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山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省化工投資項(xiàng)目管理規(guī)定的通知
魯政辦字〔2019〕150號(hào)
各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
《山東省化工投資項(xiàng)目管理規(guī)定》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
山東省人民政府辦公廳
2019年8月28日
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范化工投資項(xiàng)目管理，促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)安全綠色、集約集聚、高端高效發(fā)展，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱(chēng)化工，包括國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)（GB/T4754-2017）》中25大類(lèi)石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)（其中2524煤制品制造、2530核燃料加工、2542生物質(zhì)致密成型燃料加工除外），26大類(lèi)化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)（2671炸藥及火工產(chǎn)品制造除外）和291中類(lèi)橡膠制品業(yè)。
第三條 本規(guī)定所稱(chēng)投資項(xiàng)目，是指企業(yè)實(shí)施的新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造等固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。
第四條 倉(cāng)儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸類(lèi)化工投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案，按照全省化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展之前的核準(zhǔn)備案權(quán)限和程序辦理。國(guó)家另有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二章 投資原則
第五條 先進(jìn)性原則?；ね顿Y項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。支持發(fā)展鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格控制限制類(lèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格禁止淘汰類(lèi)項(xiàng)目。
第六條 安全環(huán)保原則?；ね顿Y項(xiàng)目應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定要求，做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)和安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)，確保投資項(xiàng)目中的安全、環(huán)保等設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
第七條 集聚集約原則。積極推進(jìn)化工企業(yè)進(jìn)區(qū)入園，鼓勵(lì)企業(yè)之間上下游協(xié)同，建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)企業(yè)重組和產(chǎn)能整合提升。
第三章 項(xiàng)目管理
第八條 各級(jí)核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)以及依法對(duì)項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目審批、監(jiān)管相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加大督查指導(dǎo)力度。
第九條 化工投資項(xiàng)目原則上應(yīng)在省政府認(rèn)定的化工園區(qū)、專(zhuān)業(yè)化工園區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)內(nèi)實(shí)施，并符合國(guó)土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃。
第十條 環(huán)境污染治理類(lèi)、安全隱患整治類(lèi)項(xiàng)目可以在原廠(chǎng)區(qū)就地實(shí)施，不受投資額限制。
第十一條 海水或鹵水提取溴素、新建大型冶金項(xiàng)目配套焦化和制氣、氯堿企業(yè)耗氯和耗氫項(xiàng)目，可以就地或隨原有企業(yè)配套建設(shè)。
第十二條 2625有機(jī)肥料及微生物肥料制造、2682化妝品制造、291中類(lèi)橡膠制品業(yè)（2911輪胎制造除外），以及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》中環(huán)評(píng)類(lèi)別為報(bào)告表、登記表的化工投資項(xiàng)目，除國(guó)家另有規(guī)定的外，可以在省政府認(rèn)定的化工園區(qū)、專(zhuān)業(yè)化工園區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)以外實(shí)施。
第十三條 新建生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的化工項(xiàng)目（危險(xiǎn)化學(xué)品詳見(jiàn)最新版《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》），固定資產(chǎn)投資額原則上不低于3億元（不含土地費(fèi)用）；列入國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類(lèi)以及搬遷入園項(xiàng)目，不受3億元投資額限制。
第十四條 嚴(yán)格限制新建劇毒化學(xué)品項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)只減不增。
第四章 核準(zhǔn)備案
第十五條 省政府核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核準(zhǔn)列入國(guó)家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃的新建煉油及擴(kuò)建一次煉油項(xiàng)目，新建乙烯、對(duì)二甲苯（PX）、二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）項(xiàng)目；列入國(guó)家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃的新建煤制烯烴、新建煤制對(duì)二甲苯（PX）項(xiàng)目，以及新建年產(chǎn)超過(guò)100萬(wàn)噸的煤制甲醇項(xiàng)目。
第十六條 設(shè)區(qū)的市政府核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核準(zhǔn)或備案省級(jí)權(quán)限以外的新建、擴(kuò)建和新增產(chǎn)能的改建及技術(shù)改造危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目。
第十七條 縣（市、區(qū)）政府核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)備案不新增產(chǎn)能的改建和技術(shù)改造危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目以及非危險(xiǎn)化學(xué)品化工投資項(xiàng)目。
第五章 附 則
第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，有效期3年?！渡綎|省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省化工投資項(xiàng)目管理暫行規(guī)定的通知》（魯政辦字〔2017〕215號(hào)）同時(shí)廢止。
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