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北京市財政局關于進一步做好財政電子票據(jù)改革有關工作的通知
京財綜〔2020〕2521號
各區(qū)財政局、市屬各單位：
為貫徹落實市委市政府關于我市優(yōu)化營商環(huán)境和區(qū)塊鏈技術應用的決策部署，在政府過“緊日子”的形勢下，強化財政電子票據(jù)(以下簡稱電子票據(jù))改革質(zhì)量和效益，規(guī)范電子票據(jù)改革秩序，維護市場公平競爭，持續(xù)做好電子票據(jù)和區(qū)塊鏈技術應用推行工作，現(xiàn)就有關事宜通知如下：
一、本市電子票據(jù)改革堅持市場化、法治化原則，依法維護各類市場主體公平參與電子票據(jù)改革的權利，確保市場主體權利平等、機會平等、規(guī)則平等。
二、本市財政部門推行電子票據(jù)改革時，為用票單位提供標準規(guī)范和對接聯(lián)調(diào)支持，不推特定軟硬件。財政部門不指定任何企業(yè)參與用票單位電子票據(jù)改革的信息系統(tǒng)建設或改造工作，不指定任何簽名服務器品牌，不得參與任何企業(yè)有關電子票據(jù)的營銷活動。
三、財政電子票據(jù)系統(tǒng)(以下簡稱票據(jù)系統(tǒng))部署在財政部門，預算單位原則上無需重復建設票據(jù)系統(tǒng)。各級財政部門、預算單位推行電子票據(jù)改革應嚴格落實政府過“緊日子”的要求，科學制定方案，避免浪費財政資金。
四、財政部門負責電子票據(jù)制樣、賦碼，用票單位負責電子票據(jù)開具。用票單位按規(guī)定到同級財政部門辦理申領手續(xù)后，可使用電子票據(jù)。
五、各級財政部門要圍繞“減材料、減跑動、減時限、減環(huán)節(jié)”等重點場景，精簡票據(jù)業(yè)務辦事材料，優(yōu)化辦理流程，主動向用票單位告知電子票據(jù)的辦事程序、辦理依據(jù)、對接規(guī)范文件、辦理時限和注意事項，確保用票單位和群眾“好理解，易操作”。
六、用票單位可訪問財政部門免費提供的票據(jù)系統(tǒng)單位端網(wǎng)頁，手動開具電子票據(jù)。自動化需求高的用票單位，按照《財政部網(wǎng)絡安全和信息化領導辦公室關于印發(fā)〈財政電子票據(jù)數(shù)據(jù)規(guī)范〉和〈財政電子票據(jù)對接報文規(guī)范〉的通知》(財網(wǎng)信辦〔2020〕1號)中的規(guī)范，將單位業(yè)務系統(tǒng)與票據(jù)系統(tǒng)在線接口或前置接口對接后，即可通過業(yè)務系統(tǒng)自動開具電子票據(jù)。
七、按照“票款一致，數(shù)據(jù)一致”的原則，對接開票單位原則上通過自有業(yè)務系統(tǒng)與財政部門對接，開具、存儲電子票據(jù)。納入非稅收入收繳改革的用票單位，應做好財政電子票據(jù)與非稅收入收繳系統(tǒng)以及非稅收入收繳網(wǎng)上繳費的互聯(lián)互通。財政部門不指定任何企業(yè)向用票單位收取任何性質(zhì)的費用。
八、用票單位在電子票據(jù)相關采購活動中，不得以任何手段排斥潛在供應商參與競爭;不得以不合理條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇;不得以特定行業(yè)的業(yè)績、獎項(包括財政等部門業(yè)績)作為加分條件或者中標、成交條件，更不得直接作為單一來源采購的理由。
九、任何組織和個人不得以本市財政部門名義開展電子票據(jù)的營銷、推銷活動，不得假借財政部門名義為用票單位推介解決方案或兜售軟硬件。
十、各級財政部門及用票單位應采取必要的措施確保電子票據(jù)承載的單位及個人數(shù)據(jù)信息安全。未經(jīng)票面信息業(yè)務主管部門允許，任何單位不得擅自向第三方共享電子票據(jù)信息。
十一、任何組織和個人不得通過電子票據(jù)非法收集、轉讓、濫用、泄露、轉賣票面承載的個人或單位相關數(shù)據(jù)信息。
十二、市財政局會同相關部門，按照市政府有關優(yōu)化營商環(huán)境和區(qū)塊鏈相關工作要求，統(tǒng)一規(guī)劃電子票據(jù)區(qū)塊鏈技術應用，促進業(yè)務協(xié)同，提升服務體驗。
十三、市區(qū)財政部門應將本通知發(fā)至同級用票單位，并在辦票場所及財政票據(jù)系統(tǒng)醒目位置長期對外公示。
十四、以前制發(fā)的文件的規(guī)定與本通知的規(guī)定相沖突的，適用本通知的規(guī)定，以前制發(fā)的文件的有關規(guī)定不再適用。
十五、本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。
北京市財政局
2020年12月16日
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