延政辦函〔2020〕96號(hào)《延安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“五上”企業(yè)扶持培育工作的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“五上”企業(yè)扶持培育工作的通知》










延政辦函〔2020〕96號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市“五上”企業(yè)扶持培育工作，助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、高度重視“五上”企業(yè)扶持培育工作

“五上”企業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍和排頭兵，其數(shù)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)直接決定一個(gè)地區(qū)GDP、規(guī)模以上工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的總量和速度。從全省情況來(lái)看， 2019年底，我市僅有“五上”企業(yè)1433戶(hù)，在全省10個(gè)地市中排名第8，僅占全省“五上”企業(yè)總量的5.54%，與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求不相適應(yīng)。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，牢固樹(shù)立扶持培育“五上”企業(yè)就是培植財(cái)源稅源、抓“五上”企業(yè)就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，把“五上”企業(yè)扶持培育工作作為抓好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鞯闹匾e措，積極采取有針對(duì)性措施，既抓扶持培育、又抓入庫(kù)入統(tǒng)，既抓數(shù)量突破、又促質(zhì)量提升，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

二、扎實(shí)做好“五上”企業(yè)扶持培育工作

（一）全面落實(shí)扶持獎(jiǎng)補(bǔ)政策。各縣（市、區(qū)）、各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“五上”企業(yè)培育入庫(kù)工作的通知》（延政辦函〔2018〕83號(hào)）精神，及時(shí)落實(shí)入庫(kù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，獎(jiǎng)勵(lì)資金由市、縣兩級(jí)政府按既定比例和兌付年度及時(shí)劃撥到位，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。各行業(yè)主管部門(mén)要認(rèn)真梳理中省市出臺(tái)的各項(xiàng)減費(fèi)降稅、房租減免、用工補(bǔ)貼、社保費(fèi)緩交等相關(guān)惠企政策，逐項(xiàng)制定并公布政策核心條款清單和兌現(xiàn)流程圖，進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序和申報(bào)條件，促進(jìn)各項(xiàng)政策及時(shí)落地落實(shí)。

（二）組織開(kāi)展摸排調(diào)研。在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展“五上”企業(yè)及潛力企業(yè)大走訪(fǎng)、大調(diào)研活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及新經(jīng)濟(jì)、文化旅游、餐飲酒店、批發(fā)市場(chǎng)、醫(yī)藥流通等行業(yè)進(jìn)行細(xì)致摸排，深入了解“五上”企業(yè)、潛力企業(yè)和退庫(kù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，深入分析存在問(wèn)題，形成調(diào)研匯總表，列出存在問(wèn)題和解決措施，為扶持培育“五上”企業(yè)摸清底數(shù)、找準(zhǔn)癥結(jié)、提出建議。

（三）幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)要夯實(shí)包抓責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)幫扶、派駐聯(lián)絡(luò)員等活動(dòng)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握“五上”企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的具體困難；要有針對(duì)性地開(kāi)展銀企對(duì)接、“專(zhuān)家問(wèn)診”、宣傳促銷(xiāo)等幫扶活動(dòng)，切實(shí)幫助企業(yè)解決融資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品銷(xiāo)售、政策兌現(xiàn)等實(shí)際困難。加強(qiáng)對(duì)“五上”企業(yè)扶持培育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合研判，按行業(yè)建立涉企服務(wù)問(wèn)題臺(tái)賬管理制度，將“五上”企業(yè)難點(diǎn)問(wèn)題、制約因素登記造冊(cè)，實(shí)行臺(tái)賬管理，逐項(xiàng)核實(shí)解決，為企業(yè)排憂(yōu)解難。

（四）進(jìn)一步加大扶持培育力度。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)政策研究，及時(shí)制定出臺(tái)精準(zhǔn)幫扶措施，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)積極性，全面挖掘“五上”企業(yè)潛力。對(duì)進(jìn)入“五上”名錄庫(kù)的企業(yè)和列入“五上”企業(yè)培育計(jì)劃的潛力企業(yè)，相關(guān)部門(mén)要在項(xiàng)目資金、財(cái)政支持、資源配置、專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)、公共服務(wù)、政府采購(gòu)、信用評(píng)級(jí)、榮譽(yù)評(píng)定等方面給予重點(diǎn)傾斜扶持和優(yōu)先安排，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。

三、強(qiáng)化“五上”企業(yè)扶持培育保障措施

（一）成立工作專(zhuān)班。市政府成立由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)孫礦玲為組長(zhǎng)，市發(fā)改委、市工信局、市統(tǒng)計(jì)局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市行政審批服務(wù)局、市住建局、市稅務(wù)局等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的“五上”企業(yè)扶持培育工作專(zhuān)班，由市發(fā)改委牽頭，各相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)，合力做好本行業(yè)本部門(mén)“五上”企業(yè)扶持培育工作。各縣（市、區(qū)）政府也要成立工作專(zhuān)班。市、縣兩級(jí)工作專(zhuān)班要集中力量，8月底前完成企業(yè)摸排、政策兌現(xiàn)、紓困解難及制定扶持培育政策等工作。各縣（市、區(qū)）工作專(zhuān)班要及時(shí)將工作開(kāi)展情況報(bào)送市工作專(zhuān)班（聯(lián)系人：白華 聯(lián)系電話(huà)：0911-7090704）。

（二）夯實(shí)工作責(zé)任。各縣（市、區(qū)）、各相關(guān)部門(mén)要按照“歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)作配合”的原則，切實(shí)發(fā)揮好各自職能。市統(tǒng)計(jì)局要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，統(tǒng)籌做好待入庫(kù)企業(yè)在線(xiàn)申報(bào)和審核確認(rèn)工作；市發(fā)改委要做好新經(jīng)濟(jì)和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)的培育、監(jiān)測(cè)和入統(tǒng)工作；市工信局要做好規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育、監(jiān)測(cè)和入統(tǒng)工作，制定幫扶措施；市商務(wù)局要做好批零住餐企業(yè)培育、監(jiān)測(cè)和入統(tǒng)工作；市市場(chǎng)監(jiān)管局、市行政審批服務(wù)局要做好市場(chǎng)主體培育、審批服務(wù)工作；市住建局要做好資質(zhì)內(nèi)建筑及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)培育、監(jiān)測(cè)和入統(tǒng)工作；市財(cái)政局、市稅務(wù)局要做好獎(jiǎng)補(bǔ)兌現(xiàn)工作。

（三）強(qiáng)化督查考核。市考核辦要加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）政府、市直部門(mén)“五上”企業(yè)培育入庫(kù)工作的年度考核。各級(jí)政府督查室要進(jìn)一步加大督查力度，采取專(zhuān)項(xiàng)督查、掛牌督辦等方式定期進(jìn)行通報(bào)或預(yù)警。對(duì)“五上”企業(yè)扶持培育工作責(zé)任不落實(shí)、進(jìn)度緩慢、工作滯后的相關(guān)縣（市、區(qū)）政府和部門(mén)予以問(wèn)責(zé)。

延安市人民政府辦公室

2020年7月28日

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本文關(guān)鍵詞： 延安市