龍政辦〔2016〕305號《龍巖市人民政府辦公室關于印發(fā)龍巖市精準扶貧信息平臺建設工作方案的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關于印發(fā)龍巖市精準扶貧信息平臺建設工作方案的通知》










龍政辦〔2016〕305號

各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟區(qū)管委會，市直各單位：

《龍巖市精準扶貧信息平臺建設工作方案》已經(jīng)過市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

龍巖市人民政府辦公室

2016年10月21日

（此件主動公開）

龍巖市精準扶貧信息平臺建設工作方案

一、工作目標

通過打造全市扶貧對象精準化、掛鉤干部幫扶精細化、扶貧工作流程規(guī)范化的精準扶貧信息平臺，精準掌握每戶貧困戶的情況，實現(xiàn)貧困信息與幫扶干部信息對接，提高社會參與度,為各級黨委政府決策和督查提供精準的數(shù)據(jù)支持，推動全市精準扶貧精準脫貧工作“六個精準”、“五個一批”和信息化、規(guī)范化要求，打造扶貧工作新模式。

二、主要任務

1．建設精準扶貧管理系統(tǒng)。包括開發(fā)業(yè)務管理系統(tǒng)，實現(xiàn)扶貧對象管理、扶貧措施管理、扶貧考核管理、扶貧資金管理、扶貧項目管理等功能；開通社會扶貧信息服務網(wǎng)，實現(xiàn)扶貧信息展示、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、扶貧動態(tài)、社會捐贈、在線籌款等功能；開發(fā)扶貧網(wǎng)上辦事系統(tǒng)，對接全流程網(wǎng)上辦事大廳，實現(xiàn)扶貧政策智能匹配、扶貧事項的申請辦理通過網(wǎng)上進行。

2．開發(fā)精準扶貧移動APP應用。開發(fā)手機、平板電腦等移動APP應用，以及微信服務功能，實現(xiàn)精準扶貧信息服務更加便捷、實用。

3．開展精準扶貧大數(shù)據(jù)應用。利用大數(shù)據(jù)分析技術，實現(xiàn)貧困人口信息與不動產(chǎn)登記、機動車輛登記等各部門相關數(shù)據(jù)進行關聯(lián)分析和篩選，做到“真扶貧，扶真貧”；建立扶貧政策庫，實現(xiàn)扶貧政策精準智能匹配，幫助幫扶干部制訂扶貧計劃。

4．創(chuàng)建信息化精準扶貧工作新機制。制訂配套的管理措施和運行機制，促進信息化與扶貧工作的有效融合，形成跨層級、跨部門共同推進和政府、企業(yè)、社會協(xié)同共治的新扶貧機制。

三、工作分工

市數(shù)字辦：負責牽頭信息平臺建設技術方面工作，包括：（1）提供公共信息資源保障，構建數(shù)據(jù)交換平臺；（2）牽頭組織開發(fā)精準扶貧信息系統(tǒng);（3）協(xié)調(diào)部門業(yè)務系統(tǒng)與精準扶貧系統(tǒng)對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享；（4）平臺建成通過驗收后移交市扶貧辦使用和管理。

市扶貧辦：負責牽頭信息平臺日常運行管理和業(yè)務方面工作，包括：（1）制訂平臺日常管理運行制度，包括平臺使用、網(wǎng)上辦事、人員培訓等，保障平臺有效運行；（2）提出系統(tǒng)開發(fā)業(yè)務需求，并配合承建方到各部門進行調(diào)研的協(xié)調(diào)工作；（3）組織各級各有關部門進行數(shù)據(jù)采集、錄入、審核、更新，提供貧困人口、掛鉤幫扶、扶貧政策、典型案例等相關數(shù)據(jù)資料，協(xié)調(diào)上級部門提供扶貧基礎數(shù)據(jù)；（4）負責平臺日常運行管理和維護（運行維護工作在市扶貧辦主管下委托承建方進行）；（5）組織各部門收集、梳理扶貧政策，并指導承建方進行分類梳理和切片入庫。

市公安局：負責提供貧困戶篩選過程中機動車輛登記信息共享。

市國土局（不動產(chǎn)登記局）：負責提供貧困戶篩選過程中房產(chǎn)等不動產(chǎn)登記信息共享。

市殘聯(lián)：負責提供殘疾人員信息共享。

市直各有關單位：（1）負責組織本單位掛鉤幫扶人員數(shù)據(jù)采集、錄入、審核、發(fā)布和更新；（2）本單位出臺扶貧政策的整理，并在扶貧信息平臺上提交、審核、發(fā)布和更新；（3）對本單位掛鉤村脫貧進展情況等進行審核；（4）提供精準扶貧需要的相關數(shù)據(jù)交換和共享；（5）負責本部門業(yè)務系統(tǒng)與精準扶貧系統(tǒng)對接，實現(xiàn)網(wǎng)絡申請件的網(wǎng)上辦理。

各縣（市、區(qū)）政府、經(jīng)開區(qū)（高新區(qū)）管委會：（1）組織本轄區(qū)內(nèi)精準扶貧相關數(shù)據(jù)采集、審核、更新、發(fā)布等工作；（2）組織收集本轄區(qū)出臺扶貧政策，并分類梳理和切片入庫，在信息平臺上提交、發(fā)布和更新；（3）組織做好本級各有關部門業(yè)務系統(tǒng)的對接和數(shù)據(jù)共享；（4）組織做好本轄區(qū)系統(tǒng)使用的業(yè)務培訓；（5）在授權范圍內(nèi)做好信息系統(tǒng)的管理使用。

承建單位：負責系統(tǒng)開發(fā)，并在市扶貧辦的主管下做好日常運行維護，按照三級等保要求保障信息安全。

四、進度安排

2016年9月底前：制訂《龍巖市精準扶貧信息平臺建設技術方案》，完成平臺資源搭建設和業(yè)務需求調(diào)研，啟動系統(tǒng)開發(fā)建設。

2016年10月底前：完成主要功能模塊開發(fā)，導入扶貧基本數(shù)據(jù)，系統(tǒng)投入試運行；

2016年12月底前：完成基礎管理、社會扶貧信息服務網(wǎng)、手機APP應用、微信平臺、數(shù)據(jù)分析等開發(fā)應用，系統(tǒng)正式上線運行。

2017年6月前：實現(xiàn)扶貧服務事項的網(wǎng)上辦理，結合網(wǎng)格化平臺和GIS技術，實現(xiàn)可視化、智慧化應用。

五、保障措施

1．由市數(shù)字辦牽頭成立項目工作推進小組，成員由市扶貧辦、公安局、國土資源局（不動產(chǎn)登記局）、數(shù)字辦等單位技術和業(yè)務負責人組成。

2．龍巖市精準扶貧信息系統(tǒng)一并納入龍巖市網(wǎng)格化平臺項目統(tǒng)籌推進建設，建設和運行保障經(jīng)費列入“數(shù)字龍巖”專項預算。

3．各級各部門要密切配合，及時提供相關材料、數(shù)據(jù)、信息等，保證信息平臺順利運行。

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