豫市監(jiān)〔2020〕133號《河南省市場監(jiān)督管理局等六部門關于持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開辦服務的意見》

河南省市場監(jiān)督管理局等六部門關于持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開辦服務的意見









豫市監(jiān)〔2020〕133號

各省轄市、濟源示范區(qū)、各省直管縣（市）市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委、公安局、人力資源社會保障局、住房公積金管理中心、稅務局：

為貫徹落實《市場監(jiān)管總局等六部門關于進一步優(yōu)化企業(yè)開辦服務的通知》（國市監(jiān)注〔2020〕129號），深入推進我省企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理，不斷優(yōu)化企業(yè)開辦服務，進一步壓縮企業(yè)開辦時間，持續(xù)打造良好營商環(huán)境，省市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委、公安廳、人力資源社會保障廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、稅務局提出如下意見：

一、優(yōu)化企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)上服務專區(qū)功能，提高企業(yè)辦事體驗感和滿意度

（一）全面推行企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”。2020年8月25日，企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)上服務專區(qū)在政務服務網(wǎng)正式開通，整合了設立登記、公章刻制、申領發(fā)票、社保登記等企業(yè)開辦事項和網(wǎng)上服務資源，實現(xiàn)部門間信息共享，具備了“登錄一個平臺、填報一次信息、后臺實時流轉(zhuǎn)、即時回饋信息”的企業(yè)開辦服務能力。各地要加強宣傳，積極引導申請人通過“一網(wǎng)通辦”服務專區(qū)辦理企業(yè)開辦。

（二）積極推行企業(yè)開辦線下“一窗通辦”。持續(xù)深化企業(yè)開辦線上線下融合服務，依托省政務服務網(wǎng)企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務平臺，推行企業(yè)登記、公章刻制、申領發(fā)票和稅控設備、員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記可在線上“一表填報”申請辦理。鼓勵各地政務服務大廳創(chuàng)新服務舉措，實現(xiàn)“前臺綜合受理，后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的企業(yè)開辦線下“一窗通辦”服務模式，通過寄遞、自助打印等實現(xiàn)“零跑腿、不見面”辦理。

（三）不斷優(yōu)化企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”功能。完善企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務平臺功能，實現(xiàn)企業(yè)填報信息更智能更便捷、信息共享更高效更準確。推進“互聯(lián)網(wǎng)+公章刻制”服務，實現(xiàn)企業(yè)注冊信息與公章備案數(shù)據(jù)共享聯(lián)通，用章單位通過“河南印章網(wǎng)”、微信公眾號等實現(xiàn)公章刻制全流程辦理。企業(yè)在設立登記完成后，可隨時通過企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務平臺辦理員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等企業(yè)開辦服務事項。

二、 進一步壓縮企業(yè)開辦時間、環(huán)節(jié)和成本，激發(fā)市場主體活力

（一）進一步壓縮開辦時間。全省實現(xiàn)壓縮企業(yè)開辦時間到2個工作日以內(nèi)，其中，企業(yè)登記1個工作日，公章刻制、初次申領發(fā)票并聯(lián)辦理，1個工作日內(nèi)完成。鼓勵各地進一步壓縮企業(yè)開辦時間，具備條件的地方可在確保工作質(zhì)量前提下壓縮至1個工作日。

（二）進一步精簡開辦環(huán)節(jié)。全省企業(yè)開辦壓縮為2個環(huán)節(jié)：企業(yè)登記作為第一個環(huán)節(jié)；公章刻制、初次申領發(fā)票并聯(lián)辦理，作為第二個環(huán)節(jié)。推動全省實現(xiàn)員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記通過“一網(wǎng)通辦”服務平臺，一表填報、合并申請，企業(yè)填報信息實時共享。

（三）進一步降低開辦成本。鼓勵具備條件的地方，改變稅控設備“先買后抵”的信用方式，免費向新開辦企業(yè)發(fā)放稅務Ukey。取消公章刻制業(yè)審批數(shù)量限制，不再設置從事公章刻制業(yè)經(jīng)營單位審批許可數(shù)量限制條件，對依法申請并符合條件的公章刻制經(jīng)營單位，實行告知承諾制，按照“應批盡批”的原則審批設立，充分通過市場競爭提升公章刻制的服務水平、降低公章刻制成本。

三、大力推進電子營業(yè)執(zhí)照、電子發(fā)票、電子印章應用，充分釋放互聯(lián)網(wǎng)+政務服務政策紅利

（一）推廣電子營業(yè)執(zhí)照應用。在加強監(jiān)管、保障安全前提下，依托省政務服務網(wǎng)、全國電子營業(yè)執(zhí)照應用管理系統(tǒng)，推廣電子營業(yè)執(zhí)照應用，作為企業(yè)在網(wǎng)上辦理企業(yè)登記、公章刻制、涉稅服務、社保登記、銀行開戶等業(yè)務的合法有效身份證明和電子簽名手段，提高企業(yè)在電子商務領域使用電子營業(yè)執(zhí)照的便利性。

（二）推進電子發(fā)票應用。繼續(xù)推行增值稅電子普通發(fā)票，積極推進增值稅專用發(fā)票電子化。

（三）推動電子印章應用。鼓勵具備條件的地方探索協(xié)調(diào)推進電子印章應用管理。

各地有關部門要在當?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領導下，抓好工作落實，不斷健全完善企業(yè)開辦服務長效工作機制，持續(xù)推動壓縮企業(yè)開辦時間。要明確部門職責，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進優(yōu)化企業(yè)開辦流程、完善“一網(wǎng)通辦”服務能力、加強部門間信息共享，切實提升企業(yè)開辦服務標準化、規(guī)范化水平。要結(jié)合本地實際，制定具體措施，并及時向社會公布，已經(jīng)承諾開辦時間壓縮至更少的地方要嚴格按照承諾時限執(zhí)行。




 

河南省市場監(jiān)督管理局

河南省發(fā)展和改革委員會

河南省公安廳

河南省人力資源和社會保障廳

河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳

國家稅務局總局河南省稅務局

2020年11月3日

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本文關鍵詞： 豫市監(jiān), 河南省市場監(jiān)督管理局, 持續(xù), 優(yōu)化, 企業(yè), 開辦, 服務, 意見