龍政辦〔2020〕83號(hào)《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市支持中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展行動(dòng)方案（2020-2022年）的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市支持中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展行動(dòng)方案（2020-2022年）的通知》










龍政辦〔2020〕83號(hào)

新羅區(qū)人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

《龍巖市支持中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展行動(dòng)方案（2020-2022年）》已經(jīng)市委、市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

龍巖市人民政府辦公室

2020年9月25日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

龍巖市支持中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展行動(dòng)方案

（2020-2022年）

為進(jìn)一步加快中心城區(qū)〔含市本級(jí)、新羅區(qū)、龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（龍巖高新區(qū)），下同，以下涉及指標(biāo)均為中心城區(qū)〕經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升中心城市輻射帶動(dòng)功能，強(qiáng)化全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越支撐，制定如下行動(dòng)方案。

一、主要目標(biāo)

在三年時(shí)間（2020-2022年）內(nèi)，力爭(zhēng)中心城區(qū)GDP、固定資產(chǎn)投資、地方級(jí)財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，年度增速均高于全市平均水平2個(gè)百分點(diǎn)，總量占全市比重穩(wěn)步提高；地方級(jí)稅收收入分別實(shí)現(xiàn)60億元、61.8億元、63.7億元，占全市比重達(dá)58.4%、59%、59.7%。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展

依托龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（龍巖高新區(qū)）、龍雁組團(tuán)兩大平臺(tái)，著力優(yōu)化中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展服務(wù)業(yè)、做強(qiáng)做大制造業(yè)、發(fā)展壯大建筑業(yè)、加快園區(qū)提檔升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展。

1．提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展取得新突破。促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，打造提升中央蘇區(qū)金融街等綜合性特色街區(qū)、購(gòu)物商圈，推動(dòng)線上線下消費(fèi)融合，培育網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式，優(yōu)化市場(chǎng)供給，培育新消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)到2022年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)567億元。提質(zhì)房地產(chǎn)市場(chǎng)，按照“開(kāi)發(fā)南北、提東建西”發(fā)展思路，以龍巖大道為主軸，推進(jìn)中心城區(qū)北部龍雁新城、南部東肖新城、東部東寶山片區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)，同步完善教育、醫(yī)療等公共配套，引進(jìn)品質(zhì)房企，打造精品優(yōu)質(zhì)樓盤，力爭(zhēng)到2022年商品房銷售面積達(dá)272.5萬(wàn)平方米。做大現(xiàn)代物流，提升優(yōu)化陸地港、公路港等綜合物流園區(qū)功能，加大公鐵聯(lián)運(yùn)綜合貨運(yùn)樞紐站和空港物流基地建設(shè)，在高速路口和國(guó)省道周邊規(guī)劃建設(shè)物流配送中心，力爭(zhēng)到2022年交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)增加值達(dá)39億元。抓好普惠金融，持續(xù)推進(jìn)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)政銀企精準(zhǔn)對(duì)接，創(chuàng)新特色金融產(chǎn)品，推廣智慧金融服務(wù)，推動(dòng)大型商業(yè)銀行落實(shí)“五?！苯?jīng)營(yíng)機(jī)制，強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，到2022年金融產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)110億元。做精文旅康養(yǎng)，以“龍巖八景”為基底，謀劃提升高端購(gòu)物、演藝娛樂(lè)等深度城市旅游，打造龍硿洞、天宮山景區(qū)等旅游精品線路，鼓勵(lì)原創(chuàng)影視作品生產(chǎn)，扶持閩西漢劇、龍巖山歌戲等非遺文化演藝業(yè)，發(fā)展特色中高端康養(yǎng)服務(wù)，培育“候鳥(niǎo)式”等康養(yǎng)新業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)到2022年文旅康養(yǎng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值395億元。培育新經(jīng)濟(jì)，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)返鄉(xiāng)工程”，大力發(fā)展線上經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字內(nèi)容、軟件和信息技術(shù)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，加快新羅未來(lái)城、數(shù)字產(chǎn)業(yè)網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)等數(shù)字發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)，招引知名企業(yè)將公司總部、區(qū)域總部或營(yíng)銷、資本運(yùn)作等職能入巖，吸納中小企業(yè)進(jìn)駐龍工大廈、珠江大廈等商務(wù)樓宇，鼓勵(lì)各類社會(huì)組織承辦大型展（商）會(huì)活動(dòng)。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、商務(wù)局、財(cái)政局、文旅局、住建局、交通運(yùn)輸局、大數(shù)據(jù)局、金融監(jiān)管局，人行龍巖市中心支行，龍巖銀保監(jiān)分局等，新羅區(qū)人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)；以下措施均需新羅區(qū)人民政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)落實(shí)，不再列出。

2. 做強(qiáng)做大制造業(yè)。堅(jiān)持抓龍頭、鑄鏈條、建集群，推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展壯大。持續(xù)做強(qiáng)機(jī)械裝備，以提升“中國(guó)專用汽車名城”“國(guó)家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地”“國(guó)家高技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用產(chǎn)業(yè)示范基地”為抓手，延伸拓展汽車及專用車、環(huán)保機(jī)械、工程機(jī)械、應(yīng)急裝備等行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)引進(jìn)拓展專用車及應(yīng)急裝備產(chǎn)品，加大污染治理設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)及領(lǐng)域拓展，提升裝載機(jī)、挖掘機(jī)等整機(jī)及關(guān)鍵零部件規(guī)模技術(shù)水平，推動(dòng)整機(jī)成套裝備與零部件、基礎(chǔ)制造協(xié)同發(fā)展；大力發(fā)展智能制造、服務(wù)型制造，加快企業(yè)智能化改造升級(jí)，力爭(zhēng)到2022年機(jī)械裝備實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值490億元。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化提升煙草、建材、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大生物醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。

責(zé)任單位：市工信局

3. 發(fā)展壯大建筑業(yè)。堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，突出扶優(yōu)扶強(qiáng)、做精做優(yōu)，推動(dòng)建筑業(yè)壯大提升。支持建筑企業(yè)與央企、省企對(duì)接合作、拓展市場(chǎng)，鼓勵(lì)大型工程總承包企業(yè)在中心城區(qū)注冊(cè)設(shè)立獨(dú)立法人，引進(jìn)市外優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)進(jìn)駐龍巖，推動(dòng)形成建筑業(yè)總部集聚區(qū)。鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)增資晉級(jí)，支持企業(yè)晉升施工總承包特級(jí)資質(zhì)、一級(jí)資質(zhì)，推動(dòng)中小型建筑業(yè)企業(yè)向?qū)?、精、特、新專業(yè)化方向發(fā)展。推廣新型建造方式，大力發(fā)展BIM技術(shù)、綠色建筑、智慧建筑等新型技術(shù)，加快推廣裝配式建筑應(yīng)用，鼓勵(lì)應(yīng)用工程總承包方式，發(fā)展工程全過(guò)程咨詢服務(wù)和專業(yè)化服務(wù)，推動(dòng)建筑企業(yè)提質(zhì)增效，力爭(zhēng)到2022年建筑業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)467億元。

責(zé)任單位：市住建局

4. 加快園區(qū)提檔升級(jí)。加快龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（龍巖高新區(qū)）、龍雁組團(tuán)兩大平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化園區(qū)布局規(guī)劃，推行“一區(qū)多園”發(fā)展模式，大力發(fā)展“飛地工業(yè)”，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)“退城入園”，推進(jìn)龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)東肖片區(qū)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、紅坊片區(qū)物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，龍雁組團(tuán)未來(lái)城片區(qū)、銀雁新城、雁石紡織生態(tài)新城、蘇坂片區(qū)等建設(shè)，提高園區(qū)綜合承載力。推進(jìn)工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)力度，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療、商貿(mào)、物流、人才公寓等配套設(shè)施，推動(dòng)龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（龍巖高新區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)招商、項(xiàng)目建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、服務(wù)功能完善的產(chǎn)城新區(qū)。力爭(zhēng)到2022年龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（龍巖高新區(qū)）、龍雁組團(tuán)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值315億元、550億元。

責(zé)任單位：市商務(wù)局、工信局

（二）加快培育壯大重點(diǎn)企業(yè)

突出抓好20家重點(diǎn)稅源培植企業(yè)（市本級(jí)2家、新羅區(qū)12家、龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)6家），109家龍頭骨干企業(yè)（工業(yè)45家、建筑業(yè)18家、服務(wù)業(yè)46家）。

1. 突出稅源企業(yè)培植。建立財(cái)稅庫(kù)攜手培植財(cái)源工作機(jī)制，加強(qiáng)制造業(yè)、建筑業(yè)、批零等重點(diǎn)行業(yè)稅源企業(yè)監(jiān)測(cè)幫扶，抓好政策宣傳落實(shí)，完善“一企一策”政策，及時(shí)兌現(xiàn)惠企資金，幫助企業(yè)紓困解難，支持企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)、做大做強(qiáng)，穩(wěn)住稅源基本盤。加大招商引資力度，進(jìn)一步完善招商政策、總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，引進(jìn)落地一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)，全力培育新興稅源。力爭(zhēng)到2022年20家重點(diǎn)稅源培植企業(yè)地方級(jí)稅收收入實(shí)現(xiàn)26.7億元。

責(zé)任單位：市財(cái)政局、工信局、商務(wù)局、稅務(wù)局、住建局、大數(shù)據(jù)局

2. 突出龍頭骨干企業(yè)培育。完善掛鉤幫扶機(jī)制，強(qiáng)化融資、市場(chǎng)、人才等政策服務(wù)保障，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行“一企一策”“一鏈一方案”，精準(zhǔn)支持龍煙、龍工、龍凈環(huán)保、龍馬環(huán)衛(wèi)、龍洲運(yùn)輸?shù)三堫^骨干企業(yè)增產(chǎn)增效，支持格蘭尼、福建僑龍、龍合智能等一批重點(diǎn)后備企業(yè)上市掛牌，培育一批高成長(zhǎng)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)。力爭(zhēng)到2022年，45家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、18家建筑業(yè)企業(yè)、46家服務(wù)業(yè)企業(yè)分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值576.7億元、372.9億元、53億元，年均增長(zhǎng)5.7%、9.2%、5.4%。

責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、住建局、商務(wù)局、衛(wèi)健委、文旅局、交通運(yùn)輸局、大數(shù)據(jù)局

3. 突出國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)。深化市屬國(guó)企改革，支持條件成熟的市屬企業(yè)開(kāi)展混合所有制改革。創(chuàng)新融資方式，鼓勵(lì)采用企業(yè)債、公司債等多種融資方式，加快水利投資發(fā)展公司、交建集團(tuán)、水發(fā)環(huán)境發(fā)展公司、閩西文旅產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等上市后備企業(yè)培育，推進(jìn)龍巖高嶺土公司上市攻堅(jiān)，提高直接融資比重；用好農(nóng)發(fā)行、國(guó)開(kāi)行等針對(duì)文旅、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)政策性優(yōu)惠金融貸款。發(fā)揮龍洲運(yùn)輸股份公司等上市企業(yè)及市屬國(guó)有企業(yè)主體作用，強(qiáng)化與國(guó)網(wǎng)、國(guó)投、中建等中央對(duì)口支援企業(yè)合作，策劃實(shí)施一批重大經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。

責(zé)任單位：市國(guó)資委、金融監(jiān)管局

（三）加快推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)

1. 強(qiáng)化項(xiàng)目攻堅(jiān)。加快推進(jìn)60個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)（市直12個(gè)、新羅區(qū)41個(gè)、龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)7個(gè)）、總投資703.4億元，2020、2021、2022年分別完成投資129.7億元、81.7億元、56.4億元。實(shí)體產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)新羅鑫鷺鎢制品深加工、龍凈智慧環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新羅數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)城融合項(xiàng)目一期、新羅新興系列紡織品生產(chǎn)、紅炭山健康養(yǎng)老基地等43個(gè)項(xiàng)目；基礎(chǔ)設(shè)施、城建重點(diǎn)推進(jìn)龍巖新機(jī)場(chǎng)、廈蓉高速龍巖東聯(lián)絡(luò)線、5G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、萬(wàn)安溪引水工程等17個(gè)項(xiàng)目。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中心、自然資源局、住建局，龍巖行政服務(wù)中心管委會(huì)

2. 強(qiáng)化精準(zhǔn)招商。實(shí)施高位對(duì)接、市區(qū)聯(lián)動(dòng)，市、區(qū)（新羅區(qū)、龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，組織各項(xiàng)招商活動(dòng)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)招商，實(shí)施個(gè)性化、訂單式招商，圍繞中心城區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展定位、定點(diǎn)、定向招商，著力引進(jìn)建鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。注重招商實(shí)效，完善招商引資考評(píng)激勵(lì)辦法，加強(qiáng)簽約項(xiàng)目跟蹤推動(dòng)，突出項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化率、投資強(qiáng)度、實(shí)物投資量等指標(biāo)，力促一批成長(zhǎng)性好、財(cái)稅貢獻(xiàn)大的好項(xiàng)目早日落地實(shí)施。力爭(zhēng)2020-2022年中心城區(qū)新簽約項(xiàng)目160個(gè)（10億元以上項(xiàng)目12個(gè)）、開(kāi)工率達(dá)50%以上。

責(zé)任單位：市商務(wù)局

三、政策措施

1. 加大財(cái)政激勵(lì)力度。研究制定市、區(qū)〔新羅區(qū)、龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（龍巖高新區(qū)）〕兩級(jí)財(cái)政體制調(diào)整方案，建立地方稅收超收激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)新羅區(qū)、龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（龍巖高新區(qū)）增收節(jié)支積極性，培育新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)揮市級(jí)企業(yè)還貸應(yīng)急資金的作用，對(duì)貸款即將到期而足額還貸暫時(shí)困難的企業(yè)提供墊資服務(wù)，并對(duì)企業(yè)還貸應(yīng)急資金業(yè)務(wù)實(shí)行市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策。

責(zé)任單位：市財(cái)政局、金融監(jiān)管局

2. 強(qiáng)化融資信貸支持。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作，充分發(fā)揮省技改、閩西南投資發(fā)展及市匯鑫至誠(chéng)、新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)天使投資等基金作用，創(chuàng)新管理運(yùn)作模式，優(yōu)先支持引導(dǎo)投向中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)項(xiàng)目。加大對(duì)中小微企業(yè)融資擔(dān)保支持，市財(cái)政設(shè)立1000萬(wàn)元政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)合作基金，建立“4321”新型政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制（即為“三農(nóng)”和小微企業(yè)貸款擔(dān)保時(shí)，按省再擔(dān)保、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行、政府分別按40%、30%、20%、10%承擔(dān)分險(xiǎn)），出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)由融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)先行代償，再按融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲得的省再擔(dān)保公司分險(xiǎn)金額，由市金融監(jiān)管局、財(cái)政局從設(shè)立的政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)合作基金中補(bǔ)償給相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)；市區(qū)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)中心城區(qū)中小微企業(yè)融資擔(dān)保支持，年化擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%。

責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、財(cái)政局、工信局、國(guó)資委，人行龍巖市中心支行

3. 支持城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。研究制定促進(jìn)中心城市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策具體措施，對(duì)滿足條件的總部經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)按市、區(qū)地方留成（增值稅、所得稅）一定比例進(jìn)行補(bǔ)助；市區(qū)成立總部經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合招商領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)有特殊貢獻(xiàn)的總部經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)實(shí)行“一事一議”政策。出臺(tái)扶持中心城區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，引導(dǎo)更多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、高端人才向中心城區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集。加大會(huì)展經(jīng)濟(jì)扶持，對(duì)中心城區(qū)舉辦汽車、家電展銷活動(dòng)的商會(huì)（協(xié)會(huì)）、企業(yè)和其他社會(huì)組織按照規(guī)模給予獎(jiǎng)勵(lì)。

責(zé)任單位：市財(cái)政局、商務(wù)局、大數(shù)據(jù)局

4. 突出重點(diǎn)企業(yè)培育。強(qiáng)化“一企一策”“一難一策”等幫扶機(jī)制，落實(shí)兌現(xiàn)“六穩(wěn)”“六?！?5條、工業(yè)發(fā)展18條、服務(wù)業(yè)發(fā)展15條、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展6條等政策；積極爭(zhēng)取專項(xiàng)債、應(yīng)急債等政策資金支持，及時(shí)幫助解決融資、市場(chǎng)開(kāi)拓等困難。落實(shí)市《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)上市掛牌工作實(shí)施意見(jiàn)》（龍政辦〔2018〕99號(hào)）等扶持獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)支持企業(yè)上市掛牌。對(duì)中心城區(qū)新引進(jìn)機(jī)械裝備企業(yè)，實(shí)際固投（以第三方審計(jì)為準(zhǔn)）達(dá)5000萬(wàn)元以上的，按投資額0.5%給予一次性補(bǔ)助，最高不超過(guò)300萬(wàn)元。延續(xù)中心城區(qū)商貿(mào)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，2021、2022年延續(xù)對(duì)批發(fā)、零售、住宿、餐飲四大行業(yè)年銷售額（營(yíng)業(yè)額）首次達(dá)到2億、1億、0.5億、0.2億元且增長(zhǎng)25%、15%、20%、15%及以上的，繼續(xù)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；首次達(dá)到5億、3億、0.8億、0.3億元且增長(zhǎng)25%、15%、20%、15%及以上的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。探索建立中心城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦康養(yǎng)護(hù)理等服務(wù)機(jī)構(gòu)，扶持專業(yè)化養(yǎng)老企業(yè)發(fā)展。

責(zé)任單位：市財(cái)政局、發(fā)改委、工信局、住建局、商務(wù)局、文旅局、衛(wèi)健委、民政局等

上述政策與現(xiàn)有政策不一致的，以本政策為準(zhǔn)，不重復(fù)享受；涉及的獎(jiǎng)補(bǔ)資金按現(xiàn)行財(cái)政體制由受益財(cái)政分別承擔(dān)。

四、組織保障

1. 完善市區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步理順市、區(qū)〔新羅區(qū)、龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)（龍巖高新區(qū)）〕責(zé)權(quán)利關(guān)系，建立市、區(qū)定期會(huì)商制度，實(shí)施“一季度一會(huì)商、一月一推進(jìn)”機(jī)制。“一季一會(huì)商”由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總召集人，掛鉤新羅區(qū)、龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)的市政府領(lǐng)導(dǎo)任召集人，每季度召開(kāi)一次會(huì)商會(huì)議，協(xié)調(diào)解決中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)培育、項(xiàng)目推進(jìn)中等重大問(wèn)題；“一月一推進(jìn)”由市財(cái)政局、工信局、住建局、發(fā)改局、商務(wù)局分別牽頭對(duì)中心城區(qū)重點(diǎn)稅源企業(yè)、龍頭骨干企業(yè)及重大項(xiàng)目實(shí)行清單式管理，每月進(jìn)行跟蹤推進(jìn)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)具體問(wèn)題。

2. 創(chuàng)新城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)。優(yōu)化調(diào)整城市用地結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)片區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共配套設(shè)施建設(shè)和土地開(kāi)發(fā)出讓，把握供地節(jié)奏，加快征遷安置步伐，提高經(jīng)營(yíng)性土地收益。強(qiáng)化市屬國(guó)企在城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)中的融資、建設(shè)主體作用，鼓勵(lì)市屬國(guó)有企業(yè)參與城市建設(shè)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)，探索嫁接有實(shí)力的央企、民企等社會(huì)資本參與城市投資建設(shè)。

3. 強(qiáng)化要素服務(wù)保障。強(qiáng)化用地保障，市自然資源局牽頭研究保障中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地具體方案，市政府有計(jì)劃地預(yù)留產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，在符合規(guī)劃和門檻條件下由新羅區(qū)（經(jīng)開(kāi)區(qū)）開(kāi)發(fā)建設(shè)；用地指標(biāo)優(yōu)先保障中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、民生及龍雁組團(tuán)等項(xiàng)目；建立市區(qū)規(guī)劃用地聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)“即報(bào)即辦”機(jī)制，縮短中心城區(qū)用地報(bào)批等審批時(shí)限。中心城區(qū)市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目在土地招拍掛時(shí)享受省重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)惠地價(jià)。完善招商政策，按照對(duì)等互惠原則，市商務(wù)局研究市區(qū)聯(lián)動(dòng)招商及中心城區(qū)招商優(yōu)惠政策，提高招商競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)人才保障，在待遇、住房等給予政策支持。簡(jiǎn)化審批程序，對(duì)中心城區(qū)省市重點(diǎn)項(xiàng)目在規(guī)劃選址、用地報(bào)批、市級(jí)配套資金等開(kāi)通“綠色通道”。加速5G創(chuàng)新應(yīng)用，推進(jìn)中心城區(qū)5G通信網(wǎng)絡(luò)商用先行。

4. 加強(qiáng)督促推動(dòng)落實(shí)。按照項(xiàng)目化推進(jìn)工作落實(shí)機(jī)制要求，各責(zé)任單位要擔(dān)起主體責(zé)任、落實(shí)落細(xì)責(zé)任，涉及的單位要主動(dòng)配合、協(xié)同落實(shí)，組織實(shí)施好各項(xiàng)工作任務(wù)。加大督促力度、精準(zhǔn)協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保完成中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

附件：1．2020-2022年中心城區(qū)重點(diǎn)稅源培植企業(yè)名單

2．2020-2022年中心城區(qū)龍頭骨干企業(yè)培育名單

3．2020-2022年中心城區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)匯總表

· 1．2020—2022年中心城區(qū)重點(diǎn)稅源培植企業(yè)名單.doc

· 2．2020—2022年中心城區(qū)龍頭骨干企業(yè)培育名單.doc

· 3．2020—2022年中心城區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)匯總表.doc

· 源文件.pdf

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本文關(guān)鍵詞： 龍巖市