龍政辦〔2017〕226號(hào)《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市12345便民服務(wù)平臺(tái)聯(lián)動(dòng)工作暫行辦法的通知》
《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市12345便民服務(wù)平臺(tái)聯(lián)動(dòng)工作暫行辦法的通知》
龍政辦〔2017〕226號(hào)
各縣(市、區(qū))人民政府,龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(龍巖高新區(qū))、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì),市直有關(guān)單位:
現(xiàn)將《龍巖市12345便民服務(wù)平臺(tái)聯(lián)動(dòng)工作暫行辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
龍巖市人民政府辦公室
2017年8月21日
(此件主動(dòng)公開)
龍巖市12345便民服務(wù)平臺(tái)
聯(lián)動(dòng)工作暫行辦法
第一章總則
第一條為使12345便民服務(wù)聯(lián)動(dòng)工作規(guī)范化、制度化,解決屬于12345平臺(tái)受理范圍且必須即時(shí)處理的群眾訴求,特制定本辦法。
第二條 龍巖市12345聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)由龍巖市12345便民服務(wù)熱線管理中心(以下簡(jiǎn)稱“市中心”)及市級(jí)各聯(lián)動(dòng)單位組成。12345聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)依托龍巖市12345便民服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“市平臺(tái)”)和龍巖市12345便民呼叫中心(以下簡(jiǎn)稱“市呼叫中心”),建立市12345聯(lián)動(dòng)機(jī)制,處置屬12345平臺(tái)受理范圍且需即時(shí)處理的訴求。
第三條 12345聯(lián)動(dòng)工作由“市中心”進(jìn)行統(tǒng)一管理,各縣(市、區(qū))12345的日常聯(lián)動(dòng)工作由各縣(市、區(qū))12345管理中心(以下簡(jiǎn)稱“縣級(jí)中心”)負(fù)責(zé)管理,接受“市中心”的監(jiān)督?!笆兄行摹蓖ㄟ^(guò)對(duì)訴求事項(xiàng)辦理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等,全面掌握訴求動(dòng)向和聯(lián)動(dòng)單位辦理訴求情況,并適時(shí)通報(bào)。各聯(lián)動(dòng)單位要依法履行職責(zé),嚴(yán)格服從“市中心”的調(diào)度和管理。
第四條 本辦法所稱的訴求事項(xiàng),是指通過(guò)電話、網(wǎng)站、微信、短信、QQ、微博、傳真等渠道向12345平臺(tái)反映的,屬于平臺(tái)受理范圍的,必須即時(shí)處理的事項(xiàng)。主要有:
(一)環(huán)境污染問(wèn)題。包括:餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、焚燒垃圾、企業(yè)違法排污等。
(二)噪音擾民問(wèn)題。包括:施工噪音、餐飲和娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)噪音等。
(三)市政維護(hù)方面。包括:可能危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的井蓋缺失、破損,林木斷裂、傾斜,線纜(桿)斷線、倒桿等問(wèn)題。
(四)供水、供電、供氣方面。包括:突發(fā)性停水、停電、停氣的搶修工作。
(五)消費(fèi)糾紛問(wèn)題。包括:可能造成不良社會(huì)影響的旅游、服務(wù)、餐飲等價(jià)格和質(zhì)量糾紛問(wèn)題。
(六)其他應(yīng)當(dāng)即時(shí)處理的事項(xiàng)。
第二章受理與分辦
第五條 12345聯(lián)動(dòng)工作根據(jù)《龍巖市12345便民服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行管理辦法》受理事項(xiàng)進(jìn)行受理,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)行辦件的分辦工作。
第六條“市呼叫中心”接到需要聯(lián)動(dòng)的訴求事項(xiàng),應(yīng)馬上通知、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)單位開展應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置工作。
(一)屬于“縣級(jí)中心”處置范圍的,通知“縣級(jí)中心”啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)程序;
(二)涉及單一聯(lián)動(dòng)部門的,通知聯(lián)動(dòng)單位即時(shí)處理;
(三)涉及多個(gè)聯(lián)動(dòng)部門的,通知相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位即時(shí)處理,并報(bào)告“市中心”;
(四)一時(shí)無(wú)法明確責(zé)任部門的,通知兜底部門先期處理,并報(bào)告“市中心”。
第七條 對(duì)于非電話渠道反映的事項(xiàng),“市呼叫中心”應(yīng)當(dāng)立即予以核實(shí)訴求的真實(shí)性。對(duì)于聯(lián)系電話無(wú)法接通或經(jīng)核實(shí)不實(shí)的,不啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)程序。
第八條兜底部門到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,能夠明確責(zé)任部門的,由兜底部門及時(shí)與“市中心”聯(lián)系說(shuō)明,再由“市中心”通知責(zé)任部門前往處理。
第九條 聯(lián)動(dòng)單位到現(xiàn)場(chǎng)后,認(rèn)為不屬于其職能范圍的,應(yīng)及時(shí)與“市中心”聯(lián)系說(shuō)明,經(jīng)“市中心”審核,認(rèn)為確需變更或增加聯(lián)動(dòng)單位的,由“市中心”負(fù)責(zé)通知到位,否則仍由該聯(lián)動(dòng)單位處置,不得推諉。
第十條 對(duì)拒不履行聯(lián)動(dòng)指令的單位,由“市中心”進(jìn)行通報(bào),必要時(shí),由效能辦進(jìn)行責(zé)任追究。
第三章辦理與反饋
第十一條 “縣級(jí)中心”和各聯(lián)動(dòng)單位要建立健全12345應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制,主要領(lǐng)導(dǎo)是應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作第一責(zé)任人。
第十二條 各聯(lián)動(dòng)單位要建立有效的聯(lián)動(dòng)制度。公安、城管、環(huán)保、供電、供水、供氣、市政維護(hù)等擔(dān)負(fù)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置任務(wù)的單位,要組建專門的聯(lián)動(dòng)隊(duì)伍,實(shí)行24小時(shí)值班備勤。其他擔(dān)負(fù)非應(yīng)急聯(lián)動(dòng)任務(wù)的單位,應(yīng)設(shè)置專門的24小時(shí)值班電話,一旦接到12345的通知,能夠立即派員前往處置。
第十三條 各聯(lián)動(dòng)單位設(shè)置的24小時(shí)應(yīng)急專線電話,應(yīng)保證接通率達(dá)100%。應(yīng)急專線電話及值班人員姓名、手機(jī)號(hào)碼應(yīng)報(bào)12345平臺(tái)登記備案。
第十四條聯(lián)動(dòng)單位接到應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指令后,應(yīng)立即安排相關(guān)工作人員在規(guī)定時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng):城區(qū)內(nèi)30分鐘,城區(qū)外由“縣級(jí)中心”分別就不同情況作出規(guī)定。同一時(shí)段內(nèi),接到多個(gè)聯(lián)動(dòng)事項(xiàng)的,應(yīng)抓緊處理完上一個(gè)聯(lián)動(dòng)事項(xiàng)后立即趕往下一現(xiàn)場(chǎng),必要時(shí)可分組同時(shí)處置。
第十五條應(yīng)急處置人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)及時(shí)向“市呼叫中心”反饋到達(dá)情況、現(xiàn)場(chǎng)處理進(jìn)度和處置結(jié)果。要求采取拍照等形式,將處理前和處理后的情況上傳至平臺(tái)。對(duì)于重大復(fù)雜的事項(xiàng),須采取書面形式報(bào)告“市中心”。
第十六條 聯(lián)動(dòng)單位已經(jīng)采取相應(yīng)措施,尚需有關(guān)單位協(xié)助配合處理的,應(yīng)及時(shí)向“市呼叫中心”反饋,由“市呼叫中心”負(fù)責(zé)督促有關(guān)單位盡快落實(shí)相應(yīng)事項(xiàng)。
第十七條涉及需要多個(gè)單位聯(lián)合辦理的訴求事項(xiàng),由“市中心”指定主辦單位和協(xié)辦單位。主辦單位要牽頭做好辦理、反饋工作,各協(xié)辦單位應(yīng)主動(dòng)解決涉及本單位的問(wèn)題,并及時(shí)向牽頭單位反饋辦理結(jié)果。
第十八條 對(duì)于已辦結(jié)的訴求事項(xiàng),各聯(lián)動(dòng)單位要做好應(yīng)急處置的辦理和反饋記錄,存檔備查,盡量爭(zhēng)取訴求人對(duì)處置結(jié)果作出評(píng)價(jià)。
第四章監(jiān)督與考核
第十九條“市中心”負(fù)責(zé)市級(jí)聯(lián)動(dòng)單位和“縣級(jí)中心”聯(lián)動(dòng)工作的監(jiān)督與考核,考核結(jié)果納入年度績(jī)效考評(píng)。具體考評(píng)辦法另行制訂。
第二十條“市中心”對(duì)聯(lián)動(dòng)單位的訴求處置結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督與抽查,定期通報(bào)辦件辦理情況,對(duì)回訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)督促聯(lián)動(dòng)單位進(jìn)行整改落實(shí),確保聯(lián)動(dòng)工作順利進(jìn)行。
第五章獎(jiǎng)勵(lì)與懲處
第二十一條 對(duì)12345聯(lián)動(dòng)工作表現(xiàn)突出、工作積極、社會(huì)反響好的單位和個(gè)人給予通報(bào)表?yè)P(yáng),并在年度考核中給予適當(dāng)加分。
第二十二條對(duì)不服從調(diào)度或處置訴求不力的責(zé)任單位和責(zé)任人,由“市中心”進(jìn)行通報(bào);對(duì)造成不利影響的,提交效能辦督辦。因辦理不力、受到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示批評(píng)或被媒體曝光的,給予聯(lián)動(dòng)單位通報(bào)批評(píng)。
第二十三條市12345聯(lián)動(dòng)情況定期上報(bào)市委、市政府,并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布,接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
第六章附則
第二十四條 各縣(市、區(qū))人民政府可根據(jù)本辦法,結(jié)合實(shí)際情況制定具體聯(lián)動(dòng)方案。
第二十五條 本辦法由市12345管理中心負(fù)責(zé)解釋。
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