龍政辦〔2020〕51號《龍巖市人民政府辦公室關于印發(fā)龍巖市進一步支持5G網(wǎng)絡建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條措施的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關于印發(fā)龍巖市進一步支持5G網(wǎng)絡建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條措施的通知》










龍政辦〔2020〕51號

各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開區(qū)（龍巖高新區(qū)）、廈龍合作區(qū)管委會，市直有關單位，各有關企業(yè)：

經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《龍巖市進一步支持5G網(wǎng)絡建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條措施》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

龍巖市人民政府辦公室

2020年6月4日

（此件主動公開）

龍巖市進一步支持5G網(wǎng)絡建設和

產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條措施

為貫徹落實黨中央、國務院關于加快5G網(wǎng)絡等新型基礎設施建設的決策部署，根據(jù)省政府辦公廳《關于進一步支持5G網(wǎng)絡建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施的通知》（閩政辦發(fā)明電〔2020〕21號）文件和市委5G通信網(wǎng)絡規(guī)劃建設工作專題會議精神，現(xiàn)就進一步支持我市5G網(wǎng)絡建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下措施：

一、加快規(guī)劃編制

由市大數(shù)據(jù)局牽頭，市自然資源局、市通信管理辦、鐵塔龍巖分公司、廣電網(wǎng)絡龍巖分公司配合，組織基礎電信企業(yè)等單位編制通信基礎設施專項規(guī)劃，將5G基礎設施納入市、縣國土空間總體規(guī)劃、土地利用年度計劃和相關詳細規(guī)劃，將5G基站和室內(nèi)分布系統(tǒng)等通信基礎設施與建筑物同步規(guī)劃、同步設計、同步審批、同步施工和同步驗收。

牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局

責任單位：市自然資源局、住建局，市通信管理辦，基礎電信企業(yè)、鐵塔龍巖分公司、廣電網(wǎng)絡龍巖分公司，各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開區(qū)（龍巖高新區(qū)）、廈龍合作區(qū)管委會

二、開放公共資源

全面支持5G基站規(guī)模部署，在確保功能、保障安全、美觀統(tǒng)一的前提下，加大政府機關、國有企事業(yè)單位和公共機構等所屬公共設施開放力度，包括辦公樓、市政道路、綠化帶、公共綠地、公園廣場、公交站、客運站、校園、醫(yī)院、景區(qū)、場館以及高速公路、鐵路、機場等建筑、場所和各類桿塔設施（法律法規(guī)另有規(guī)定的除外），并為后續(xù)運維保障提供通行便利。除配合5G基站建設必要的成本費用外，禁止任何單位和個人在5G基站建設、運行、維護過程中巧立名目違規(guī)收取進場費、協(xié)調(diào)費、分攤費等不合理費用。

積極推動路燈桿、電力桿、交通信號桿、視頻監(jiān)控桿等社會桿塔資源開放。支持基礎電信企業(yè)、鐵塔公司、廣電網(wǎng)絡公司拓展與市政設施、交通樞紐等管理主體合作，推進資源雙向開放共享。

各領域公共資源開放工作由主管部門負責協(xié)調(diào)推進，實行清單制管理，具體由鐵塔公司定期梳理需協(xié)調(diào)的資源開放需求清單，報市5G通信網(wǎng)絡規(guī)劃建設工作領導小組辦公室轉對應主管部門協(xié)調(diào)。

牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局

責任單位：市城市管理局、住建局、教育局、公安局、衛(wèi)健委、交通運輸局、文旅局等市直有關部門，市通信管理辦，基礎電信企業(yè)、鐵塔龍巖分公司、廣電網(wǎng)絡龍巖分公司、國網(wǎng)龍巖供電公司，各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開區(qū)（龍巖高新區(qū)）、廈龍合作區(qū)管委會

三、推進資源共享

充分發(fā)揮鐵塔龍巖分公司在通信基站建設中的主體作用，統(tǒng)籌推進5G基礎設施建設，實行集約化建設和共建共享，整合利用路燈桿、信號桿、監(jiān)控桿、電力桿、通信桿等各類桿塔資源，支持“一桿多用”；新建、改建道路統(tǒng)一規(guī)劃和建設智慧桿，支持相關單位按需將現(xiàn)有道路各類桿塔改造為智慧桿，促進5G快速布點。將5G網(wǎng)絡建設列入投資工程包，抓好組織實施。

牽頭單位：市城市管理局

責任單位：市發(fā)改委、住建局、公安局、交通運輸局等市直有關部門，市通信管理辦，基礎電信企業(yè)、鐵塔龍巖分公司、廣電網(wǎng)絡龍巖分公司，各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開區(qū)（龍巖高新區(qū)）、廈龍合作區(qū)管委會

四、簡化審批流程

簡化規(guī)劃、建設、土地、林業(yè)、交通、無線電、供電、市政等審批流程，公共資源共享實行逾期默認制，對5G鐵塔、管線、機房、機柜等審批辦件，建立“一窗受理、聯(lián)合勘察、并聯(lián)審批、信息共享、限時辦理、統(tǒng)一送達”機制，梳理和建立“一張表單”申請、“一套材料”辦理，縮短審批時限，提高審批效率。簡化優(yōu)化5G網(wǎng)絡設施建設審批服務的具體措施詳見“附件3”。

牽頭單位：市行政服務中心管委會

責任單位：市城市管理局、自然資源局、交通運輸局、住建局、林業(yè)局、公路局等市直有關部門，國網(wǎng)龍巖供電公司，各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開區(qū)（龍巖高新區(qū)）、廈龍合作區(qū)管委會

五、加強要素保障

加強用電保障。對符合公變低壓直供條件的5G基站及機房等配套設施，由轉供電改直供電，按照目錄電價繳納電費；各轉供電主體嚴格落實轉供電電價政策，不得在轉供電環(huán)節(jié)違規(guī)加價。

牽頭單位：國網(wǎng)龍巖供電公司

責任單位：市城市管理局等市直有關部門，市通信管理辦，各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開區(qū)（高新區(qū)）、廈龍合作區(qū)管委會

加強用地保障。對新建基站或需開展房建的5G設施建設項目優(yōu)先納入土地利用年度計劃，按程序辦理規(guī)劃、用地手續(xù)；對征遷基站、線路嚴格按照有關規(guī)定落實補償，按專項規(guī)劃進行新站選址和建設；對用地面積小、需多點分布的基站及附屬設施等，采取配建方式建設。

牽頭單位：市自然資源局

責任單位：市住建局、林業(yè)局，市通信管理辦，基礎電信企業(yè)、鐵塔龍巖分公司、廣電網(wǎng)絡龍巖分公司，各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開區(qū)（龍巖高新區(qū)）、廈龍合作區(qū)管委會

六、推進創(chuàng)新應用

各行業(yè)主管部門加強與基礎電信企業(yè)、解決方案提供商溝通，共同指導和推動各行各業(yè)加大5G應用場景開發(fā)力度，推進5G在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧礦山、遠程醫(yī)療、智慧教育、智慧旅游、智慧政務、車聯(lián)網(wǎng)等領域的融合創(chuàng)新應用?？偨Y上杭開展市政桿塔與5G網(wǎng)絡運營融合的試點經(jīng)驗，推進智慧城市建設。

牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局

責任單位：市工信局、教育局、衛(wèi)健委、公安局、城市管理局、交通運輸局、文旅局等市直有關部門，市通信管理辦，基礎電信企業(yè)、鐵塔龍巖分公司、廣電網(wǎng)絡龍巖分公司，各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開區(qū)（龍巖高新區(qū)）、廈龍合作區(qū)管委會

七、培育5G產(chǎn)業(yè)

積極推進5G智能傳感器、光通信設備、全制式多通道射頻單元、小基站和微基站、有源陣列天線、分布式系統(tǒng)以及智能終端、5G應用場景解決方案等產(chǎn)品開發(fā)，加快推進產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。推動設立智慧桿產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造一批5G技術創(chuàng)新中心，對符合條件的企業(yè)、項目、產(chǎn)品給予支持。

牽頭單位：市工信局

責任單位：市科技局、發(fā)改委、大數(shù)據(jù)局等市直有關部門，各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開區(qū)（龍巖高新區(qū)）、廈龍合作區(qū)管委會

八、強化設施保護

建立5G通信基礎設施保護聯(lián)動機制，加大對偷盜基站電池、盜用基站電力、破壞通信基礎設施和惡意阻擾通信施工等行為的打擊力度，依法查處相關違法犯罪行為。

牽頭單位：市公安局

責任單位：市通信管理辦，基礎電信企業(yè)，鐵塔龍巖分公司、廣電網(wǎng)絡龍巖分公司，各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開區(qū)（高新區(qū)）、廈龍合作區(qū)管委會

九、加強科普宣傳

各級各部門、各通信企業(yè)充分利用閩西日報、龍巖人民廣播電臺、龍巖電視臺、e 龍巖、今日頭條、微信、微博等媒體平臺，多渠道多形式廣泛開展5G科普宣傳，消除公眾對5G通信基站電磁輻射的認識誤區(qū)，形成全市上下齊心協(xié)力共同推進5G網(wǎng)絡建設和應用發(fā)展的良好氛圍。

牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局

責任單位：市委宣傳部，市衛(wèi)健委，市通信管理辦，基礎電信企業(yè)、鐵塔龍巖分公司、廣電網(wǎng)絡龍巖分公司，各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開區(qū)（龍巖高新區(qū)）、廈龍合作區(qū)管委會

十、強化組織領導

調(diào)整充實龍巖市5G通信網(wǎng)絡規(guī)劃建設工作領導小組，由市政府郭麗珍副市長任組長，成員由市直有關部門和相關單位組成。領導小組下設辦公室，掛靠市大數(shù)據(jù)局，負責統(tǒng)籌推進各項目標任務落實。5G通信網(wǎng)絡規(guī)劃建設實行項目化推進工作機制，加強檢查指導，定期通報工作進展情況。各縣（市、區(qū)）要參照建立相應工作機制，推進本縣（市、區(qū)）5G通信網(wǎng)絡建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局

責任單位：市直有關部門，市通信管理辦，基礎電信企業(yè)、鐵塔龍巖分公司、廣電網(wǎng)絡龍巖分公司，各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)開區(qū)（龍巖高新區(qū)）、廈龍合作區(qū)管委會

附件：1．龍巖市5G通信網(wǎng)絡規(guī)劃建設工作領導小組名單

2．龍巖市推進5G網(wǎng)絡建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作項目清單

3．簡化優(yōu)化5G網(wǎng)絡設施建設審批服務具體措施

· 1．龍巖市5G通信網(wǎng)絡規(guī)劃建設工作領導小組名單.doc

· 2．龍巖市推進5G網(wǎng)絡建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作項目清單.doc

· 3．簡化優(yōu)化5G網(wǎng)絡設施建設審批服務具體措施.doc

· 源文件.pdf

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