龍政辦〔2020〕47號《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市消防車通道管理辦法的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市消防車通道管理辦法的通知》










龍政辦〔2020〕47號

各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《龍巖市消防車通道管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

龍巖市人民政府辦公室

2020年5月28日

（此件主動公開）

龍巖市消防車通道管理辦法

第一章總則

第一條為加強消防車通道的建設、管理和維護，提高火災撲救和應急救援通行保障水平，維護社會公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國道路交通安全法》《福建省消防條例》《福建省物業(yè)管理條例》等法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)消防車通道管理工作。

第三條本辦法所指消防車通道是指滅火和應急救援時供消防車通行的道路，包括城市道路和居民住宅區(qū)、在建工地及機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防車通道等。

第四條各級人民政府及有關(guān)部門負責本行政區(qū)域內(nèi)消防車通道的規(guī)劃、建設、管理和維護工作，定期召開成員單位會議，強化部門協(xié)作配合，研究解決消防車通道管理重大問題。

機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織負責本單位消防車通道的維護和管理工作。

第五條任何單位和個人應當遵守道路交通規(guī)則，規(guī)范車輛停放，不得占用、堵塞、封閉消防車通道。

第六條鼓勵單位和個人通過96119舉報投訴電話、12345政務平臺、e龍巖和龍巖交警微信公眾號等途徑舉報占用、堵塞、封閉消防車通道的行為。

建立健全單位和個人占用、堵塞、封閉消防車通道等嚴重失信行為披露、曝光制度，依托“信用中國（福建龍巖）”網(wǎng)站，依法向社會公開披露嚴重失信信息，充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，形成強大的震懾力。

第二章消防車通道的建設與維護

第七條自然資源主管部門應當履行下列職責：

（一）在審查城市主要道路的高架橋、地道橋等市政工程時，應滿足大型消防車的通行要求；

（二）嚴格按照國家消防技術(shù)標準對建筑設計方案中消防車通道、消防登高操作場地及防火間距等規(guī)劃內(nèi)容進行審查；

（三）嚴格控制已規(guī)劃的停車場變更使用功能；

（四）嚴格執(zhí)行消防專項規(guī)劃中消防車通道內(nèi)容。

第八條住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當履行下列職責：

（一）在建設工程消防設計審查驗收中，應確保消防車通道和消防車登高操作場地滿足國家消防技術(shù)標準要求，并將消防車通道標志標線設置納入建筑消防驗收內(nèi)容；

（二）應當監(jiān)督房屋建筑和市政工程在建工地建設單位、施工單位和監(jiān)理單位落實臨時消防車通道建設、管理、維護工作。

第九條公安機關(guān)交通管理部門應當履行下列職責：

（一）審批占用城市道路設置的臨時停車泊位時，不得妨礙消防車通行，并統(tǒng)一設置交通標志標線，規(guī)范車輛停放；

（二）依法查處占用消防車通道停車的違法行為，并予以拖移；

（三）配合消防救援機構(gòu)依法查處機動車輛違法停放導致的占用、堵塞、封閉消防車通道和消防車登高操作場地的違法行為，并負責提供車主相關(guān)聯(lián)系方式，依法將機動車拖移，排除妨礙。

第十條城市管理主管部門應當履行下列職責：

（一）在職責范圍內(nèi)，嚴格管理城市戶外廣告牌、燈箱等設置，依法查處違規(guī)占道經(jīng)營以及設置鐵樁、石墩、限高等固定障礙物和構(gòu)建物的違法行為，確保消防車通道暢通；

（二）對其負責組織建設、維護的市政道路和審批的占道建設、維護等，在施工期間，對有可能影響火災撲救和應急救援的，應采取應急措施，并事先通知當?shù)叵谰仍畽C構(gòu)；

（三）指導、督促物業(yè)服務企業(yè)對其管理區(qū)域內(nèi)的消防車通道進行維護管理，劃設消防車通道標志、標線，并將其停車秩序管理工作納入物業(yè)管理工作檢查范圍。

第十一條消防救援機構(gòu)應當履行下列職責：

（一）指導、督促機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織履行消防車通道管理職責；

（二）組織開展消防車通道專項治理，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的違法行為；

（三）聯(lián)合自然資源、建設和公安機關(guān)交通管理部門對轄區(qū)消防車通道進行確認，并統(tǒng)一制定標志和標線標識式樣；

（四）負責將占用、堵塞、封閉消防車通道被消防部門累計查處3次（含）以上的單位和個人，列入龍巖市消防安全領(lǐng)域失信懲戒管理“黑名單”。

（五）組織開展消防車通道管理法律法規(guī)和常識宣傳培訓，提高全民消防安全意識。

第十二條公安派出所結(jié)合日常治安管理和安全防范工作，履行下列職責：

（一）指導、督促村（居）民委員會和轄區(qū)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)履行消防車通道管理職責；

（二）對轄區(qū)單位開展日常消防監(jiān)督檢查，督促改正占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的行為。

第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）民委員會應落實消防安全網(wǎng)格化管理，開展針對性的消防安全宣傳，推動解決占用、堵塞、封閉消防車通道的違法行為；對不聽勸阻的，應及時報告相關(guān)部門依法處理。

第十四條消防車通道的設置除符合國家消防技術(shù)標準要求外，還應落實以下要求：

（一）與消防車通道相連通的消防車登高操作場地，以及與廠房（倉庫）、民用建筑之間不應設置妨礙消防車作業(yè)的障礙物；戶外廣告牌、燈桿、架空管線、綠化景觀等設置不得影響消防車通行；

（二）新建、改建、擴建城市地道橋和高架橋，凈空高度不應小于4.5米；

（三）商業(yè)步行街口的路障應為自動或人工可移動式路障。

第十五條消防車通道應實行沿途標志和標線標識管理，并設置明顯警示標識。屬于城市道路的消防車通道標志和標線由縣級政府設置；新建、改建、擴建建筑物由建設單位設置；已投入使用建筑物的消防車通道標志和標線由建筑管理使用單位或住宅區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)設置，未實行物業(yè)管理的居民住宅區(qū)由屬地政府組織設置。

第十六條任何單位和個人不得擅自改變消防車通道用途，違法停放車輛或者設置妨礙消防車通行和滅火救援的障礙物。

消防救援機構(gòu)在開展火災撲救和應急救援時，可以依法強制清理占用消防車通道的障礙物及拖離違法停放的車輛，所需費用由違法行為人承擔。

第三章消防車通道管理

第十七條機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織應當及時消除占用、堵塞、封閉消防車通道行為，確保消防車通道暢通。因施工致使消防車無法通行的，應采取應急措施，并事先通知當?shù)叵谰仍畽C構(gòu)。

第十八條建筑的管理使用單位和住宅區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)對管理區(qū)域內(nèi)消防車通道，應當履行下列職責：

（一）劃設消防車通道標志標線，設置警示牌，并定期維護，確保鮮明醒目；

（二）采取定期開展巡查、檢查和安裝攝像頭等人防、技防措施，保證管理區(qū)域內(nèi)的車輛停放在停車場、庫或劃線停車位內(nèi)，不得占用消防車通道，并對違法占用行為進行公示；

（三）在管理區(qū)域內(nèi)道路規(guī)劃停車位，應當確保消防車通道的凈寬度、凈空高度以及轉(zhuǎn)彎半徑滿足國家消防技術(shù)標準要求；

（四）消防車通道上不得設置停車泊位、構(gòu)筑物、固定隔離樁等障礙物，消防車通道與建筑之間不得設置妨礙消防車舉高操作的樹木、架空管線、廣告牌、裝飾物等障礙物；

（五）采用封閉式管理的消防車通道出入口，應當落實在緊急情況下立即打開的保障措施，不得影響消防車通行；

（六）定期向管理對象和居民開展宣傳教育，提醒占用消防車道的危害性和違法性，提高單位和群眾法律和消防安全意識；

（七）發(fā)現(xiàn)占用、堵塞、封閉消防車通道的行為，應當及時進行制止和勸阻；對當事人拒不聽從的，應當采取拍照攝像等方式固定證據(jù)，并立即向消防救援機構(gòu)和公安機關(guān)報告。

第十九條未實行物業(yè)管理的居民住宅區(qū)，由消防救援部門指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織村（居）委員會成立管理機構(gòu)或者采用政府購買服務等方式，落實專門人員，加強消防車通道管理，防止被占用、堵塞。同時，鼓勵已成立業(yè)主委員會未實行物業(yè)管理的居民住宅區(qū)，通過自治或者委托的形式，落實專門機構(gòu)或者組織，確保消防車通道暢通。

第二十條在建工地消防車通道管理應落實下列規(guī)定：

（一）在建工程由兩個以上施工單位管理時，建設單位應當明確各方的消防安全責任，并確定責任人對消防車通道進行統(tǒng)一管理。建設單位應督促施工單位履行消防安全職責；

（二）施工單位應按照現(xiàn)行國家消防技術(shù)標準要求設置臨時消防車通道，并設置醒目標識，保持消防車通道暢通，確保消防車能夠?？渴┚?；

（三）監(jiān)理單位應督促施工單位按照現(xiàn)行國家消防技術(shù)標準設置消防車通道、回車場和臨時救援場地，且不得在消防車通道上堆放材料或?qū)⑾儡囃ǖ勒加脼樽鳂I(yè)場地等，確保消防車通道暢通。

第四章　責任追究

第二十一條對違反本辦法的行為，自然資源、住建、公安、城市管理、消防等部門應在各自職責范圍內(nèi)，依法給予行政處罰或者采取行政強制措施。

第二十二條對阻礙執(zhí)行任務的消防車通行的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條物業(yè)服務企業(yè)的行政主管部門應將物業(yè)服務企業(yè)履行消防安全職責的情況列入物業(yè)服務企業(yè)信用懲戒管理。

第二十四條對因工作失職危害消防安全的責任人及負有領(lǐng)導責任的人員，由其所在單位、行政主管部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章附則

第二十五條消防車登高操作場地，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村消防車通道的管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條停放是指車輛停車后駕駛員離開車輛的行為。

第二十七條本辦法由市消防救援支隊負責解釋。

第二十八條本辦法自印發(fā)之日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 龍巖市