穗府辦規(guī)〔2023〕1號(hào)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市積分制入戶管理辦法的通知》

穗府辦規(guī)〔2023〕1號(hào)

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市積分制入戶管理辦法的通知

各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《廣州市積分制入戶管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到問題，請(qǐng)徑向市來穗人員服務(wù)管理局反映。

廣州市人民政府辦公廳

2023年1月6日

廣州市積分制入戶管理辦法

第一條  為加強(qiáng)來穗人員服務(wù)管理，有序推進(jìn)長期在廣州合法穩(wěn)定就業(yè)和居住的各類來穗人員入戶工作，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱積分制入戶，是指通過建立積分制入戶指標(biāo)體系，每項(xiàng)指標(biāo)賦予一定分值，按申請(qǐng)入戶人員的條件進(jìn)行指標(biāo)量化，當(dāng)累計(jì)積分達(dá)到規(guī)定分值時(shí)可申請(qǐng)入戶。

第三條  積分制入戶主要面向長期在本市合法穩(wěn)定就業(yè)居住的非本市戶籍人員。特殊技能、特殊艱苦行業(yè)一線從業(yè)人員入戶，納入積分制入戶管理范疇。

第四條  每年度積分制入戶人數(shù)實(shí)行總量控制，使用總量控制類入戶指標(biāo)，納入當(dāng)年遷入人口計(jì)劃統(tǒng)籌安排。

第五條  市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將積分制入戶指標(biāo)統(tǒng)一納入全市年度遷入人口計(jì)劃內(nèi)管理，配合制定積分急需工種或職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)目錄。

市來穗人員服務(wù)管理部門負(fù)責(zé)積分制入戶工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和具體實(shí)施；會(huì)同市發(fā)展改革、人力資源社會(huì)保障等部門制定積分急需工種或職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)目錄；組織開發(fā)積分制入戶信息系統(tǒng)；組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門開展相關(guān)工作；會(huì)同相關(guān)部門按規(guī)定程序確定積分制入戶人員名單。

市（區(qū)）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核查刑事處罰、治安處罰記錄；辦理入戶手續(xù)。

市人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)配合制定積分急需工種或職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)目錄。

各特殊技能、特殊艱苦行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)參照積分制入戶指標(biāo)體系，分別制定本行業(yè)一線從業(yè)人員的積分制指標(biāo)體系，并根據(jù)當(dāng)年下達(dá)的指標(biāo)數(shù)遴選擬入戶人員。

各區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本轄區(qū)申請(qǐng)材料審核等工作。各鎮(zhèn)（街）來穗人員積分制入戶受理窗口負(fù)責(zé)申請(qǐng)材料預(yù)審、受理等工作。

其他有關(guān)部門按各自職能配合做好相關(guān)工作。

　　第六條  積分制入戶人員應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

（一）在本市合法穩(wěn)定就業(yè)或創(chuàng)業(yè)；

（二）年齡在45周歲以下；

（三）持本市辦理有效《廣東省居住證》；

（四）繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿4年；

（五）按照《廣州市積分制入戶指標(biāo)體系及分值表》計(jì)算總積分滿150分；

（六）近5年內(nèi)未受過刑事處罰。

對(duì)符合本條第一款規(guī)定的人員，由市來穗人員服務(wù)管理部門結(jié)合下達(dá)的總量控制類指標(biāo)數(shù)，根據(jù)排名情況確定擬入戶人員名單并公示。

積分制入戶申請(qǐng)人員按基礎(chǔ)指標(biāo)分值從高到低進(jìn)行排名，分值相同時(shí)，按照在本市繳納社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)長排名；如再相同，按照在本市連續(xù)辦理《廣東省居住證》時(shí)長排名。凡經(jīng)兩輪排名后排序相同，作并列排名處理。凡并列排名者具有同等積分制入戶資格。

積分制入戶指標(biāo)體系或排名規(guī)則等因?qū)嶋H情況發(fā)生變化而需要調(diào)整的，調(diào)整部分經(jīng)專題請(qǐng)示市政府同意后向社會(huì)公布實(shí)施。

第七條  年齡原則上在45周歲以下，在本市相關(guān)用人單位工作滿3年以上，從事特殊技能、特殊艱苦行業(yè)一線從業(yè)人員，由行業(yè)主管部門按照所制定的積分制指標(biāo)體系，結(jié)合下達(dá)的總量控制類指標(biāo)數(shù)遴選確定擬入戶人員名單，由市來穗人員服務(wù)管理部門進(jìn)行入戶審核并公示。

符合本條第一款規(guī)定的人員，不受本辦法第六條規(guī)定第一款（一）至（五）項(xiàng)條件的限制。

第八條  通過積分制入戶的人員，其配偶、未成年子女可同時(shí)隨遷入戶本市。

　　第九條  擬入戶人員名單公示期滿并進(jìn)行異議處理后，公布入戶人員名單并簽發(fā)入戶卡。獲批人員到公安機(jī)關(guān)辦理入戶手續(xù)。

　　第十條  申請(qǐng)人應(yīng)書面承諾提供的申請(qǐng)材料真實(shí)有效。經(jīng)查實(shí)有虛假承諾或經(jīng)有關(guān)部門查實(shí)存在隱瞞、欺騙或提供虛假材料等情形的，依照相關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第十一條  在審核及辦理戶籍遷入本市過程中，相關(guān)職能部門不得收取任何費(fèi)用。對(duì)以辦理戶籍名義收取任何費(fèi)用或從事其他違法行為的單位或個(gè)人，將依法予以查處并追究責(zé)任。

積分制入戶工作有關(guān)職能部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不依法履行職責(zé)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十二條  市來穗人員服務(wù)管理部門應(yīng)牽頭會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)本辦法制定積分制入戶辦事指南。

各相關(guān)部門應(yīng)整合和共享信息資源，充分利用信息化手段簡化申請(qǐng)流程，構(gòu)建責(zé)任明確、功能互補(bǔ)、注重實(shí)效的工作機(jī)制。

第十三條  本辦法自2023年2月10日起施行，有效期5年。《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市積分制入戶管理辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2020〕11號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：廣州市積分制入戶指標(biāo)體系及分值表

附件

廣州市積分制入戶指標(biāo)體系及分值表

類別

序號(hào)	指標(biāo)	指標(biāo)內(nèi)容及分值	備注
基 礎(chǔ) 指 標(biāo)	1	合法穩(wěn)定住所	1. 在廣州市辦理《廣東省居住證》，每滿1年計(jì)8分。 2. 在廣州市累計(jì)居住年限： （1）合法產(chǎn)權(quán)住所（20分）； （2）合法租賃住所或單位宿舍，每滿1年計(jì)5分，最高不超過20分。 3. 申請(qǐng)人居住地由越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)轉(zhuǎn)移到本市其他行政區(qū)的，每滿1年計(jì)2分，最高不超過10分。	既有合法產(chǎn)權(quán)住房、又有合法租賃住房的，由申請(qǐng)人選擇其中一項(xiàng)計(jì)分。
	2	合法穩(wěn)定就業(yè)	1. 在廣州市就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）并參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)（含職工社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)及城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)）、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)，每個(gè)險(xiǎn)種每滿1年計(jì)2分。 2. 在廣州市就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）并繳存住房公積金，每滿1年計(jì)2分。	1. 失業(yè)保險(xiǎn)基金代繳的職工社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限及外來工醫(yī)保年限納入醫(yī)保累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間。外地轉(zhuǎn)入社保、補(bǔ)繳社保不計(jì)算年限，重復(fù)參保期間不重復(fù)計(jì)算年限。 2. 異地轉(zhuǎn)入住房公積金、補(bǔ)繳住房公積金不計(jì)算年限。
	3	年齡	1. 18—40周歲（含40周歲）（30分）。 2. 40周歲以上的，每增加1歲（含不滿1歲）少加2分。	動(dòng)態(tài)調(diào)整，最低為0分。
加 分 指 標(biāo)	1	文化程度	1. 本科及以上學(xué)歷（30分）。 2. ?？疲ê呗殻?0分）。 3. 高中（含中職）（10分）。	只取最高分，不累計(jì)計(jì)分。高中以下學(xué)歷不計(jì)分。
加 分 指 標(biāo)	2	創(chuàng)新能力	1. 近5年獲得授權(quán)的有效專利且授權(quán)時(shí)的地址為廣州市轄區(qū)的專利發(fā)明人，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予計(jì)分： 屬發(fā)明專利的，每項(xiàng)專利按20分/（人數(shù)）計(jì)算，最高不超過40分。 2. 在廣州市高新技術(shù)企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)從事技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)的申請(qǐng)人，工作每滿1年計(jì)2分，最高不超過10分。	1. 專利授權(quán)后，專利發(fā)明人發(fā)生變更的，不予計(jì)分；專利地址變更到非廣州市轄區(qū)內(nèi)的，不予計(jì)分。 2. 對(duì)同時(shí)滿足1和2兩項(xiàng)條件的，可以累計(jì)計(jì)分。
	3	急需工種或職業(yè)資格（職業(yè)技能等級(jí)）、服務(wù)行業(yè)	1. 職業(yè)工種或職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)符合當(dāng)年廣州市積分急需工種或職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)目錄（10分）。 2. 現(xiàn)正從事特殊技能、特殊艱苦行業(yè)一線人員（10分），工作每滿1年再加5分，最高再加分不超過20分。
	4	社會(huì)服務(wù)和公益	1. 近5年內(nèi)，參加獻(xiàn)血（每次計(jì)2分），單項(xiàng)累計(jì)最高不超過10分。 2. 近5年內(nèi)，參加志愿者（義工）服務(wù)（每滿50小時(shí)計(jì)2分）。1年內(nèi)計(jì)分不超過2分，單項(xiàng)累計(jì)最高不超過10分。
	5	納稅情況	1. 對(duì)普通勞動(dòng)者，申報(bào)繳納個(gè)人所得稅： （1）近3個(gè)納稅年度累計(jì)在廣州市繳納個(gè)人所得稅：1萬—3萬元（含1萬元，不含3萬元）（4分）；3萬—6萬元（含3萬元，不含6萬元）（8分）；6萬元以上（含6萬元）（12分）。 （2）近3個(gè)納稅年度連續(xù)每1年均在廣州市申報(bào)繳納綜合所得（包括工資薪金所得、勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得）或者經(jīng)營所得的個(gè)人所得稅（4分）。 （3）近1個(gè)納稅年度按規(guī)定辦理個(gè)人所得稅年度匯算清繳申報(bào)（含清繳稅款）（2分）。 2. 所投資創(chuàng)辦的企業(yè)，近3個(gè)納稅年度累計(jì)在廣州市納稅： （1）5萬—10萬元（含5萬元，不含10萬元）（4分）； （2）10萬—20萬元（含10萬元，不含20萬元）（8分）； （3）20萬元以上（含20萬元）（12分）。	1. 一個(gè)納稅年度指當(dāng)年的1月1日至12月31日。 2. 對(duì)同時(shí)滿足1和2兩項(xiàng)條件的，可以累計(jì)計(jì)分。
加 分 指 標(biāo)	6	表彰獎(jiǎng)項(xiàng)	1. 個(gè)人獲得黨中央、國務(wù)院授予的獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)稱號(hào)（30分）。 2. 個(gè)人獲得廣東省委、省政府或中央和國家機(jī)關(guān)部委等授予的勞動(dòng)模范或先進(jìn)工作者等獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)稱號(hào)（20分）。 3. 個(gè)人獲得廣州市委、市政府授予的獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)稱號(hào)（10分）。 4. 個(gè)人獲得廣州市直機(jī)關(guān)或各區(qū)委、區(qū)政府授予的獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)稱號(hào)（5分）。 5. 個(gè)人獲得中央軍委授予的榮譽(yù)稱號(hào)（30分）；個(gè)人獲得一等功（首次20分，累加每次5分）；獲得二等功（首次10分，累加每次2分）；獲得三等功（首次5分，累加每次1分）。	1. 只計(jì)個(gè)人在廣州市工作期間獲得的獎(jiǎng)項(xiàng)。 2. 同一獎(jiǎng)項(xiàng)只取最高分，不同獎(jiǎng)項(xiàng)可累計(jì)計(jì)分。 3. 服役期間立功受獎(jiǎng)情況（指標(biāo)內(nèi)容5）不受上述限制。
減 分 指 標(biāo)	1	信用情況	信用不良記錄，每宗減10分。	適用于廣州市公共信用信息管理系統(tǒng)中有行政處罰信息、不良司法信息、被列入異常名錄或標(biāo)記為異常狀態(tài)的企業(yè)法定代表人及個(gè)體工商戶戶主。
	2	違法違規(guī) 情況	1. 近5年內(nèi)，有偷漏稅行為，每次減10分。 2. 近5年內(nèi)，受到治安管理處罰，每次減10分。	同一行為在“信用情況”已減分的，不重復(fù)減分。

注：根據(jù)本辦法第六條規(guī)定，積分制入戶人員應(yīng)按照本指標(biāo)體系計(jì)算總積分滿150分；符合條件的申請(qǐng)人按基礎(chǔ)指標(biāo)分值從高到低進(jìn)行排名。

 

廣州市人民政府辦公廳秘書處 2023年1月9日印發(fā)

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