鄭政辦〔2022〕86號《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃的通知》

鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃的通知






鄭政辦〔2022〕86號

各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：

《鄭州市“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。






 

鄭州市人民政府辦公廳

2022年8月30日





 

鄭州市“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的決策部署，全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，著力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)國家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)的能力與水平，根據(jù)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021-2035年）》《“十四五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》和《鄭州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，特制定本規(guī)劃。

一、規(guī)劃背景

（一）發(fā)展成效

“十三五”期間，鄭州市以建設(shè)國家中心城市和創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市為目標(biāo)，各級各有關(guān)部門牢記使命、擔(dān)當(dāng)作為，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展取得了新的歷史性成就。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力不斷增強(qiáng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)量質(zhì)并舉同步提升，全市專利申請量由2016年的37411件增長至2020年的75604件，增長102.1％；專利授權(quán)量由2016年的17884件增長至2020年的50224件，增長180.8％；萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量由2016年的2.43件增長至2020年的4.62件，增長90.1％；PCT專利申請455件；獲中國專利獎(jiǎng)44項(xiàng)、省專利獎(jiǎng)29項(xiàng)；擁有國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢（示范）企業(yè)31家、省級133家、市級120家；通過《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》認(rèn)證企業(yè)1980家；有效注冊商標(biāo)44萬件、馳名商標(biāo)66件、地理標(biāo)志商標(biāo)5件、地理標(biāo)志產(chǎn)品5件、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志9件；作品版權(quán)登記量由2016年的103670件增長至2020年的127806件，增長23.3％。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。緊緊圍繞專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)和植物新品種權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)構(gòu)建司法、行政、仲裁、人民調(diào)解有機(jī)銜接、相融互補(bǔ)的多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制，共調(diào)解處理專利侵權(quán)糾紛1505起，查處假冒專利案件607起，查處商標(biāo)違法案件1355起；偵辦侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)與制售假冒偽劣商品刑事案件959起；受理各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件19901起；建成運(yùn)行鄭州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭、中國鄭州（創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，建成投用知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)（援助）工作站34家，實(shí)現(xiàn)區(qū)縣（市）和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)全覆蓋；全市擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解機(jī)構(gòu)44家、仲裁機(jī)構(gòu)1家、維權(quán)援助機(jī)構(gòu)36家。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用成效顯著。成功獲批全國首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市，出臺(tái)了《鄭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》《鄭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施細(xì)則》。全面落實(shí)政策賦能知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，拓寬企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資渠道，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。探索出信托、質(zhì)押融資貼息、競價(jià)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)券、“交銀保”等知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資新模式，累計(jì)為中小企業(yè)融資6.86億元；建設(shè)國家級專利導(dǎo)航實(shí)驗(yàn)區(qū)1家、省級2家、市級15家，實(shí)施企業(yè)專利微導(dǎo)航項(xiàng)目14個(gè)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)體系日益健全。知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)改革順利完成，實(shí)現(xiàn)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)類別的集中統(tǒng)一管理與服務(wù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)建設(shè)日趨完善，建成投用“兩個(gè)審協(xié)中心”（國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作河南中心、鄭州商標(biāo)審查協(xié)作中心），對接支持國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺(tái)交易運(yùn)營（鄭州）試點(diǎn)平臺(tái)，建成運(yùn)行鄭州知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)運(yùn)營交易（中部）大數(shù)據(jù)平臺(tái)，培育壯大5家全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)和6家特色化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)了輻射中西部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源配置能力。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)建設(shè)考核驗(yàn)收優(yōu)秀。全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)1345家，其中專利代理機(jī)構(gòu)93家。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。獲批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市創(chuàng)建市，擁有國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣（區(qū)）和示范園區(qū)5個(gè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)能力不斷提升，4所駐鄭高校建有知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)本科、碩士、博士學(xué)歷人才培養(yǎng)；擁有國家級知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地1家、省級3家，開展各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培訓(xùn)，人才隊(duì)伍不斷壯大。大力開展各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)，舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高層論壇，全民知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍日漸濃厚。

（二）面臨形勢

“十四五”時(shí)期，隨著世界性的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)競爭日益激烈。面對更加復(fù)雜多變的國際形勢，我國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程。黨中央、國務(wù)院高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，習(xí)近平總書記明確提出“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新”的科學(xué)論斷。在新形勢下，河南省作出錨定“兩個(gè)確保”、實(shí)施“十大戰(zhàn)略”的決策部署，主動(dòng)對接國家戰(zhàn)略科技力量體系，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，為發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)創(chuàng)新、激勵(lì)創(chuàng)新的制度作用提供了強(qiáng)力保障。

鄭州市作為國家中心城市、省會(huì)城市、鄭州都市圈“1＋8”核心城市，在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有很強(qiáng)的輻射帶動(dòng)、示范引領(lǐng)作用，正處于爬坡過坎、負(fù)重前行、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略攻堅(jiān)期。在新發(fā)展階段，鄭州承擔(dān)“當(dāng)好國家隊(duì)、提升國際化、引領(lǐng)現(xiàn)代化河南建設(shè)”發(fā)展重任，這就要求必須把實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略放在更加重要的位置，努力使知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體工作爭先進(jìn)成高原、重點(diǎn)工作創(chuàng)一流起高峰、特色工作呈亮點(diǎn)出重彩，在當(dāng)好全省“領(lǐng)頭羊”中展現(xiàn)省會(huì)本色本能，在國家中心城市行列爭先進(jìn)位中體現(xiàn)出知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特色本領(lǐng)，為開創(chuàng)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展新局面、帶動(dòng)與引領(lǐng)河南省建設(shè)好國家創(chuàng)新高地?fù)?dān)當(dāng)使命、奮勇爭先。

目前，與其他國家中心城市相比，我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作仍存在治理能力有待提升，高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造偏低，“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”體系有待健全，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平與優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用效率不高，對產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)較弱，知識(shí)產(chǎn)權(quán)高品質(zhì)服務(wù)供給不足，知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層次、專業(yè)化人才匱乏等問題。“十四五”時(shí)期，是我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、提能力、上水平的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須準(zhǔn)確把握知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的形勢要求與發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)不斷取得新成效、邁上新臺(tái)階。

二、總體思路

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一系列重要指示批示精神為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，站位國家戰(zhàn)略大局、站位國家中心城市和加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展要求，全面開展“三標(biāo)”活動(dòng)，深入推進(jìn)“十大戰(zhàn)略”行動(dòng)，堅(jiān)持以建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市為目標(biāo)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用為主線，以夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系為保障，以深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體制機(jī)制改革為動(dòng)力，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，完善創(chuàng)新體系和發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)開放合作，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平，營造更加公平、有序的營商環(huán)境，為推進(jìn)鄭州國家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐。

（二）基本原則

堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展理念和發(fā)展機(jī)制，引領(lǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理現(xiàn)代化和創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)能力與效益的全面提升。

堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展方向，加快推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作由追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高效益運(yùn)用、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高水平服務(wù)，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展支撐鄭州國家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)。

堅(jiān)持強(qiáng)化保護(hù)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠信等工作，構(gòu)建“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”的工作格局，全面提升保護(hù)能力，著力營造公平競爭的市場環(huán)境。

堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)部門間、區(qū)域間工作聯(lián)動(dòng)和政策協(xié)同，統(tǒng)籌專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)、商業(yè)秘密等全面發(fā)展，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的能力與水平。

（三）主要目標(biāo)

到2025年，鄭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)代化治理體系和治理能力進(jìn)一步增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運(yùn)用效益、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)水平、發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對打造良好營商環(huán)境和創(chuàng)新發(fā)展的支撐能力顯著增強(qiáng)，對鄭州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度明顯提高。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)代化治理體系持續(xù)優(yōu)化。知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理的制度供給進(jìn)一步完善，綜合管理體制機(jī)制實(shí)現(xiàn)體系健全、職能合理、運(yùn)行順暢、協(xié)同有力；知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)創(chuàng)新支撐國家中心城市高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁；建設(shè)一批城市、縣域、園區(qū)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)示范。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量顯著提高。知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量產(chǎn)出主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)中部領(lǐng)先，在先進(jìn)制造業(yè)、文化創(chuàng)意和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成一批高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力全面增強(qiáng)。申建中國（鄭州）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心取得成效；知識(shí)產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”格局更加健全；知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、行政保護(hù)與社會(huì)化糾紛解決機(jī)制更加完善；創(chuàng)新生態(tài)、營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度達(dá)到國內(nèi)同類城市領(lǐng)先水平。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益明顯提升。政策完善、要素完備、體系健全、運(yùn)行順暢的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系更加高效；知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資渠道更加順暢、產(chǎn)品更加多樣；知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化取得突破；知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制更加健全；專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值和版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重穩(wěn)步提升。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平持續(xù)提高。知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系更加健全，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)“多點(diǎn)并進(jìn)”格局形成；重點(diǎn)培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)字化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯成效；知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)更加便民，服務(wù)質(zhì)量和供給水平大幅度提升。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展基礎(chǔ)更加優(yōu)化。各層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)取得新成效；知識(shí)產(chǎn)權(quán)國內(nèi)外合作交流進(jìn)一步加強(qiáng)；講好知識(shí)產(chǎn)權(quán)鄭州故事，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)的文化環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化

1．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)代化治理的制度供給。聚焦促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展和優(yōu)化營商環(huán)境，建立與鄭州定位相適應(yīng)、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場秩序起保障促進(jìn)作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)體系，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理的制度供給。按程序推進(jìn)《鄭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)條例》制定實(shí)施，制定《鄭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展若干支持政策》，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制、行政執(zhí)法、司法保護(hù)、公共服務(wù)、自律管理、信用監(jiān)管等制度。在對數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文旅文創(chuàng)、商務(wù)貿(mào)易等方面進(jìn)行地方立法及政策制定時(shí)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、運(yùn)用有關(guān)內(nèi)容，健全地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治體系，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

責(zé)任單位：市人大常委會(huì)法工委、市市場監(jiān)管局、市委宣傳部、市人民檢察院、市中級人民法院、市公安局、市司法局、市發(fā)展改革委、市大數(shù)據(jù)局、市文化廣電和旅游局、市商務(wù)局

2．深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制機(jī)制改革。按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國、強(qiáng)省、強(qiáng)市建設(shè)的部署要求，構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)有力、條件完備、職責(zé)統(tǒng)一、科學(xué)規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良的管理體制，不斷加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高管理效能。積極爭取國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市，培育建設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)示范縣、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)示范園區(qū)。充分發(fā)揮鄭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和鄭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策支持、市場監(jiān)管和公共服務(wù)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同治理工作機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)同和跨區(qū)域協(xié)作，做好全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和規(guī)劃的實(shí)施推進(jìn)工作。建立“政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、介、協(xié)”共治機(jī)制，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職能向基層延伸。繼續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革。健全以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、以“雙隨機(jī)、一公開”為手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充的管理模式，充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)和信用體系等工具，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的現(xiàn)代化、精準(zhǔn)化和社會(huì)化。繼續(xù)實(shí)施放開知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的機(jī)制。充分利用專利、商標(biāo)“兩個(gè)審協(xié)中心”的資源優(yōu)勢，更好地服務(wù)區(qū)域創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、文化創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作聯(lián)席會(huì)議成員單位，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府

3．優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用決策機(jī)制。根據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和省、市有關(guān)創(chuàng)新發(fā)展政策，圍繞我市創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈布局，及時(shí)出臺(tái)有關(guān)實(shí)施、激勵(lì)和支持政策，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)決策效率和效能，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)護(hù)航創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)在創(chuàng)新發(fā)展、質(zhì)量強(qiáng)市中的基礎(chǔ)性地位和關(guān)鍵性作用。繼續(xù)實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審議機(jī)制，保障重大投資項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)安全。

責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市科技局、市工信局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局

4．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)信用體系建設(shè)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信用管理制度，建立健全以知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管機(jī)制，制定實(shí)施《鄭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)信用分級分類監(jiān)管辦法》，推進(jìn)鄭州國家級知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域以信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管試點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用信息歸集共享、信用信息公示、信用分級分類監(jiān)管、信用獎(jiǎng)懲和信用修復(fù)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，推進(jìn)形成貫通創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管體系。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用承諾制度和信用修復(fù)制度建設(shè)。規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，依法依規(guī)對嚴(yán)重失信主體實(shí)施懲戒，強(qiáng)化信用約束，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法成本。

責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市委宣傳部、市委組織部、市人社局、市文化廣電和旅游局、市大數(shù)據(jù)局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市公安局、市中級人民法院、市人民檢察院，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府

5．建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，加強(qiáng)與質(zhì)量強(qiáng)市、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市和營商環(huán)境建設(shè)的有機(jī)銜接，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展，形成推動(dòng)營商環(huán)境改善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，扎實(shí)推進(jìn)專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值核算和發(fā)布工作。

責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局、市市場監(jiān)管局、市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市工信局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府

（二）促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造

6．提升專利創(chuàng)造質(zhì)量。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈布局高價(jià)值專利保護(hù)鏈。圍繞我市電子信息、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能裝備、新型材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，裝備制造、現(xiàn)代食品、鋁加工、建材耐材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以及人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈等前沿產(chǎn)業(yè)布局培育高價(jià)值專利，到2025年，高價(jià)值發(fā)明專利力爭達(dá)到18000件，年度海外發(fā)明專利授權(quán)量力爭達(dá)到200件。

責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市工信局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府

7．實(shí)施高價(jià)值專利培育項(xiàng)目。出臺(tái)相關(guān)建設(shè)體系標(biāo)準(zhǔn)，在網(wǎng)絡(luò)安全、人工智能、生物醫(yī)藥、5G應(yīng)用、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源等新興技術(shù)領(lǐng)域，以及高端裝備、新能源汽車、超硬材料、現(xiàn)代食品等領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)實(shí)施高價(jià)值專利培育工程。重點(diǎn)面向宇通客車、鄭州煤機(jī)、中鐵裝備、漢威科技、安圖生物等領(lǐng)軍企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、“專精特新”企業(yè)以及高成長性中小企業(yè)，針對關(guān)鍵技術(shù)或者“卡脖子”技術(shù)培育100個(gè)高價(jià)值專利組合。充分利用高標(biāo)準(zhǔn)重建重振河南省科學(xué)院的契機(jī)，依托省級以上實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、研究中心、技術(shù)中心等，在全市建立50家高價(jià)值專利培育中心。支持建設(shè)10家以上高價(jià)值專利培育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對口服務(wù)高價(jià)值專利培育中心建設(shè)和高價(jià)值專利組合培育工作。支持在農(nóng)業(yè)植物新品種培育和都市生態(tài)農(nóng)業(yè)重大工程中布局高價(jià)值專利或?qū)＠M合。

責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市工信局、市科技局、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市財(cái)政局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府

8．加強(qiáng)品牌建設(shè)。支持“鄭品行”品牌強(qiáng)市提升工程，提升商標(biāo)品牌培育、運(yùn)用、保護(hù)意識(shí)和能力，建設(shè)質(zhì)量品牌示范區(qū)。實(shí)施商標(biāo)品牌建設(shè)工程，鼓勵(lì)和支持外向型企業(yè)開展商標(biāo)國際注冊，打造一批具有國際競爭力的“鄭州造”精品，叫響鄭州制造品牌。實(shí)施地理標(biāo)志促進(jìn)鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，鼓勵(lì)駐鄭高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合有關(guān)部門設(shè)立地理標(biāo)志保護(hù)研究機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)鄭州地理標(biāo)志挖掘、培育、保護(hù)和運(yùn)用，探索建立地理標(biāo)志公共品牌，打造一批品質(zhì)優(yōu)越、市場占有率高、經(jīng)濟(jì)效益好、有較高知名度的地理標(biāo)志品牌，助推鄉(xiāng)村振興。

責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市農(nóng)委、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市文化廣電和旅游局、市科技局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府

9．打造版權(quán)精品。深入推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，支持版權(quán)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）和示范單位建設(shè)。大力實(shí)施文旅文創(chuàng)融合發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)，圍繞創(chuàng)意設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)、文娛演藝、文化制造、影視動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)，培育一批精品版權(quán)作品。圍繞黃河文化地標(biāo)和“鄭好看”品牌打造一批精品版權(quán)產(chǎn)品。實(shí)施版權(quán)示范創(chuàng)建工程，支持文藝作品質(zhì)量提升工程，培育一批反映時(shí)代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造等現(xiàn)實(shí)題材突出、鄭州文化符號鮮明的系列版權(quán)作品。圍繞嵌入式系統(tǒng)、分布式數(shù)據(jù)庫和大數(shù)據(jù)處理引擎、行業(yè)用研發(fā)設(shè)計(jì)類軟件、生產(chǎn)控制類軟件、管理類軟件，打造一批精品軟件產(chǎn)品。

責(zé)任單位：市委宣傳部、市文化廣電和旅游局、市發(fā)展改革委、市工信局

10．培育優(yōu)良植物新品種。圍繞現(xiàn)代種業(yè)提升工程，以保障糧食安全，實(shí)現(xiàn)種源自主可控、種業(yè)自立自強(qiáng)為目標(biāo)，聚焦種質(zhì)資源保護(hù)、育種創(chuàng)新、測試評價(jià)和良種繁育四大環(huán)節(jié)，支持國家和省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、高校科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新型種業(yè)企業(yè)，突破一批良種選育關(guān)鍵技術(shù)，培育一批植物新品種。加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，助推6-8家企業(yè)成為全省乃至全國領(lǐng)先地位的育繁推一體化種業(yè)企業(yè)。鼓勵(lì)向海外申請植物新品種權(quán)。

責(zé)任單位：市農(nóng)委、市林業(yè)局、市科技局、市工信局

11．強(qiáng)化高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造激勵(lì)。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)政策，完善以企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)為主體、以保護(hù)和運(yùn)用為導(dǎo)向的高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造機(jī)制。“十四五”期間逐步取消發(fā)明專利授權(quán)資助，重點(diǎn)加大對高價(jià)值專利培育、專利后續(xù)轉(zhuǎn)化運(yùn)用、行政保護(hù)和公共服務(wù)的支持。鼓勵(lì)品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)對高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的挖掘、輔導(dǎo)、培育、代理、托管提供量身定制優(yōu)質(zhì)服務(wù)。以質(zhì)量和價(jià)值為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善區(qū)縣（市）和相關(guān)部門知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用考核評價(jià)機(jī)制。在科技、發(fā)展改革、工信等部門出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策中完善和優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款，突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量導(dǎo)向。

責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市科技局、市發(fā)展改革委、市工信局

12．規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲取行為。規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲取行為，形成打劣促優(yōu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作局面，推動(dòng)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管，形成協(xié)同效應(yīng)，嚴(yán)格規(guī)范和管理專利申請、商標(biāo)注冊和版權(quán)登記行為，依法依規(guī)打擊不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請和不以使用為目的惡意商標(biāo)注冊行為。

責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市委宣傳部、市發(fā)展改革委，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府

（三）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)

13．完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體制機(jī)制。落實(shí)中央、省、市有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”各項(xiàng)工作落到實(shí)處，建立具有鄭州特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)格局，推動(dòng)形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速授權(quán)、行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠信的全鏈條保護(hù)體系。發(fā)揮鄭州國家中心城市帶動(dòng)引領(lǐng)作用，建立與周邊城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。健全遺傳資源獲取和惠益分享制度，建立跨部門生物遺傳資源獲取和惠益分享信息共享制度。配合做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷、公平競爭審查工作，規(guī)制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為。

責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作聯(lián)席會(huì)議成員單位、市生態(tài)環(huán)境局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府

14．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體系建設(shè)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)主導(dǎo)作用。探索組建鄭州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三審合一”機(jī)制改革。建立符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)特點(diǎn)的訴訟證據(jù)規(guī)則。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法案件繁簡分流機(jī)制。嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，依法適用懲罰性賠償，嚴(yán)懲惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)及其他嚴(yán)重侵權(quán)行為。充分發(fā)揮國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作河南中心對專利司法保護(hù)的技術(shù)支撐作用。完善技術(shù)調(diào)查官隊(duì)伍建設(shè)。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議、行業(yè)性調(diào)解組織非訴調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)制度，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政、司法對接機(jī)制落地實(shí)施。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察體制機(jī)制。

責(zé)任單位：市中級人民法院、市公安局、市人民檢察院、市司法局、市委宣傳部、市文化廣電和旅游局、市市場監(jiān)管局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府

15．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、核心產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)市場開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊侵犯專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志、植物新品種、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為，加大對知名企業(yè)和品牌侵權(quán)行為的專項(xiàng)援助和支持力度。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處快速反應(yīng)機(jī)制，健全公安部門、檢察機(jī)關(guān)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門之間重大案件聯(lián)合查辦和移送機(jī)制。強(qiáng)化海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊跨境侵權(quán)行為。做好重大展會(huì)和重大活動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)保障。健全各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰、行政裁決和行政調(diào)解的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化流程。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政裁決案件辦理力度，推進(jìn)審理庭標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。支持各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，完善跨部門、跨縣域執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，健全線索通報(bào)、案件協(xié)辦、聯(lián)合執(zhí)法、定期會(huì)商等制度。

責(zé)任單位：市打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府

16．加強(qiáng)智慧監(jiān)管。依托鄭州“城市大腦”，推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的應(yīng)用，聚合各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化數(shù)據(jù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管信息和行政執(zhí)法信息，實(shí)現(xiàn)具有專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志、植物新品種源頭追溯、實(shí)時(shí)監(jiān)測、在線識(shí)別，精準(zhǔn)執(zhí)法等功能的“智慧監(jiān)管”。

責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作聯(lián)席會(huì)議成員單位、市大數(shù)據(jù)局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府

17．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)。充分發(fā)揮市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作聯(lián)席會(huì)議職能，切實(shí)推動(dòng)各成員單位在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)、執(zhí)法培訓(xùn)、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、執(zhí)法信息共享等方面形成合力。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛投訴受理處理、訴調(diào)對接、仲調(diào)對接等工作機(jī)制。促進(jìn)健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與司法裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、有機(jī)銜接、優(yōu)勢互補(bǔ)機(jī)制。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門與司法機(jī)關(guān)的信息通報(bào)制度。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁體制機(jī)制。支持人民法院與知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)機(jī)構(gòu)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛訴調(diào)對接機(jī)制，出臺(tái)《鄭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛訴調(diào)對接管理辦法》，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁機(jī)構(gòu)和人民調(diào)解組織，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁、調(diào)解工作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)全市非訴機(jī)構(gòu)全覆蓋。指導(dǎo)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織開展調(diào)解工作，引導(dǎo)更多糾紛調(diào)解組織和調(diào)解員入駐人民法院調(diào)解平臺(tái)，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛訴前引導(dǎo)、訴中委托或邀請調(diào)解等制度，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛非訴調(diào)解率。

責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作聯(lián)席會(huì)議成員單位、市打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

18．推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助體系建設(shè)。建立我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)專家?guī)?、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)名冊。依托鄭州高新區(qū)國家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心河南分中心和海外維權(quán)服務(wù)資源網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立鄭州海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛信息收集與預(yù)警中心，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)的信息匯集、政策指導(dǎo)、預(yù)警提示、專家支持和法律援助，加大海外維權(quán)援助力度。推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)、專利執(zhí)行險(xiǎn)、專利被侵權(quán)損失險(xiǎn)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市委宣傳部，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府

19．探索新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。聚焦鄭州新一代人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、量子信息、區(qū)塊鏈等前沿產(chǎn)業(yè)，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審核規(guī)范體系建設(shè)。明確電商平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律責(zé)任，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法部門與電商平臺(tái)之間的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善電商平臺(tái)監(jiān)管治理規(guī)則。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的版權(quán)重點(diǎn)監(jiān)管，針對關(guān)鍵領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)群體持續(xù)開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)。

責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市委宣傳部、市文化廣電和旅游局、市工信局

（四）推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效益運(yùn)用

20．完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系。支持國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺(tái)交易運(yùn)營（鄭州）試點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)，加快鄭州知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心建設(shè)，支持有條件的開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）建設(shè)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心。建立鄭州知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心，根據(jù)市場需求設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易品種。支持河南版權(quán)交易中心建設(shè)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)的市場化配置與交易。鼓勵(lì)駐鄭高校建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營管理中心。圍繞電子信息、裝備制造、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)的共性技術(shù)，發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)化運(yùn)營公司。按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、專業(yè)管理、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則，繼續(xù)布局設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金。實(shí)施一批關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)專利導(dǎo)航項(xiàng)目。探索建立政府引導(dǎo)、社會(huì)資金參與、企業(yè)化運(yùn)作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營模式，打造立足鄭州、面向中原、輻射中西部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系。

責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市委宣傳部、市財(cái)政局、市科技局、市金融局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府

21．促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推動(dòng)企事業(yè)單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，加強(qiáng)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的獎(jiǎng)補(bǔ)支持，實(shí)施財(cái)政資金投入與轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效果相掛鉤的評價(jià)機(jī)制，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效益。持續(xù)引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)。開展工業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用試點(diǎn)工作，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理，大力開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化實(shí)施，培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)。推動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)貫徹《高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》《科研組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)和國家、省、市有關(guān)激勵(lì)政策，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配機(jī)制，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革。探索實(shí)施專利開放許可制度，引導(dǎo)專利權(quán)人充分利用專利開放許可制度提高專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率。

責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市財(cái)政局、市科技局、市教育局

22．培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。圍繞電子信息、新能源及網(wǎng)聯(lián)汽車、智能裝備、新型材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、綠色環(huán)保、裝備制造、現(xiàn)代食品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，構(gòu)建以企業(yè)為主體、以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，支持聯(lián)盟構(gòu)建重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)＠?，培育一批專利密集型產(chǎn)業(yè)。圍繞品牌培育基地，培育一批品牌價(jià)值高、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大的商標(biāo)密集型產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮中原文化、黃河文化優(yōu)勢，增加優(yōu)秀作品版權(quán)登記數(shù)量，培育一批擁有高價(jià)值版權(quán)、具有國際競爭力的版權(quán)企業(yè)，形成一批地域特色明顯、處于價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)的版權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。

責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局、市委宣傳部、市工信局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府

23．優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。建立多元化多層次金融服務(wù)機(jī)制。制定完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融扶持政策，建立與投資、信貸、擔(dān)保、典當(dāng)、證券、保險(xiǎn)等工作相結(jié)合的多元化多層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)機(jī)制。鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資規(guī)模。設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資獎(jiǎng)補(bǔ)政策，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動(dòng)。支持和引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)探索開展專利保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，推進(jìn)專利執(zhí)行險(xiǎn)、侵犯專利權(quán)責(zé)任險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合責(zé)任險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，與社會(huì)資本共同組建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金。

責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市金融局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市委宣傳部，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府

（五）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效能服務(wù)

24．構(gòu)建便民利民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息基礎(chǔ)建設(shè)，依托國家、省、市有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)和公共服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)鄭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)和專題數(shù)據(jù)庫，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)智能化水平。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)可及性和普及性。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局和信息公共服務(wù)節(jié)點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，依托“兩個(gè)審協(xié)中心”打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)和完善駐鄭高校國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織技術(shù)與創(chuàng)新支持中心、中國鄭州（創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)（援助）工作站、商標(biāo)品牌指導(dǎo)站、高校圖書館及公共圖書館、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體信息機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。推進(jìn)鄭州版權(quán)登記服務(wù)體系建設(shè)，分批分類設(shè)置版權(quán)服務(wù)工作站點(diǎn)。

責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市委宣傳部、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市工信局、市大數(shù)據(jù)局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府

25．提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給水平。積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的加工和利用，開展鄭州市電子信息產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、前沿產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息利用研究分析和發(fā)布。加大政府購買知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)力度，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供深度加工的專利信息和增值服務(wù)，支持針對領(lǐng)軍企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、高成長性中小企業(yè)以及關(guān)鍵技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息咨詢、信息利用、預(yù)警發(fā)布等基礎(chǔ)性公共服務(wù)。鼓勵(lì)、支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)開展市場化、社會(huì)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息加工和服務(wù)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)和市場化服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市科技局、市工信局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府

26．培育發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)培育行動(dòng)，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)大型品牌龍頭機(jī)構(gòu)發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，提升中小服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)能力。鼓勵(lì)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、托管、法律、信息、咨詢、運(yùn)營等服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成多元化服務(wù)局面，拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資、保險(xiǎn)、資產(chǎn)評估等增值服務(wù)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)常態(tài)化開展高價(jià)值專利培育、專利導(dǎo)航、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營、上市輔導(dǎo)、盡職調(diào)查、海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局與維權(quán)等高端服務(wù)。鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端研究機(jī)構(gòu)和專業(yè)智庫建設(shè)，深入研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)中涉及的重大理論問題和現(xiàn)實(shí)問題，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平。

責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市委宣傳部、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市科技局、市工信局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府

27．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)監(jiān)管。大力整頓知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)市場秩序，改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，打造良好、有序、規(guī)范的市場競爭環(huán)境。實(shí)施對知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”全覆蓋監(jiān)管。支持依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱、服務(wù)范圍、資質(zhì)條件等信息。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管長效機(jī)制和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測機(jī)制，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)發(fā)展年度報(bào)告。建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和服務(wù)評價(jià)體系，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)分級分類評價(jià)。支持設(shè)立鄭州市專利代理師協(xié)會(huì)，推動(dòng)專利代理行業(yè)維權(quán)與自律建設(shè)。

責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市委宣傳部

（六）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)建設(shè)

28．推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高水平開放合作。加強(qiáng)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極探索“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作模式。舉辦或參與國際研討會(huì)、出國培訓(xùn)交流。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)民間組織的紐帶作用，加強(qiáng)政府、企業(yè)和民間層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流與合作。發(fā)揮鄭州國家中心城市作用，積極參與和推動(dòng)省內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素有序自由流動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本公共服務(wù)均等的區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

責(zé)任單位：市委宣傳部、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)委、市林業(yè)局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府

29．推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)。弘揚(yáng)“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化與創(chuàng)新文化、傳統(tǒng)文化和法治文化深度融合。拓展傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化傳播渠道，開展內(nèi)容新穎、形式多樣、融合發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化傳播活動(dòng)。圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)話題，抓住知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例和事件，針對不同受眾群體，開展不同形式的案例分析、主題宣講、宣傳活動(dòng)。利用“4.26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、中國專利周等，開展豐富多樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)，提升全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，營造尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化氛圍。

責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市中級人民法院、市委宣傳部、市農(nóng)委，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府

30．大力普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)。發(fā)揮人民法院、市場監(jiān)管所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)（援助）工作站、商標(biāo)品牌指導(dǎo)站、版權(quán)服務(wù)工作站等基層站所紐帶作用，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)“五進(jìn)”活動(dòng)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策入園進(jìn)企。做好中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育師資遴選和培訓(xùn)，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入中小學(xué)教育內(nèi)容。

責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市中級人民法院、市委宣傳部、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市教育局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府

31．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)。加大行業(yè)高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的引進(jìn)力度。明確政策，開拓渠道，搭建平臺(tái)，大力吸引“兩個(gè)審協(xié)中心”的溢出人才留在我市從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。支持本地服務(wù)機(jī)構(gòu)多渠道引進(jìn)高層次人才。建立常態(tài)化的培訓(xùn)機(jī)制，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員培訓(xùn)力度，著力對知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理、行政處罰、行政裁決、司法審判人員開展能力提升培訓(xùn)。持續(xù)開展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)大講堂”活動(dòng)，打造精品知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)課程，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)競爭力。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)列入市委黨校縣處級、鄉(xiāng)科級干部培訓(xùn)內(nèi)容。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)技術(shù)人員職稱評審，進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)職業(yè)經(jīng)理人等市級人才分類評定，鼓勵(lì)各類人才向知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域流動(dòng)，不斷壯大專業(yè)化、職業(yè)化的各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍。

責(zé)任單位：市委組織部、市人社局、市委黨校、市市場監(jiān)管局、市委宣傳部、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市財(cái)政局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府

四、重大工程

（一）落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)施高價(jià)值專利培育工程

32．建立高價(jià)值專利培育工作體系。制定高價(jià)值專利培育工作管理辦法和工作規(guī)范。圍繞鄭州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)，建設(shè)50家高價(jià)值專利培育中心，支持開展100個(gè)高價(jià)值專利組合培育項(xiàng)目。

33．培育高價(jià)值專利培育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)。制定高價(jià)值專利培育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)遴選標(biāo)準(zhǔn)，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，“十四五”期間，培育10家以上能夠支撐我市高價(jià)值專利培育中心建設(shè)和高價(jià)值專利組合項(xiàng)目培育工作的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

34．支持海外專利申請和布局。加強(qiáng)對海外專利申請授權(quán)流程的指引，強(qiáng)化海外專利申請和布局。支持企業(yè)建立海外專利風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供海外專利風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)。

35．建立健全我市專利獎(jiǎng)勵(lì)評價(jià)體系。依據(jù)《鄭州市專利促進(jìn)和保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定，出臺(tái)我市專利獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)政策措施，不斷建立完善我市專利獎(jiǎng)勵(lì)評價(jià)體系。

責(zé)任單位：市人社局、市市場監(jiān)管局、市工信局、市財(cái)政局

（二）對標(biāo)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，實(shí)施商標(biāo)品牌示范建設(shè)工程

36．深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，推動(dòng)鄭州先進(jìn)制造業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施品牌商標(biāo)化、商標(biāo)馳名化戰(zhàn)略，布局建設(shè)一批商標(biāo)品牌培育基地和商標(biāo)品牌集群。依托鄭州禪宗少林音樂大典、黃帝故里祭祖大典等特色文旅產(chǎn)品、老字號等承載區(qū)域特色文化符號的企業(yè)培育一批知名商標(biāo)。強(qiáng)化品牌商標(biāo)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，提升品牌商標(biāo)價(jià)值，支持爭創(chuàng)商標(biāo)金獎(jiǎng)、中國質(zhì)量獎(jiǎng)。建立10家商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，加強(qiáng)試點(diǎn)示范的幫扶指導(dǎo)，打造具有市場競爭力、國際影響力的馳名商標(biāo)品牌。支持開展商標(biāo)海外布局，海外商標(biāo)注冊量達(dá)到230件，加強(qiáng)鄭州商標(biāo)品牌的全球推廣，提升“鄭州造”商標(biāo)品牌的核心競爭力。

37．加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)運(yùn)用。開展我市特色農(nóng)產(chǎn)品潛在地理標(biāo)志資源普查，明確地理標(biāo)志工作重點(diǎn)。聚焦特色農(nóng)產(chǎn)品、加工食品、中醫(yī)藥材和工藝品等，加強(qiáng)地理標(biāo)志培育、認(rèn)定、注冊和保護(hù)工作。強(qiáng)化地理標(biāo)志產(chǎn)地控制、特色質(zhì)量監(jiān)控和地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用監(jiān)管。加大地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)政策扶持力度和公共服務(wù)能力，建設(shè)新鄭大棗、中牟大蒜、滎陽河陰石榴、新密密二花等一批地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品核心基地和特色優(yōu)勢園區(qū)，積極創(chuàng)建國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。積極做好中外地理標(biāo)志協(xié)定產(chǎn)品保護(hù)互認(rèn)名單推薦認(rèn)定工作，提升地理標(biāo)志品牌價(jià)值和國際影響力。

責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市農(nóng)委、市發(fā)展改革委、市文化廣電和旅游局、市商務(wù)局

（三）圍繞講好鄭州故事，實(shí)施版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展示范工程

38．完善版權(quán)管理服務(wù)體系，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色園區(qū)布局建設(shè)版權(quán)工作站。支持發(fā)展版權(quán)代理和版權(quán)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，大力培育版權(quán)經(jīng)紀(jì)人。加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)、人工智能、云計(jì)算等新技術(shù)在版權(quán)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，大力發(fā)展數(shù)字版權(quán)產(chǎn)業(yè)。圍繞商都文化、嵩山文化、黃帝文化、黃河文化等特色文化和老家河南、天下黃河、中國功夫等特色品牌，探索傳統(tǒng)知識(shí)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和資源價(jià)值開發(fā)利用規(guī)則，著力打造黃河國家博物館、大河村考古遺址公園、大運(yùn)河國家文化公園等具有鄭州特色的黃河歷史文化地標(biāo)，讓傳統(tǒng)文化“活起來”。打造重大國際文旅活動(dòng)品牌和知名體育賽事品牌。實(shí)施版權(quán)精品和版權(quán)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，拓展海外市場，拓寬國際傳播渠道，講好鄭州故事，傳播好鄭州聲音。開展版權(quán)示范工作，培育符合國家戰(zhàn)略、反映產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和鄭州特色的優(yōu)質(zhì)版權(quán)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)1-2家全國版權(quán)示范園區(qū)（基地）和5家全國版權(quán)示范單位。推動(dòng)版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重穩(wěn)步提升。

責(zé)任單位：市委宣傳部、市文化廣電和旅游局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市體育局、市工信局

（四）營造一流創(chuàng)新生態(tài)，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工程

39．加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)鄭州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭和管城回族區(qū)人民法院、鄭州航空港區(qū)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提升基層人民法院審判業(yè)務(wù)能力。在我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)繼續(xù)布局設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回法庭，推動(dòng)在我市特色文旅、地標(biāo)產(chǎn)品、優(yōu)勢種業(yè)、電商等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或園區(qū)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)基地。完善市場監(jiān)管大體系下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和綜合執(zhí)法工作機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化人員配備和職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高素質(zhì)、復(fù)合型人才隊(duì)伍。建立健全侵權(quán)糾紛技術(shù)鑒定體系和專家咨詢機(jī)制。

40．加快保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快推進(jìn)中國（鄭州）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心申建工作，面向鄭州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，為創(chuàng)新主體提供快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)、協(xié)同保護(hù)等“一站式”綜合服務(wù)。繼續(xù)支持中國鄭州（創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心功能拓展，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)園區(qū)繼續(xù)布局建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，在產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站20家，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作和維權(quán)援助向產(chǎn)業(yè)延伸。

41．發(fā)展專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。培育壯大知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)、調(diào)解組織、公證機(jī)構(gòu)和評估機(jī)構(gòu)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制提供支持。

責(zé)任單位：市中級人民法院、市市場監(jiān)管局、市委宣傳部、市司法局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市文化廣電和旅游局、市工信局、鄭州仲裁辦

（五）推動(dòng)區(qū)域合作共贏，實(shí)施沿黃科創(chuàng)走廊知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)協(xié)作工程

42．按照省委、省政府對鄭州市要在全省發(fā)揮更大輻射帶動(dòng)作用的要求，加強(qiáng)鄭州在國家中心城市區(qū)域內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行政管理、區(qū)域協(xié)調(diào)和涉外事宜統(tǒng)籌等方面的作用，發(fā)揮鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國家級知識(shí)產(chǎn)權(quán)平臺(tái)（機(jī)構(gòu)）的疊加優(yōu)勢，在鄭州都市圈推進(jìn)沿黃科創(chuàng)走廊知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)協(xié)作工程建設(shè)，在高價(jià)值專利培育、優(yōu)勢品牌互認(rèn)、案件線索移送、協(xié)助調(diào)查、聯(lián)合執(zhí)法、結(jié)果互認(rèn)和跨區(qū)域侵權(quán)糾紛案件行政裁決等方面加強(qiáng)合作，健全跨區(qū)域、跨部門知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域間知識(shí)產(chǎn)權(quán)融合提質(zhì)發(fā)展。

責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市委宣傳部、市文化廣電和旅游局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市科技局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市工信局

（六）聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，實(shí)施專利導(dǎo)航應(yīng)用促進(jìn)工程

43．建立專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制。落實(shí)《專利導(dǎo)航指南》系列國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T39551-2020），發(fā)揮國家專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的示范引領(lǐng)作用，加強(qiáng)專利密集型產(chǎn)業(yè)培育，推動(dòng)專利導(dǎo)航在區(qū)域發(fā)展、政府投資的重大經(jīng)濟(jì)科技項(xiàng)目中的作用，建立專利分析與產(chǎn)業(yè)運(yùn)行決策深度融合、專利運(yùn)用對產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效益高度支撐的工作體系。

44．探索開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)專利導(dǎo)航推進(jìn)工程。推廣實(shí)施區(qū)域規(guī)劃類、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類、企業(yè)經(jīng)營類、研發(fā)活動(dòng)類、人才管理類等專利導(dǎo)航項(xiàng)目，突出產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新主體實(shí)際需求引領(lǐng)，重點(diǎn)在電子信息、新能源及網(wǎng)聯(lián)汽車、智能裝備、新型材料、生物醫(yī)藥及新性能醫(yī)療器械、綠色環(huán)保、裝備制造、現(xiàn)代食品等產(chǎn)業(yè)對企業(yè)實(shí)施不少于50個(gè)微導(dǎo)航項(xiàng)目；提升品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)等開展專利導(dǎo)航服務(wù)的能力。

45．推進(jìn)專利導(dǎo)航服務(wù)基地建設(shè)。支持鄭州經(jīng)開區(qū)深化省級專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持鄭州高新區(qū)探索專利導(dǎo)航服務(wù)基地新模式。建成30家市級以上專利導(dǎo)航服務(wù)基地，筑牢專利導(dǎo)航工作基礎(chǔ)，加強(qiáng)資源要素供給，提升專利導(dǎo)航服務(wù)效能，強(qiáng)化項(xiàng)目成果應(yīng)用，提高專利導(dǎo)航服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的能力水平。

責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市工信局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府

（七）加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融支持工程

46．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門、金融管理部門和金融機(jī)構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，探索構(gòu)建多樣化知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資新模式。按照市場化原則完善和提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金運(yùn)作水平，支持現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金與政府投資母基金深度結(jié)合，應(yīng)用多層次金融工具支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。加大普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金對知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資支持力度，引導(dǎo)更多金融機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押。到2025年，年度質(zhì)押融資規(guī)模力爭達(dá)到12億元。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、運(yùn)營服務(wù)和質(zhì)押融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持在自貿(mào)區(qū)鄭州片區(qū)內(nèi)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)。在成功發(fā)行全省首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托產(chǎn)品“創(chuàng)意壹號”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托融資。促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)發(fā)展，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)險(xiǎn)種創(chuàng)新，推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)流程，簡化投保和理賠程序。

責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、自貿(mào)區(qū)鄭州片區(qū)管委會(huì)、市金融局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府

（八）助推企業(yè)進(jìn)位升級，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)上市培育工程

47．健全企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系。圍繞我市“專精特新”企業(yè)專項(xiàng)培育，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)。對5000家中小企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)圍繞我市著力發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用能力。鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)采用“開放許可”方式分享專利技術(shù)，降低中小企業(yè)專利技術(shù)獲取門檻，鼓勵(lì)降低面向中小企業(yè)特別是初創(chuàng)企業(yè)的專利技術(shù)使用資金成本，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品產(chǎn)值比重。到“十四五”末培育市級以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范企業(yè)500家。鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育工作。

48．服務(wù)企業(yè)上市培育。配合河南省和鄭州市的“頭雁”企業(yè)培育行動(dòng)，深度參與鄭州市“個(gè)轉(zhuǎn)企小升規(guī)規(guī)轉(zhuǎn)股股上市”以及“專精特新”企業(yè)培育全過程，利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則對上市培育企業(yè)進(jìn)行分類和篩選，服務(wù)全市50家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢（示范）企業(yè)科創(chuàng)板上市。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)輔導(dǎo)，幫助企業(yè)進(jìn)行高價(jià)值專利挖掘與培育。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)助推企業(yè)上市專題培訓(xùn)，對上市培育企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)自主可控、技術(shù)匹配度、價(jià)值貢獻(xiàn)度、訴訟糾紛、技術(shù)水平、潛在風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行輔導(dǎo)。提供IPO知識(shí)產(chǎn)權(quán)解決方案。對擬上市企業(yè)派駐知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員開展專項(xiàng)服務(wù)，強(qiáng)化企業(yè)上市保障。

責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市工信局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府

（九）圍繞兩個(gè)審協(xié)中心，實(shí)施龍子湖知識(shí)產(chǎn)權(quán)智慧服務(wù)高地建設(shè)工程

49．緊密配合和服務(wù)河南省科學(xué)院重建與中原科技城、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心建設(shè)，提升國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)服務(wù)能級。以“兩個(gè)審協(xié)中心”和金水科教園區(qū)為核心，建成立足鄭州、服務(wù)河南、輻射中部和周邊省份的龍子湖知識(shí)產(chǎn)權(quán)智慧服務(wù)高地。充分發(fā)揮“兩個(gè)審協(xié)中心”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，探索實(shí)施專利審協(xié)中心人員到開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門、產(chǎn)業(yè)園區(qū)掛職工作。打造我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)航、代理、運(yùn)營、交易、法律、信息、商用化、咨詢、培訓(xùn)服務(wù)等全鏈條知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)、培育服務(wù)機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；H化、品牌高端化發(fā)展，形成30家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)，使鄭州國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)建設(shè)跨上一個(gè)新臺(tái)階。

責(zé)任單位：市委組織部、市市場監(jiān)管局、市人社局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府

（十）提升管理服務(wù)能力，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培育工程

50．支持和推動(dòng)駐鄭高校加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)本、碩、博專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才。制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)行政府購買服務(wù)，充分發(fā)揮國家級、省級知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地、品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，開展企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)高級管理人員培訓(xùn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員能力提升培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。每年組織各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)用人才培訓(xùn)班5-10期，“十四五”時(shí)期舉辦各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)用人才培訓(xùn)班30期，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)用人才不少于3000人。支持專利代理機(jī)構(gòu)培養(yǎng)專利代理人才。鼓勵(lì)社會(huì)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，開發(fā)市場化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)產(chǎn)品，不斷豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)內(nèi)容。

責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市委宣傳部、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市文化廣電和旅游局

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

全面加強(qiáng)黨對知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級政府要建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)屬地責(zé)任，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入重要議事日程，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。建立“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃工作推進(jìn)機(jī)制的督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制，制定年度工作推進(jìn)計(jì)劃，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)督促檢查落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施。市有關(guān)部門、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)按照年度推進(jìn)計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作聯(lián)席會(huì)議成員單位，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府

（二）強(qiáng)化要素保障

在實(shí)施本規(guī)劃過程中，及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的政策法規(guī)等規(guī)范性文件，切實(shí)做到有章可循、有法可依。根據(jù)本規(guī)劃推進(jìn)實(shí)施需要，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和政府投資結(jié)構(gòu)，切實(shí)加大財(cái)政資金投入力度。各區(qū)縣（市）及各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)園區(qū)要設(shè)立獨(dú)立預(yù)算的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金。積極爭取國家和省各類資金支持，積極引導(dǎo)和激勵(lì)各類市場主體增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金投入，形成政府投入為引領(lǐng)、各方積極參與的多渠道、多元化的資金投入體系。加強(qiáng)政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展資金預(yù)算績效管理，提高財(cái)政資金使用效率。

責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市財(cái)政局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府

（三）強(qiáng)化考核評估

市有關(guān)部門、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）政府要將規(guī)劃實(shí)施情況納入目標(biāo)管理考核體系。建立規(guī)劃實(shí)施的評估指標(biāo)體系，對本規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)施績效進(jìn)行監(jiān)測、中期評估和總結(jié)評估，并根據(jù)評估結(jié)果和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢變化對有關(guān)措施內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。創(chuàng)新規(guī)劃實(shí)施過程評估方式，引入第三方機(jī)構(gòu)和專家參與評估工作，完善反饋機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任制度。

責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作聯(lián)席會(huì)議成員單位、市打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府

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本文關(guān)鍵詞： 鄭政辦, 鄭州市, 十四五, 知識(shí)產(chǎn)權(quán), 發(fā)展, 規(guī)劃, 通知