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溫政辦函〔2018〕41號《溫州市人民政府辦公室關于印發(fā)企業(yè)金融風險處置工作府院聯(lián)席會議紀要的通知》

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溫州市人民政府辦公室關于印發(fā)企業(yè)金融風險處置工作府院聯(lián)席會議紀要的通知





溫政辦函〔2018〕41號






各縣(市、區(qū))人民政府,市各有關單位:

《企業(yè)金融風險處置工作府院聯(lián)席會議紀要》已經市政府、市法院同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。




 

溫州市人民政府辦公室

2018年12月27日
 






企業(yè)金融風險處置工作府院聯(lián)席會議紀要







2018年12月13日,市政府副市長殷志軍主持召開企業(yè)金融風險處置工作府院聯(lián)席會議,就推進預重整工作相關問題進行協(xié)調。參加會議的有市法院潘光林、方飛潮,市委政法委楊柏林,市經信委陳文平,市公安局陳光林,市財政局黃亮,市國土資源局王永力,市住建委葉偉績,市商務局陳海聰,市法制辦金一,市市場監(jiān)管局徐勁,市處置辦陳國作,市稅務局王哲,市人行宋征威,溫州銀監(jiān)分局周青冥,省聯(lián)社溫州辦事處鄭鋒等。

一、會議聽取了市處置辦關于企業(yè)金融風險處置工作情況、市法院關于推進預重整工作意見的匯報。會議指出,我市借力溫州金融綜合改革,探索建立金融風險防范體制機制,全力化解企業(yè)債務風險,全市企業(yè)金融風險繼續(xù)保持穩(wěn)中有降的態(tài)勢。政府主導下的預重整機制是我市推動市場化破產程序的有益嘗試,更是我市企業(yè)風險處置工作中的一項重要創(chuàng)舉。會議要求,市各有關部門要敢于擔當、勇于探索、積極配合、加強聯(lián)動,進一步堅持和完善預重整機制,助推我市企業(yè)金融風險處置工作創(chuàng)新發(fā)展。

二、會議就推進預重整工作有關問題明確如下:

(一)預重整應堅持市場化和當事人自治原則。

(二)進入預重整程序的企業(yè)應為符合國家產業(yè)政策,行業(yè)前景較好,具有挽救價值的當?shù)睾诵膬?yōu)質企業(yè)。

(三)預重整程序由屬地政府啟動,并指定入選人民法院管理人名冊的中介機構負責具體工作;人民法院對相關工作進行指導和監(jiān)督。

(四)債務人企業(yè)進入預重整程序應由屬地政府發(fā)布書面文件予以確認。發(fā)布文件的時間作為預重整程序正式啟動的時間。

(五)人民法院根據(jù)政府文件由立案部門立“引調”案號交破產審判業(yè)務庭;破產審判業(yè)務庭負責預重整階段的法律指導和監(jiān)督。

(六)預重整階段由政府參照關于管理人指定的相關法律規(guī)定和文件指定管理人,并征求債務人和主要債權人意見。管理人應向屬地政府、債權人會議和法院報告預重整工作情況,接受監(jiān)督與指導。

(七)預重整階段,政府應召集主要債權人成立債權人會議,并制定議事規(guī)則,由債權人會議對預重整階段的相關工作行使表決權。

(八)預重整期間通常不超過6個月,如到期確有必要延長的,經債務人或者管理人請求,屬地政府可以決定延長3個月。

(九)重整計劃草案由債務人或管理人制定,并提交債權人會議進行預表決。同意重整計劃草案的表決票效力可以帶入重整程序。

(十)如需引進戰(zhàn)略投資人,屬地政府、管理人、債務人等均應積極參與,聚集各方資源提高引進效率和成功率。

(十一)預重整期間結束,債務人或管理人未能提交重整計劃草案或提交的重整計劃草案最終未能通過預表決,則預重整工作結束。法院的“引調”號案件也同時結案。重整計劃草案獲得預表決通過,則債務人或債權人向法院提出對債務人進行重整的申請。法院對符合受理條件的申請應及時裁定受理。

(十二)預重整期間,應優(yōu)先保障債務人的重整,由屬地政府與相關法院協(xié)調,暫緩采取可能影響債務人重整的執(zhí)行措施。

(十三)預重整轉入重整程序的,原則上應指定預重整階段的管理人繼續(xù)擔任管理人。

(十四)預重整失敗的,由債務人向管理人支付合理報酬。債務人向管理人支付合理報酬不屬于偏頗性清償。預重整轉入重整程序的,管理人報酬在破產程序中由法院一并決定,不再單獨計算預重整階段的管理人報酬。

(十五)預重整階段的工作參照《中華人民共和國企業(yè)破產法》及相關法律規(guī)定進行。





 

溫州市人民政府辦公室

2018年12月28日



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