龍政辦〔2017〕91號《龍巖市人民政府辦公室關于進一步規(guī)范政府投資信息化項目建設管理的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關于進一步規(guī)范政府投資信息化項目建設管理的通知》










龍政辦〔2017〕91號

市直各有關單位：

為切實解決政務信息系統(tǒng)建設不共享、不兼容、操作不規(guī)范等問題，經市政府研究，現就進一步規(guī)范政府投資信息化項目建設和管理有關事項通知如下：

一、統(tǒng)一規(guī)劃推進建設，實現共建共享

（一）統(tǒng)一使用政務云平臺資源。各單位建設業(yè)務系統(tǒng)應當在政務云平臺上開發(fā)部署，統(tǒng)一使用計算、存儲、網絡、安全等基礎信息資源和服務。因特殊原因確實無法在政務云上部署的項目，經市政府研究同意后方可另行組織采購。

（二）統(tǒng)一基礎支撐平臺。市級構建統(tǒng)一的公共服務平臺、政府網站云平臺等基礎支撐平臺，綜治網格化系統(tǒng)、數字城管升級改造、公共服務應用、政府網站建設等項目應在基礎支撐平臺上開發(fā)部署，共享基礎平臺用戶、渠道和通用組件等資源，減少項目開發(fā)財政資金投入。

（三）統(tǒng)一政務數據匯聚共享交換平臺。市級建設統(tǒng)一的數據匯聚共享交換平臺，各單位不得建設獨立的政務數據匯聚共享平臺，跨部門的數據匯聚共享交換通過市級統(tǒng)一平臺進行。各單位應按照《福建省政務數據管理辦法》的規(guī)定做好政務數據采集、登記、匯聚、共享和服務等工作。

（四）統(tǒng)一推廣使用基礎應用軟件。全市統(tǒng)一開發(fā)和推廣使用協同辦公系統(tǒng)、行政審批系統(tǒng)等應用，各單位應做好推廣使用工作，不得另行單獨組織開發(fā)。

（五）推進內部業(yè)務系統(tǒng)整合。業(yè)務系統(tǒng)較多的單位要強化內部整合，實現資源共享，避免重復投資、分散建設，導致形成“信息孤島”。

二、遵循技術標準規(guī)范，確?；ヂ摶ネ?br />

（一）各單位在項目方案設計、招標、建設、驗收各個環(huán)節(jié)應明確技術標準規(guī)范要求，將開放接口技術標準、互聯互通、互相兼容等內容作為強制性要求寫入文件，確保互聯互通和集成應用，嚴禁承建方私自設置技術壁壘。在項目驗收時應重點檢查上述標準實現情況，達不到要求的不予驗收通過。

（二）市政務大數據平臺、物聯網平臺、網上辦事平臺、視頻監(jiān)控平臺等公共平臺因應用需要需調用部門業(yè)務系統(tǒng)開發(fā)接口的，各單位應要求承建方無償提供并做好配合工作，滿足平臺系統(tǒng)調用、實現互操作的需要。

三、堅持公平公正公開，依法規(guī)范操作

（一）項目招標采購要堅持公平公正公開原則，依法規(guī)范操作，節(jié)省投資。

（二）政府投資信息化項目應按照有關規(guī)定執(zhí)行方案設計、評審、招標采購、監(jiān)理、驗收等程序。列入數字龍巖建設范圍的應用開發(fā)項目，應報經市數字辦選派技術專家參加項目評審和驗收等工作。

（三）政府投資信息化項目招標采購前應將技術方案報市數字辦審核和備案，對存在重復投資建設或不符合信息共享、技術標準規(guī)范要求的項目不予批準采購。

四、分輕重緩急，分批推進建設

（一）根據市政府工作安排，當前要重點加快推進政務大數據平臺、電子證照系統(tǒng)、綜治網格化系統(tǒng)、數字城管系統(tǒng)升級改造、精準扶貧信息平臺、中心城市智能交通管理系統(tǒng)等項目建設（見“附件”），請各有關單位認真抓好組織實施，市數字辦負責技術指導和協調推進。

（二）各單位根據業(yè)務開展需要，分清輕重緩急，認真梳理本部門規(guī)劃建設的信息化項目，擬建設項目按程序報市政府批準后，分批推進項目實施。

（三）信息化項目建設應厲行節(jié)約，以解決實際問題為導向，實用實效。

五、高度重視信息安全

各單位要遵循信息安全有關規(guī)定，做到網絡信息安全與信息化建設項目同步規(guī)劃、同步建設、同步運行，特別是要加強重要信息系統(tǒng)安全監(jiān)控防護，開展安全等級保護定級備案、測評、整改等工作，確保網絡和信息系統(tǒng)安全運行。

六、加強監(jiān)督檢查

市數字辦要加強對市直各單位信息化項目建設的協調、指導和監(jiān)督，適時組織專家對各單位項目建設和運行情況進行檢查，重點檢查資源利用、信息共享、互聯互通、運行成效等情況，發(fā)現問題要對項目業(yè)主單位提出整改意見。對違反規(guī)定的市政府將予以嚴肅問責。

附件：2017年政府投資信息化重點項目責任分工表

龍巖市人民政府辦公室

2017年4月20日

（此件主動公開）

附件

2017年政府投資信息化重點項目

責任分工表

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