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鄭州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)鄭州國(guó)家中心城市氣象保障工作的意見(jiàn)
鄭政〔2022〕9號(hào)
各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府，市人民政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)和關(guān)于氣象工作的重要指示精神，落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2021〕12號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕47號(hào)）和《河南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)氣象強(qiáng)省建設(shè)的意見(jiàn)》（豫政〔2020〕41號(hào)），提升氣象保障鄭州國(guó)家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)的能力，加快推進(jìn)鄭州氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)制定以下實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持趨利避害并舉和問(wèn)題、目標(biāo)、結(jié)果導(dǎo)向，站位鄭州國(guó)家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)，堅(jiān)持以氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以高水平氣象現(xiàn)代化建設(shè)為主線(xiàn)，以改革創(chuàng)新和人才驅(qū)動(dòng)為動(dòng)力，突出系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，做到監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)，充分發(fā)揮氣象在事關(guān)生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好等四個(gè)方面的作用，為服務(wù)鄭州國(guó)家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)氣象保障。
（二）發(fā)展目標(biāo)
到2025年，基本實(shí)現(xiàn)保障有力、技術(shù)先進(jìn)、更加開(kāi)放、人民滿(mǎn)意的氣象現(xiàn)代化。氣象強(qiáng)市建設(shè)取得明顯進(jìn)展，氣象現(xiàn)代化建設(shè)水平全省領(lǐng)先，氣象保障黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)水平國(guó)內(nèi)先進(jìn)，氣象保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好成效顯著。鄭州特大城市綜合氣象觀(guān)測(cè)體系基本建成，天空地一體化的精密氣象監(jiān)測(cè)行政村（社區(qū)）全覆蓋，災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)率達(dá)到95％以上；無(wú)縫隙智能化的精準(zhǔn)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警市域全覆蓋，暴雨、強(qiáng)對(duì)流等預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率比“十三五”時(shí)期提高5％以上；智慧氣象服務(wù)日益滿(mǎn)足行業(yè)和公眾個(gè)性化需求；多功能立體化人工增雨（雪）作業(yè)影響面積全覆蓋；應(yīng)用型開(kāi)放式科技創(chuàng)新對(duì)氣象現(xiàn)代化貢獻(xiàn)率明顯提升，氣象裝備和人才隊(duì)伍建設(shè)全省領(lǐng)先。到2035年，率先建成河南氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展鄭州示范區(qū)，全面建成氣象強(qiáng)市。
二、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)能力建設(shè)，夯實(shí)氣象高質(zhì)量發(fā)展根基
1．以監(jiān)測(cè)精密為基礎(chǔ)，加快鄭州特大城市綜合氣象觀(guān)測(cè)體系建設(shè)。優(yōu)化全市氣象觀(guān)測(cè)站網(wǎng)布局，彌補(bǔ)氣象監(jiān)測(cè)盲區(qū)。大力提升大氣垂直觀(guān)測(cè)能力，組建X波段相控陣天氣雷達(dá)、激光天氣雷達(dá)等新型垂直觀(guān)測(cè)網(wǎng)，強(qiáng)化風(fēng)云衛(wèi)星、高分衛(wèi)星等數(shù)據(jù)接收和應(yīng)用能力，推動(dòng)建設(shè)城區(qū)超高建筑和西部山區(qū)梯度氣象觀(guān)測(cè)系統(tǒng)。積極發(fā)展面向重要場(chǎng)景應(yīng)用的氣象觀(guān)測(cè)業(yè)務(wù)。建設(shè)交通、能源、生態(tài)、旅游等專(zhuān)業(yè)氣象觀(guān)測(cè)網(wǎng)。加強(qiáng)社會(huì)化氣象觀(guān)測(cè)應(yīng)用并逐步統(tǒng)一觀(guān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展美麗臺(tái)站提升工程；提升嵩山國(guó)家基準(zhǔn)氣候站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為應(yīng)對(duì)氣候變化提供觀(guān)測(cè)業(yè)務(wù)支撐。強(qiáng)化氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)工作。（市氣象局、城建局、大數(shù)據(jù)局、農(nóng)委、生態(tài)環(huán)境局、交通局、文化廣電和旅游局、發(fā)展改革委、財(cái)政局等部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．以預(yù)報(bào)精準(zhǔn)為核心，提升無(wú)縫隙智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)能力。強(qiáng)化網(wǎng)格實(shí)況、多源資料融合和快速更新同化預(yù)報(bào)產(chǎn)品的綜合應(yīng)用，提高1×1公里智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)精準(zhǔn)化水平。優(yōu)化改進(jìn)分類(lèi)強(qiáng)對(duì)流天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)，建立鄭州本地客觀(guān)預(yù)報(bào)方法，提高暴雨、強(qiáng)對(duì)流等災(zāi)害性天氣預(yù)警水平，暴雨預(yù)警信號(hào)準(zhǔn)確率達(dá)到90％以上，強(qiáng)對(duì)流預(yù)警信息時(shí)間提前量達(dá)到45分鐘以上。用好人工智能和深度學(xué)習(xí)等新技術(shù)，提升氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)分析平臺(tái)的智能化、自動(dòng)化水平。改進(jìn)客觀(guān)偏差訂正技術(shù)，提高客觀(guān)預(yù)報(bào)質(zhì)量自動(dòng)檢驗(yàn)評(píng)估能力。加強(qiáng)10—45天氣候預(yù)測(cè)能力建設(shè)，為防汛抗旱和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科學(xué)決策依據(jù)。（市氣象局、應(yīng)急局、城管局、水利局、資源規(guī)劃局、發(fā)展改革委、財(cái)政局等部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．以服務(wù)精細(xì)為目標(biāo)，提高鄭州特大城市精細(xì)化氣象服務(wù)水平。強(qiáng)化信息共享，深入推動(dòng)行業(yè)“+氣象”服務(wù)。建立高影響行業(yè)氣象閾值指標(biāo)并提供影響預(yù)報(bào)。健全重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息“叫應(yīng)”機(jī)制，更好發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線(xiàn)作用。推動(dòng)氣象信息在5G基站建設(shè)、城際高速鐵路和城市軌道交通、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域基礎(chǔ)性應(yīng)用。完善公共氣象服務(wù)體系，升級(jí)改造天氣預(yù)報(bào)節(jié)目演播平臺(tái)，增強(qiáng)氣象服務(wù)信息傳播效果。建設(shè)城市氣象服務(wù)核心技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。（市氣象局、應(yīng)急局、資源規(guī)劃局、水利局、交通局、城管局、大數(shù)據(jù)局、發(fā)展改革委、財(cái)政局等部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4．以信息化為支撐，加快數(shù)字氣象建設(shè)。依托鄭州國(guó)家超算中心和鄭州市政務(wù)云平臺(tái)，建設(shè)市大數(shù)據(jù)中心氣象分中心，完成氣象大數(shù)據(jù)融入鄭州城市大腦。強(qiáng)化氣象部門(mén)信息化建設(shè)，構(gòu)架“云+端”氣象業(yè)務(wù)格局，升級(jí)改造市、縣氣象信息系統(tǒng)和通信網(wǎng)絡(luò)。提高氣象數(shù)據(jù)加工處理和應(yīng)用能力，構(gòu)建以大數(shù)據(jù)為中心的新型氣象觀(guān)測(cè)業(yè)務(wù)運(yùn)行模式。完善鄭州突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制。（市氣象局、大數(shù)據(jù)局、應(yīng)急局、發(fā)展改革委、財(cái)政局等部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）提升鄭州特大城市防災(zāi)減災(zāi)和安全運(yùn)行氣象保障能力，有效防范氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)
1．加強(qiáng)城市氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范能力。完善政府氣象防災(zāi)減災(zāi)體制機(jī)制，提升中心城區(qū)各管委會(huì)、區(qū)政府氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮能力。推動(dòng)成立鄭州航空港區(qū)氣象服務(wù)中心，健全上街區(qū)氣象局工作保障機(jī)制。強(qiáng)化氣象災(zāi)害分區(qū)預(yù)警工作，完善優(yōu)化城市內(nèi)澇氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)；完成區(qū)域暴雨強(qiáng)度公式修編。開(kāi)展暴雨（雪）、強(qiáng)對(duì)流、冰雹、強(qiáng)風(fēng)等極端天氣對(duì)城市供水、供電、供暖、供氣等城市安全運(yùn)行的影響評(píng)估工作，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)、區(qū)域性建設(shè)、重大規(guī)劃和重點(diǎn)工程項(xiàng)目等氣候可行性論證工作。對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，大力加強(qiáng)全市重大活動(dòng)氣象保障能力建設(shè)。（市應(yīng)急局、氣象局、資源規(guī)劃局、城管局、發(fā)展改革委等部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)全市中小河流、水庫(kù)防洪調(diào)蓄精細(xì)化氣象服務(wù)能力建設(shè)。開(kāi)展南水北調(diào)中線(xiàn)工程鄭州段氣象保障工作。建立公交、地鐵等公共交通氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)體系。開(kāi)展3A以上景點(diǎn)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)工作。推動(dòng)人口密集區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，將防雷安全納入各級(jí)政府安全生產(chǎn)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)體系。（市氣象局、水利局、交通局、文化廣電和旅游局、應(yīng)急局等部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范。推進(jìn)全市32個(gè)核心板塊和西部山區(qū)山洪、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，加強(qiáng)災(zāi)害發(fā)生機(jī)理和預(yù)警技術(shù)研究，建立區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警模型。（市資源規(guī)劃局、氣象局、水利局、財(cái)政局等部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4．加強(qiáng)基層氣象防災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。健全基層氣象防災(zāi)減災(zāi)體系，將氣象災(zāi)害防御管理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，完成基層氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化和鄭州國(guó)家級(jí)氣象科普教育基地升級(jí)改造，將氣象防災(zāi)減災(zāi)教育納入中小學(xué)教育體系。推進(jìn)氣象服務(wù)融入城市網(wǎng)格化管理單元，實(shí)現(xiàn)氣象信息在基層社區(qū)（街道和行政村）全覆蓋。完成全市氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，強(qiáng)化普查成果應(yīng)用。（市應(yīng)急局、氣象局、城管局、財(cái)政局等部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）圍繞鄭州國(guó)際綜合交通樞紐和開(kāi)放門(mén)戶(hù)定位，提升樞紐和“絲路”氣象保障能力
1．開(kāi)展鄭州國(guó)際綜合交通樞紐和“絲綢之路”氣象服務(wù)。探索鐵路、航線(xiàn)氣象服務(wù)，完善氣象服務(wù)系統(tǒng)，助力中歐班列（鄭州）、機(jī)場(chǎng)飛機(jī)起降、海鐵聯(lián)運(yùn)班列的安全高效運(yùn)行。建立鄭州國(guó)際綜合交通樞紐和“絲路”氣象服務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)。（市氣象局、交通局、物流口岸局、發(fā)展改革委等部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．開(kāi)展物流氣象服務(wù)。研發(fā)物流氣象服務(wù)系統(tǒng)，開(kāi)展環(huán)城貨運(yùn)等物流通道氣象災(zāi)害調(diào)查，加強(qiáng)物流企業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)，為物流線(xiàn)路運(yùn)輸提供風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。推動(dòng)鄭州內(nèi)河航運(yùn)氣象服務(wù)建設(shè)。（市氣象局、交通局、發(fā)展改革委、物流口岸局等部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．開(kāi)展通航氣象服務(wù)。增強(qiáng)通用航空氣象服務(wù)能力，建立通用航空氣象服務(wù)系統(tǒng)，開(kāi)展上街機(jī)場(chǎng)、登封機(jī)場(chǎng)等通用航空氣象服務(wù)。（市氣象局和各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4．做好城市綜合交通氣象服務(wù)。建立鄭州市高架橋、城市主干道和“1+4”大都市圈高速公路和國(guó)道省道氣象服務(wù)體系。加強(qiáng)鄭州市綜合交通氣象保障，開(kāi)展氣象影響預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，為城市綜合交通安全高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供支撐保障。（市氣象局、交通局、公安局、發(fā)展改革委等部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）圍繞鄭州國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)基地定位，提升面向企業(yè)的氣象服務(wù)能力
1．推動(dòng)企業(yè)園區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作。加強(qiáng)企業(yè)園區(qū)氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)設(shè)施和預(yù)警服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系和氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布體系。加大氣象災(zāi)害防御法律法規(guī)和科普知識(shí)宣傳，提高園區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力。（市工信局、應(yīng)急局、科技局、發(fā)展改革委、氣象局等部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．開(kāi)展氣象要素高敏感企業(yè)個(gè)性化服務(wù)。圍繞鄭州市電子信息、汽車(chē)及裝備制造、生物及醫(yī)藥、現(xiàn)代食品加工等支柱產(chǎn)業(yè)，深度挖掘氣象因素對(duì)氣象高敏感企業(yè)生產(chǎn)、調(diào)度和安全等方面的影響，大力提升企業(yè)精細(xì)化氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，開(kāi)展有針對(duì)性的服務(wù)產(chǎn)品供給和影響評(píng)估工作。（市工信局、發(fā)展改革委、氣象局等部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）圍繞鄭州國(guó)家歷史文化名城定位，提升文旅氣象服務(wù)能力
1．開(kāi)展文化旅游氣象服務(wù)。深入挖掘鄭州文化與旅游資源氣象服務(wù)需求和潛力，推進(jìn)文化旅游氣象服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，提升全市文化旅游氣象保障能力。（市氣象局、文化廣電和旅游局等部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．打造鄭汴洛“三座城、三百里、三千年”氣象服務(wù)品牌。開(kāi)發(fā)鄭汴洛文旅氣象服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)，推動(dòng)功能、資源共享，實(shí)現(xiàn)服務(wù)效益最大化。推進(jìn)黃河流域氣象文化挖掘、保護(hù)與傳承工作，助力鄭州黃河流域歷史文化主地標(biāo)打造。建設(shè)黃河流域文旅氣象服務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)。（市氣象局、文化廣電和旅游局、發(fā)展改革委等部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）圍繞鄭州黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)定位，提升生態(tài)環(huán)境氣象保障能力
1．大力發(fā)展環(huán)境氣象業(yè)務(wù)，提升大氣污染防治氣象保障能力。健全大氣邊界層監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)體系，鞏固基于氣象條件的科學(xué)精準(zhǔn)治污成果，聯(lián)合開(kāi)展氣象要素對(duì)大氣污染防治效益評(píng)估。提升重污染天氣和突發(fā)環(huán)境事件氣象應(yīng)急保障能力。探索開(kāi)展鄭州區(qū)域碳達(dá)峰、碳中和氣象保障服務(wù)。（市氣象局、生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．推進(jìn)生態(tài)氣象監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作。開(kāi)展植被狀況調(diào)查及氣候適應(yīng)性研究，推動(dòng)森林、河流濕地等生態(tài)氣象監(jiān)測(cè)試點(diǎn)建設(shè)。開(kāi)展精細(xì)化森林火點(diǎn)監(jiān)測(cè)和火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)。加強(qiáng)生態(tài)氣象遙感業(yè)務(wù)，豐富遙感監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告。做好城市微通風(fēng)廊道規(guī)劃設(shè)計(jì)，減輕城市熱島效應(yīng)影響。開(kāi)展縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量氣象評(píng)價(jià)工作。建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)生態(tài)氣象創(chuàng)新平臺(tái)。（市氣象局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急局、林業(yè)局、城管局、資源規(guī)劃局、發(fā)展改革委等部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．做好黃河流域鄭州段防洪減災(zāi)氣象服務(wù)。充分發(fā)揮氣象衛(wèi)星、雷達(dá)等科技支撐作用，開(kāi)展面雨量預(yù)報(bào)、黃河沿線(xiàn)天氣預(yù)報(bào)，提升黃河鄭州段致洪降水監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。做好牛峪口引黃工程、觀(guān)音寺調(diào)蓄等重大水利工程建設(shè)氣象服務(wù)和黃河鄭州段干旱預(yù)警預(yù)報(bào)和評(píng)估等工作。（市水利局、應(yīng)急局、氣象局等部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）提升鄉(xiāng)村振興氣象保障能力，提高“三農(nóng)”氣象服務(wù)水平
1．扛穩(wěn)糧食安全氣象保障責(zé)任。大力發(fā)展為農(nóng)智慧氣象服務(wù)，強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田氣象服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)氣象預(yù)警能力。圍繞全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和糧食育種中心等項(xiàng)目建設(shè)，著力觀(guān)光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，積極開(kāi)展都市農(nóng)業(yè)智慧氣象服務(wù)。（市氣象局、農(nóng)委、發(fā)展改革委、財(cái)政局等部門(mén)各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村氣象保障能力建設(shè)。結(jié)合全市50個(gè)精品村、300個(gè)示范村建設(shè)，大力提升鄉(xiāng)村生態(tài)旅游氣象服務(wù)供給能力，打造美麗鄉(xiāng)村氣象保障示范工程。開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，健全農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警傳播網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)氣象服務(wù)信息鄉(xiāng)村全覆蓋。（市氣象局、農(nóng)委、發(fā)展改革委、財(cái)政局等部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．積極助力農(nóng)村綠色發(fā)展。開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)定工作。推進(jìn)中國(guó)天然氧吧、河南旅游避暑目的地、氣候宜居小鎮(zhèn)示范點(diǎn)等創(chuàng)建工作，助力發(fā)展生態(tài)旅游、康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)。（市氣象局、農(nóng)委、文化廣電和旅游局等部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）大力發(fā)展智慧氣象，保障鄭州特大城市精細(xì)化管理
1．提升智慧氣象保障城市管理重點(diǎn)領(lǐng)域的服務(wù)能力。強(qiáng)化智慧氣象與智慧應(yīng)急、智慧交通、智慧城管、智慧旅游、智慧醫(yī)療、智慧生態(tài)等新型智慧城市建設(shè)的融合，發(fā)揮氣象在智慧行業(yè)底層構(gòu)架中的支撐功能。（市氣象局、交通局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)健委、城管局、應(yīng)急局、大數(shù)據(jù)局、發(fā)展改革委、財(cái)政局等部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．提升智慧氣象服務(wù)智能化水平。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等科技手段，建立智慧氣象保障城市精細(xì)化管理感知系統(tǒng)，建立氣象要素對(duì)城市運(yùn)行管理事件的影響模型，提供城市運(yùn)行影響預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警產(chǎn)品，為城市運(yùn)行管理和不同場(chǎng)景應(yīng)急處置提供智慧應(yīng)用。大力發(fā)展人工智能識(shí)別天氣技術(shù)。發(fā)揮智能燈桿一桿多用功能，建設(shè)小型智能氣象觀(guān)測(cè)設(shè)備。探索開(kāi)展智能汽車(chē)氣象感知。（市氣象局、應(yīng)急局、城管局、城建局、大數(shù)據(jù)局、發(fā)展改革委、財(cái)政局等部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．提升智慧氣象發(fā)展水平。制定城市精細(xì)化管理氣象服務(wù)制度規(guī)范。大力發(fā)展各縣（市）智慧氣象。建立吸引各類(lèi)市場(chǎng)資源的智慧氣象服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建立與特大城市特點(diǎn)相適應(yīng)的智慧氣象精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)體系。各區(qū)縣（市）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要履行本區(qū)域智慧氣象保障城市精細(xì)化管理主體責(zé)任，防汛、應(yīng)急、交通、城建、公安等部門(mén)加強(qiáng)本領(lǐng)域智慧氣象保障精細(xì)化工作指導(dǎo)。（市氣象局、交通局、城建局、公安局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)健委、城管局、應(yīng)急局、大數(shù)據(jù)局、發(fā)展改革委、財(cái)政局等部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）加強(qiáng)作業(yè)能力建設(shè)，推進(jìn)人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展
1．提升人工影響天氣現(xiàn)代化水平。構(gòu)建“天基、空基、地基”云水資源立體探測(cè)系統(tǒng)。推進(jìn)地面作業(yè)裝備自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。建設(shè)國(guó)家人工影響天氣科學(xué)試驗(yàn)鄭州基地。建立智能精準(zhǔn)的人工影響天氣業(yè)務(wù)系統(tǒng)和安全管理平臺(tái)。（市氣象局、科技局、發(fā)展改革委、財(cái)政局等部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．實(shí)施人工影響天氣能力提升工程。進(jìn)一步加大人工影響天氣事業(yè)投入力度。優(yōu)化布局地面人工增雨（雪）作業(yè)站點(diǎn)，加大新型焰爐播撒裝置建設(shè)力度。充分發(fā)揮中部人工影響天氣飛機(jī)作業(yè)保障基地作用，圍繞全市重要水源地、中大型水庫(kù)區(qū)域開(kāi)展飛機(jī)和地面火箭、高炮、焰爐播撒裝置聯(lián)合立體人工增雨（雪）作業(yè)。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)人工影響天氣科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)展新型人工影響天氣技術(shù)。開(kāi)展人工影響天氣大氣污染防治野外科學(xué)試驗(yàn)。（市氣象局、水利局、林業(yè)局、科技局、發(fā)展改革委、財(cái)政局等部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．健全人工影響天氣安全工作機(jī)制和監(jiān)管體系。各級(jí)政府要健全人工影響天氣工作機(jī)構(gòu)，完善人員隊(duì)伍管理體制和保障機(jī)制。完善部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，制定人影安全事故處置應(yīng)急預(yù)案。公安部門(mén)配合做好地面增雨彈藥安全儲(chǔ)運(yùn)安全保障工作，建立人影彈藥集中存放和統(tǒng)一配送回收機(jī)制。（市氣象局、發(fā)展改革委、公安局、應(yīng)急局、財(cái)政局等部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）創(chuàng)新協(xié)同融合發(fā)展，強(qiáng)化氣象強(qiáng)市建設(shè)支撐
1．實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。建立中國(guó)氣象局科研成果基層轉(zhuǎn)化中心，加強(qiáng)中國(guó)氣象局、河南省氣象局重大科研成果基層應(yīng)用工作。聯(lián)合國(guó)內(nèi)城市氣象科研院所開(kāi)展大城市氣象服務(wù)技術(shù)研究；將氣象科技創(chuàng)新納入市、縣兩級(jí)政府科技創(chuàng)新總體規(guī)劃與評(píng)估體系。組建強(qiáng)對(duì)流天氣、文旅氣象、氣象大數(shù)據(jù)應(yīng)用、服務(wù)技術(shù)研究、生態(tài)氣象等科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。建設(shè)鄭州氣象業(yè)務(wù)研發(fā)中心和創(chuàng)新中心，為氣象科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化提供支撐保障。（市發(fā)展改革委、財(cái)政局、科技局、人社局、氣象局等部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．實(shí)施科技創(chuàng)新合作和人才質(zhì)量提升工程。推動(dòng)氣象與南京信息工程大學(xué)、鄭州大學(xué)、華北水利水電大學(xué)等大學(xué)的合作，積極開(kāi)展引“智”行動(dòng)，發(fā)揮院校在軟件開(kāi)發(fā)、算法研究和科技創(chuàng)新等方面優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)文旅氣象、交通物流氣象、生態(tài)環(huán)境氣象、特大城市氣象保障等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，加大優(yōu)秀氣象人才培養(yǎng)支持力度。（市發(fā)展改革委、財(cái)政局、科技局、人社局、氣象局等部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、組織保障
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮氣象部門(mén)和各地政府雙重領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，完善推動(dòng)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制。各級(jí)人民政府、各部門(mén)要建立完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，突出解決氣象發(fā)展規(guī)劃、資金保障、重大項(xiàng)目建設(shè)等關(guān)鍵問(wèn)題，確保任務(wù)落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)要按照責(zé)任分工，細(xì)化落實(shí)措施。（市政府有關(guān)部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）強(qiáng)化政策支持
制定印發(fā)《鄭州市“十四五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。將氣象事業(yè)發(fā)展納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)相關(guān)內(nèi)容列入專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)氣象重點(diǎn)工程建設(shè)要素保障，將氣象災(zāi)害防御管理納入地方考核內(nèi)容。按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相匹配要求，建立氣象領(lǐng)域穩(wěn)定可持續(xù)的地方財(cái)政投入保障機(jī)制。（市發(fā)展改革委、財(cái)政局、應(yīng)急局等部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）強(qiáng)化開(kāi)放融合
實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的氣象重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)氣象與應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、能源、教育、旅游等方面深度融合發(fā)展，形成發(fā)展合力。（市政府有關(guān)部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）強(qiáng)化法治保障
抓好國(guó)家和河南省出臺(tái)氣象法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。制定完善氣象技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，做好氣象行業(yè)服務(wù)與監(jiān)管工作。推進(jìn)氣象領(lǐng)域執(zhí)法事項(xiàng)逐步納入各級(jí)綜合執(zhí)法范圍。（市氣象局和各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
鄭州市人民政府
2022年4月24日
全文下載（PDF版）：鄭州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)鄭州國(guó)家中心 城市氣象保障工作的意見(jiàn)
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