通過(guò)內(nèi)部數(shù)據(jù)比對(duì)核查，對(duì)今年以來(lái)已按50%標(biāo)準(zhǔn)申領(lǐng)穩(wěn)崗返還且目前仍然存續(xù)的中小微企業(yè)，盡快按新的100%穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)予以核算，直接補(bǔ)發(fā)到企業(yè)賬戶；對(duì)參保職工30人（含）以下且符合享受穩(wěn)崗返還條件的小微企業(yè)，無(wú)須申報(bào)，直接將資金返還到企業(yè)賬戶。

（三）傾斜支持重點(diǎn)企業(yè)。根據(jù)基金結(jié)余情況，在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，重點(diǎn)向?qū)σ咔榉揽刈龀鐾怀鲐暙I(xiàn)、受疫情嚴(yán)重影響和實(shí)體企業(yè)傾斜。對(duì)醫(yī)療物資、公共事業(yè)運(yùn)行、群眾生活必需等物資供應(yīng)保障企業(yè)要開通綠色通道，優(yōu)先審批發(fā)放。

其他企業(yè)穩(wěn)崗返還申領(lǐng)發(fā)放仍按原政策執(zhí)行。

七、暢通待遇申領(lǐng)渠道

各地要優(yōu)化經(jīng)辦流程，減少證明材料，取消附加條件，讓參保失業(yè)人員方便快捷得到保障。參保失業(yè)人員憑本人身份證件或社會(huì)保障卡，可登錄河南省社會(huì)保障網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)（http://23mdwrjlp-cajm-9rw.3pco.ourwebpicvip.com/portal/#/home)，在網(wǎng)上申領(lǐng)失業(yè)補(bǔ)助金、臨時(shí)生活補(bǔ)助；未能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上經(jīng)辦的，也可到參保地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)申領(lǐng)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要實(shí)行“一門、一窗”給予辦理，避免服務(wù)對(duì)象“進(jìn)多個(gè)門，跑多次腿”。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)核驗(yàn)參保信息庫(kù)中的參保繳費(fèi)信息，確認(rèn)申領(lǐng)人員是否符合領(lǐng)取條件對(duì)應(yīng)的失業(yè)狀態(tài)，不得增加其他義務(wù)、條件或時(shí)限要求，審核時(shí)間不超過(guò)5個(gè)工作日，審核結(jié)果可以網(wǎng)上查詢或現(xiàn)場(chǎng)查詢，自審核通過(guò)的次月起發(fā)放相關(guān)待遇。

各地要于6月底前實(shí)現(xiàn)失業(yè)補(bǔ)助金等其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇線上申領(lǐng)。人力資源社會(huì)保障部將統(tǒng)一建立領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金、失業(yè)補(bǔ)助金全國(guó)線上申領(lǐng)入口，并向各地提供全國(guó)參保信息聯(lián)網(wǎng)核驗(yàn)服務(wù)。

八、切實(shí)做好組織實(shí)施工作

（一）充分認(rèn)識(shí)失業(yè)保險(xiǎn)保生活穩(wěn)就業(yè)工作重要性。失業(yè)保險(xiǎn)保生活穩(wěn)就業(yè)系列政策是國(guó)家和我省為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響和經(jīng)濟(jì)下行作出的重要決策部署，對(duì)于做好困難群眾兜底保障、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保就業(yè)載體具有重要意義。各地要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，圍繞應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)保盡保、應(yīng)返盡返的目標(biāo)任務(wù)，努力擴(kuò)大受益面，不得增加限制性附加條件,確保參保企業(yè)及失業(yè)人員及時(shí)充分享受到政策紅利。

（二）確?；鸢踩行н\(yùn)行。各地人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門要主動(dòng)履職盡責(zé)，統(tǒng)籌謀劃，周密部署，壓實(shí)責(zé)任?；鸾Y(jié)余較少的統(tǒng)籌地區(qū)，要適時(shí)調(diào)整基金支出方向和結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障保生活支出。省廳將充分發(fā)揮省級(jí)調(diào)劑金的作用，支持基金薄弱、情況特殊的統(tǒng)籌地區(qū)，保證各項(xiàng)政策有序?qū)嵤?。同時(shí)要強(qiáng)化監(jiān)督管理，主動(dòng)與相關(guān)監(jiān)督部門做好政策溝通，密切關(guān)注失業(yè)保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況，做好資金測(cè)算、審核、撥付等工作，嚴(yán)防冒領(lǐng)、騙取、套取基金行為，切實(shí)維護(hù)基金安全。

（三）加大政策宣傳力度。失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)圍保生活、穩(wěn)崗促就業(yè)政策是救急救困政策，力度大，時(shí)效性強(qiáng)。各地要注重快辦特辦簡(jiǎn)辦，主動(dòng)提高服務(wù)意識(shí)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，廣泛采用現(xiàn)代多媒體信息傳播手段加強(qiáng)宣傳，確保政策盡快落地見(jiàn)效，更好地保民生、穩(wěn)就業(yè)、助發(fā)展。

政策執(zhí)行中遇到困難或重大問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳。








 

河南省人力資源社會(huì)保障廳

河南省財(cái)政廳

2020年6月12日

全文下載（PDF版）：河南省人力資源社會(huì)保障廳河南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步做好失 業(yè)保險(xiǎn)保生活穩(wěn)就業(yè)工作的通知

本文鏈接：http://www.fl1002.com/policy/87512.html

本文關(guān)鍵詞： 豫人社辦, 河南省人力資源社會(huì)保障廳, 河南省財(cái)政廳, 進(jìn)一步做好, 失業(yè)保險(xiǎn), 生活, 就業(yè), 通知