龍政辦〔2015〕265號(hào)《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2015年今冬明春火災(zāi)防控工作方案的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2015年今冬明春火災(zāi)防控工作方案的通知》










龍政辦〔2015〕265號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)，市直各部委、辦、局，中央省屬駐巖單位，市屬企事業(yè)單位：

為切實(shí)加強(qiáng)我市今冬明春特別是2016年全國(guó)“兩會(huì)”及元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間的消防安全工作，確保全市消防安全形勢(shì)平穩(wěn)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《2015年今冬明春火災(zāi)防控工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

龍巖市人民政府辦公室

2015年11月4日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

2015年今冬明春火災(zāi)防控工作方案

冬季歷來(lái)是火災(zāi)高發(fā)期，天氣干燥，加之生產(chǎn)生活用火、用電、用氣猛增，且重大節(jié)日集中，傳統(tǒng)民俗文化活動(dòng)頻繁，火災(zāi)誘因明顯增加，為切實(shí)加強(qiáng)冬春火災(zāi)防控工作，維護(hù)火災(zāi)形勢(shì)平穩(wěn)，特制定冬春火災(zāi)防控工作方案如下：

一、工作目標(biāo)

在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，各職能部門發(fā)揮主管作用，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，緊緊圍繞全面提高社會(huì)火災(zāi)防控能力、全民消防安全意識(shí)、消防基層基礎(chǔ)建設(shè)水平，確保全市不發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故，重要節(jié)日、重大活動(dòng)期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故，為第六屆海峽兩岸機(jī)械產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，全省、全國(guó) “兩會(huì)”以及重要節(jié)日創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作時(shí)間

2015年11月至2016年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

市政府依托市消防工作聯(lián)席會(huì)議，成立今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市公安局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，市消防工作聯(lián)席會(huì)議成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項(xiàng)工作辦公室（設(shè)在市消防支隊(duì)），具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、情況匯總等工作。

四、工作任務(wù)及責(zé)任分工

（一）強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查整治

各縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)職能部門要根據(jù)《福建省火災(zāi)隱患排查整治若干規(guī)定》（閩政辦〔2014〕68號(hào)）職責(zé)要求，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，以及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的工作要求，明確冬季防火排查整治工作任務(wù)，并圍繞以下重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治：

1．人員密集場(chǎng)所。重點(diǎn)整治建筑消防設(shè)施未保持完好有效、維護(hù)保養(yǎng)不到位，疏散通道堵塞、安全出口鎖閉，常閉式防火門長(zhǎng)期處于開(kāi)啟狀態(tài)，違規(guī)使用易燃可燃材料裝修，違規(guī)搭建使用燃燒性能達(dá)不到A級(jí)要求的彩鋼板建筑，單位消防安全主體責(zé)任不落實(shí)等問(wèn)題。

（1）社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。按照《民政部、公安部關(guān)于組織開(kāi)展社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)治理工作的通知》及《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全管理十項(xiàng)規(guī)定》要求，重點(diǎn)整治福利機(jī)構(gòu)設(shè)置、防火分隔、安全疏散不符合消防安全規(guī)定要求，未按規(guī)定配置消防設(shè)施、器材并保持完好有效，未制定符合實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，未定期開(kāi)展針對(duì)性消防演練，員工消防培訓(xùn)教育不到位，用電設(shè)備敷設(shè)使用不達(dá)標(biāo)不規(guī)范等問(wèn)題。積極推廣安裝簡(jiǎn)易噴淋、獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器等實(shí)用技術(shù)。（責(zé)任單位：各級(jí)民政、公安消防部門）

（2）幼兒園、托兒所。重點(diǎn)整治場(chǎng)所設(shè)置、防火分隔、安全疏散不符合消防安全規(guī)定要求，未按規(guī)定配置消防設(shè)施、器材并保持完好有效，未制定符合實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，未定期開(kāi)展針對(duì)性消防演練，員工消防培訓(xùn)教育不到位等問(wèn)題；積極推廣安裝簡(jiǎn)易噴淋、獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器等實(shí)用技術(shù)。（責(zé)任單位：各級(jí)教育、公安消防部門）

（3）醫(yī)院，衛(wèi)生院。要根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、公安部國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定的通知》（國(guó)衛(wèi)辦發(fā)〔2015〕86號(hào)）要求，重點(diǎn)整治場(chǎng)所消防設(shè)施、器材配備不達(dá)標(biāo)、未保持完好有效，未制定符合實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，未定期開(kāi)展針對(duì)性消防演練，員工消防培訓(xùn)教育不到位，違規(guī)搭建使用燃燒性能達(dá)不到A級(jí)要求的彩鋼板建筑，單位消防安全主體責(zé)任不落實(shí)等問(wèn)題。（責(zé)任單位：各級(jí)衛(wèi)生、公安消防部門）

（4）勞動(dòng)密集型企業(yè)。重點(diǎn)整治單位重大火災(zāi)隱患久拖不改，消防安全管理制度不落實(shí)，居住場(chǎng)所與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合用；勞動(dòng)密集型企業(yè)集中區(qū)域消防安全布局不合理，消防水源、消防車通道等基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)滯后等問(wèn)題。檢查各縣（市、區(qū)）人民政府是否明確勞動(dòng)密集型企業(yè)的安全監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門具體職責(zé)，是否向市政府報(bào)備。（責(zé)任單位：各縣級(jí)政府、各管委會(huì)；各級(jí)安監(jiān)、綜治、經(jīng)信、公安消防、工商等部門）

（5）公眾聚集場(chǎng)所。重點(diǎn)整治賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、客運(yùn)站、體育場(chǎng)館、娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)儲(chǔ)存或違規(guī)使用易燃易爆危險(xiǎn)物品，擅自停用、關(guān)閉消防設(shè)施設(shè)備，在門窗處設(shè)置影響疏散逃生和滅火救援的廣告牌、燈箱或其他障礙物，違規(guī)使用大功率電器設(shè)備，違規(guī)設(shè)置員工宿舍，營(yíng)業(yè)期間違規(guī)進(jìn)行室內(nèi)裝修、電氣焊等施工、維修作業(yè)等問(wèn)題。（責(zé)任單位：各級(jí)公安消防、商務(wù)、文化、旅游、體育等部門）

2．易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所。重點(diǎn)整治工程未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核驗(yàn)收合格擅自投入使用；消防安全責(zé)任制及管理制度不落實(shí)，消防設(shè)施未保持完好有效，滅火藥劑儲(chǔ)備不充足或與處置本單位災(zāi)害事故不匹配，消防控制室等重點(diǎn)崗位值班操作人員未按規(guī)定持證上崗，未確定重點(diǎn)部位并制訂滅火應(yīng)急預(yù)案，未按要求建立專（兼）職消防隊(duì)伍并組織開(kāi)展專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練等問(wèn)題。（責(zé)任單位：各級(jí)安監(jiān)、公安消防等部門）

3．高層地下建筑。重點(diǎn)整治各類高層住宅樓、商住樓、地下人防工程等建筑消防設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)不到位，疏散通道堵塞、安全出口鎖閉，防火封堵不嚴(yán)，防火防煙分隔、安全疏散不符合消防安全規(guī)定要求，占用、堵塞消防車通道，登高作業(yè)面設(shè)置不符合規(guī)范要求，消防控制室值班人員未按規(guī)定持證上崗等問(wèn)題。（責(zé)任單位：各級(jí)住建、國(guó)資、城市執(zhí)法、公安消防、人防等有關(guān)部門）

4．城市大型綜合體。重點(diǎn)整治建筑消防設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)不到位，防火防煙分隔、避難走道、安全疏散設(shè)施不符合規(guī)范要求，兒童娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)置不符合消防安全規(guī)定要求，餐飲廚房未按要求進(jìn)行防火分隔，未按要求建立志愿消防隊(duì)伍，未結(jié)合實(shí)際制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練等問(wèn)題。（責(zé)任單位：各級(jí)商務(wù)、公安消防、國(guó)資等部門）

5．重大火災(zāi)隱患單位及區(qū)域性消防問(wèn)題。冬防期間，各地對(duì)嚴(yán)重影響公共消防安全，且整改難度大，被公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)判定為重大火災(zāi)隱患，關(guān)停查封后容易對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生影響的單位、場(chǎng)所，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)掛牌督辦。各級(jí)政府要緊盯目前尚未整改的重大火災(zāi)隱患單位、區(qū)域性火災(zāi)隱患，特別是上杭縣工業(yè)園區(qū)、連城縣芷溪村區(qū)域性問(wèn)題，要加強(qiáng)方案科學(xué)制定，隱患整改跟蹤督辦，火災(zāi)預(yù)防措施落實(shí)，確保不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故。

（二）強(qiáng)化消防基層基礎(chǔ)工作

1．開(kāi)展消防安全評(píng)估。市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)及消防機(jī)構(gòu)要組織開(kāi)展全面細(xì)致的消防安全調(diào)研和分析評(píng)估，摸清本地區(qū)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，掌握公共消防安全高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域情況，尤其是對(duì)轄區(qū)內(nèi)石油化工企業(yè)、易燃易爆場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所要做到情況清、底數(shù)清，并研究提出針對(duì)性對(duì)策意見(jiàn)。各縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)消防安全分析評(píng)估情況要向當(dāng)?shù)卣畬ｎ}報(bào)告，并專報(bào)市政府。（責(zé)任單位：各級(jí)公安消防部門）

2．制定落實(shí)消防規(guī)劃。全面推進(jìn)編制“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并推動(dòng)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及新型城鎮(zhèn)化等各級(jí)各類規(guī)劃體系。針對(duì)規(guī)劃評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，組織編制和修訂城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃消防安全布局、消防站、消防供水、消防車通道、消防裝備、消防教育培訓(xùn)基地和消防力量等內(nèi)容。（責(zé)任單位：各級(jí)規(guī)劃、消防部門）

3．推動(dòng)建設(shè)“微型站”。依托群防群治力量和單位已有的消防組織，在城區(qū)建立有人員、有器材、有戰(zhàn)斗力的“微型站”，按照“3分鐘到場(chǎng)”要求劃定最小滅火單元，建立相應(yīng)的快速指揮調(diào)度體系，加強(qiáng)初起火災(zāi)應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。各縣（市、區(qū)）的城市建成區(qū)街道辦事處和設(shè)有消防控制室的消防安全重點(diǎn)單位，2015年12月底前，要有50%建成“微型站”；冬春火災(zāi)防控工作結(jié)束前100%建成。（責(zé)任單位：各縣級(jí)政府、消防部門）

4．加強(qiáng)網(wǎng)格防控。立足“智慧城市”建設(shè)，將消防安全網(wǎng)格化管理納入中央綜治辦基層綜合服務(wù)平臺(tái)，合理劃分網(wǎng)格，健全網(wǎng)格管理隊(duì)伍，明確工作職責(zé)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)基本保障，規(guī)范工作運(yùn)行。（責(zé)任單位：各縣級(jí)政府、各級(jí)綜治、公安消防部門）

5．建立健全區(qū)域聯(lián)防機(jī)制。研究制定重點(diǎn)單位區(qū)域聯(lián)防工作制度，明確牽頭單位，細(xì)化職責(zé)分工，組織開(kāi)展互查互檢、會(huì)議會(huì)商、業(yè)務(wù)交流、培訓(xùn)演練等活動(dòng)，定期分析隱患問(wèn)題、研究解決對(duì)策，提高隱患自查自改、火災(zāi)自防自救和區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)能力。2015年12月底前，要組織消防安全重點(diǎn)單位按照“位置相鄰”或“行業(yè)相近”等原則，劃定范圍，明確職責(zé)，開(kāi)展區(qū)域聯(lián)防工作。各地要積極探索區(qū)域聯(lián)防機(jī)制性做法，完善相關(guān)制度規(guī)定。（責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門、各級(jí)公安消防部門）

6．加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。嚴(yán)格落實(shí)公安部與民政部、教育部、國(guó)家文物局等部門制訂的行業(yè)單位消防管理標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)行業(yè)部門落實(shí)消防安全管理責(zé)任。其他行業(yè)部門應(yīng)根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn)制定消防標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)，在行業(yè)單位實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，切實(shí)提高以“四個(gè)能力”為主要內(nèi)容的社會(huì)單位自我管理水平。（責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門、各級(jí)公安消防部門）

7．加強(qiáng)基層消防組織及專職隊(duì)伍建設(shè)。按照《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施和基層消防組織建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（公通字〔2015〕24號(hào)）要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處建立消防安全組織，明確專人負(fù)責(zé)消防工作，將消防安全全面納入基層綜合公共服務(wù)平臺(tái)。全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)和建制鎮(zhèn)加快建立專職消防隊(duì)，鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)以及企業(yè)、民間組織、個(gè)人等各種社會(huì)力量參與等方式，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)政府要加快推進(jìn)志愿消防隊(duì)伍建設(shè)，提供站舍營(yíng)房和裝備器材，對(duì)志愿消防人員進(jìn)行培訓(xùn)，給予適當(dāng)補(bǔ)貼和回報(bào)等激勵(lì)。（責(zé)任單位：各縣級(jí)政府、各管委會(huì)，各級(jí)綜治、公安消防部門）

（三）強(qiáng)化消防安全宣傳教育

1．廣泛開(kāi)展消防常識(shí)宣傳。強(qiáng)力推進(jìn)消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)網(wǎng)站”工作，推動(dòng)落實(shí)政府及行業(yè)、系統(tǒng)、單位的消防工作責(zé)任，督促社會(huì)單位開(kāi)展“四個(gè)能力”建設(shè)，落實(shí)“一懂三會(huì)”和“三提示”要求。結(jié)合“119”消防日活動(dòng)，針對(duì)小火亡人的突出問(wèn)題，認(rèn)真組織社區(qū)消防平安大使評(píng)選活動(dòng)，著力加強(qiáng)社區(qū)和家庭消防宣傳教育。針對(duì)圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)和冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)，重點(diǎn)宣傳安全用火用電和燃放煙花爆竹常識(shí)，普及消防安全常識(shí)和技能。依托消防體驗(yàn)室、消防教育館等固定陣地和戶外視頻、樓宇電視等社會(huì)媒介宣傳普及消防安全常識(shí)和技能。（責(zé)任單位：各縣級(jí)政府、各管委會(huì)，各行業(yè)主管部門、各級(jí)公安消防部門）

2．廣泛開(kāi)展消防培訓(xùn)。各級(jí)宣傳、廣電等部門要組織主流媒體和門戶網(wǎng)站，開(kāi)辦專題專欄，報(bào)道火災(zāi)防控工作動(dòng)態(tài)，播放消防公益廣告，結(jié)合“119”消防日活動(dòng)，推進(jìn)消防宣傳“八進(jìn)”工作；針對(duì)元旦、春節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)和冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)，重點(diǎn)宣傳安全用火、用電和燃放煙花爆竹常識(shí)，普及消防安全常識(shí)和技能。組織講師團(tuán)、技術(shù)服務(wù)隊(duì)等積極開(kāi)展消防安全培訓(xùn)“下基層、進(jìn)單位”服務(wù)活動(dòng)，并依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)消防信息服務(wù)平臺(tái)和住建、人社、安監(jiān)等部門的培訓(xùn)平臺(tái)開(kāi)展消防培訓(xùn)，拓展培訓(xùn)渠道、拓寬培訓(xùn)覆蓋面。大力開(kāi)展針對(duì)單位消防安全責(zé)任人、管理人，農(nóng)村、社區(qū)消防安全管理人，農(nóng)民工和保安員等群體的消防安全培訓(xùn)。推進(jìn)消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作，督促單位落實(shí)消防控制室值班人員持證上崗制度，實(shí)現(xiàn)70%持證率的目標(biāo)。 （責(zé)任單位：各級(jí)宣傳、文化、住建、人社、安監(jiān)、公安消防部門）

（四）強(qiáng)化消防安全保衛(wèi)工作

緊盯全國(guó)“兩會(huì)”及圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大活動(dòng)和重要節(jié)日，切實(shí)加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)工作。重大活動(dòng)和重要節(jié)日期間，各地政府要組織有關(guān)部門聯(lián)合開(kāi)展防火檢查，對(duì)煙花爆竹燃放區(qū)域以及重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭小皩?shí)名制”巡防看守。圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間，各縣級(jí)政府要組織綜治、安監(jiān)、文化以及公安治安、消防、派出所民警等集中開(kāi)展消防安全夜查行動(dòng)，確保節(jié)日期間消防安全。

五、工作步驟

冬春火災(zāi)防控工作分三個(gè)階段：

（一）部署階段（2015年11月10日前）。各縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì)及市直有關(guān)部門要制定實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，建立工作機(jī)制，召開(kāi)專門會(huì)議，逐級(jí)動(dòng)員部署，落實(shí)工作任務(wù)、責(zé)任、措施。

（二）組織實(shí)施階段（全國(guó)“兩會(huì)”閉幕前）。市政府針對(duì)各地消防工作開(kāi)展采取“四不兩直”的方式適時(shí)開(kāi)展工作督導(dǎo)檢查，對(duì)組織有力、成效明顯的單位，將提出表?yè)P(yáng)；對(duì)工作不落實(shí)、進(jìn)展緩慢的，通報(bào)批評(píng)。對(duì)發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)的，實(shí)行責(zé)任倒查，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)。各地按照確定的目標(biāo)和任務(wù)，細(xì)化工作措施，全力以赴，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

（三）總結(jié)階段（全國(guó)“兩會(huì)”閉幕后5日內(nèi)）。各縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì)及市直有關(guān)部門對(duì)冬春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，研究建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。市政府將及時(shí)匯總并通報(bào)各地工作情況。

2015年10月底至2016年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束是冬季防火期，各縣（市、區(qū)）政府、市直有關(guān)單位要將今冬明春消防安全工作部署方案于2015年11月10日前報(bào)送冬防工作專項(xiàng)辦（設(shè)在市公安消防支隊(duì)，聯(lián)系電話：0597-2968853，傳真：0597-2968856），冬防總結(jié)報(bào)告（紙質(zhì)文稿）請(qǐng)于2016年全國(guó)“兩會(huì)”閉幕后5日內(nèi)及時(shí)寄送至冬防工作專項(xiàng)辦，有關(guān)情況由冬防工作專項(xiàng)辦匯總后報(bào)市政府。

附件：1．火災(zāi)隱患整治相關(guān)要求

2．村居微型消防站建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)

附件1

火災(zāi)隱患整治相關(guān)要求

一、對(duì)存在以下七種情形的，依法依規(guī)堅(jiān)決關(guān)停、查封：

1．甲、乙類廠房設(shè)置在建筑的地下室或半地下室的；

2．甲、乙類廠房、庫(kù)房或丙類廠房與人員密集場(chǎng)所、住宅或宿舍混合設(shè)置在同一建筑內(nèi)的；

3．易燃可燃液體、可燃?xì)怏w儲(chǔ)罐（區(qū)）未按規(guī)定設(shè)置固定滅火、冷卻設(shè)施的；

4．公共娛樂(lè)場(chǎng)所、商店、地下人員密集場(chǎng)所的安全出口、樓梯間的設(shè)置形式及數(shù)量不符合規(guī)定的；

5．賓館、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、商店、地下人員密集場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)或火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的；

6．托兒所、幼兒園的兒童用房及兒童游樂(lè)廳等兒童活動(dòng)場(chǎng)所，老年人建筑、醫(yī)院、療養(yǎng)院的住院部分與其他建筑合建時(shí)，所在樓層位置不符合規(guī)定的；

7．用燃燒性能低于A級(jí)材料的彩鋼板建筑作為人員密集場(chǎng)所使用的。

二、對(duì)存在以下五種情形的，由政府掛牌督辦整改：

1．生產(chǎn)、儲(chǔ)存和裝卸易燃易爆化學(xué)品的工廠、倉(cāng)庫(kù)和專用車站、碼頭、儲(chǔ)罐區(qū)，未設(shè)置在城市的邊緣或相對(duì)獨(dú)立的安全地帶的；

2．城市建成區(qū)內(nèi)的加油站、天然氣或液化石油氣加氣站、加油加氣合建站的儲(chǔ)量達(dá)到或超過(guò)GB 50156對(duì)一級(jí)站的規(guī)定的；

3．存在大量耐火等級(jí)低、防火間距不足、消防通道不暢、消防設(shè)施缺損等消防違法行為和火災(zāi)隱患的連片區(qū)域；

4．住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等一種或幾種用途混合設(shè)置在同一連通空間內(nèi)的合用場(chǎng)所的連片區(qū)域；

5．嚴(yán)重影響公共消防安全，且整改難度大，被判定為重大火災(zāi)隱患，關(guān)停查封后容易對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生影響的單位、場(chǎng)所。

三、對(duì)存在以下六種情形的，責(zé)令限期整改，并依法依規(guī)進(jìn)行處罰：

1．消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的；

2．損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的；

3．占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；

4．埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；

5．占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；

6．人員密集場(chǎng)所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的。

附件2

村居微型消防站建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)

村居微型消防站是指以行政村、社區(qū)居委會(huì)為單位建設(shè)的志愿消防組織，主要開(kāi)展防火巡查、消防宣傳培訓(xùn)、初期火災(zāi)撲救等工作。

一、站點(diǎn)及人員配備標(biāo)準(zhǔn)

村居微型消防站站點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在居住集中區(qū)的固定場(chǎng)所內(nèi)，以便于志愿消防隊(duì)員在接到出動(dòng)命令時(shí)，可快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。配置隊(duì)伍不少于8人，可由保安或治安聯(lián)防隊(duì)員兼任。各區(qū)、縣級(jí)市在推進(jìn)微型消防站建設(shè)時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與農(nóng)村（社區(qū)）現(xiàn)有應(yīng)急救援資源的整合和協(xié)同配合。

二、值班備勤及訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)

村居微型消防站實(shí)行24小時(shí)值班備勤制度，每班不少于2名隊(duì)員。所有隊(duì)員需參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)后方可上崗執(zhí)勤。

三、車輛器材裝備配備標(biāo)準(zhǔn)

村居微型消防站的車輛器材裝備配備標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合表1的規(guī)定，并結(jié)合自身實(shí)際，設(shè)置儲(chǔ)物架或儲(chǔ)物柜，將所有器材裝備分類擺放，確保整潔有序。

表1 村居微型消防站車輛器材裝備配備標(biāo)準(zhǔn)

序號(hào)	類別	器材名稱	單位	配備標(biāo)準(zhǔn)
				數(shù)量	標(biāo)準(zhǔn)
1	滅火器材	水槍	把	4	必配
2		ABC型干粉滅火器（≥4公斤裝）	個(gè)	10	必配
3		強(qiáng)光照明燈	個(gè)	2	必配
4		水帶	盤	10	必配
5		分水器	個(gè)	1	必配
6		機(jī)動(dòng)消防泵（含手抬泵、浮艇泵）	臺(tái)	1	必配
7		儲(chǔ)油桶（5L）	個(gè)	1	必配
8		單杠梯	把	1	必配
9		消火栓扳手	把	2	必配
10	破拆器材	大斧	把	2	必配
11		絕緣剪斷鉗	把	2	必配
12		鐵鋌	把	2	必配
13	個(gè)人防護(hù)器材	消防頭盔	頂	12	選配
14		消防手套	雙	12	選配
15		消防員滅火防護(hù)靴	雙	12	選配
16		消防安全腰帶	條	12	選配
17		正壓式消防空氣呼吸器	具		選配
18		消防輕型安全繩	條	12	選配
19		消防腰斧	把	12	選配
20		消防員滅火防護(hù)服	套	12	選配
21		消防過(guò)濾式綜合防毒面具	個(gè)	20	選配
22	通訊器材	固定電話	臺(tái)	1	選配
23		手持電臺(tái)	臺(tái)	4	選配
24	消防車	大型消防車	輛		選配
25		輕型消防車	輛
26		消防摩托車	輛	1-2

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本文關(guān)鍵詞： 龍巖市