武政辦〔2023〕12號《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市政協(xié)十四屆二次會議3號建議案辦理工作方案的通知》

《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市政協(xié)十四屆二次會議3號建議案辦理工作方案的通知》








武政辦〔2023〕12號

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

《市政協(xié)十四屆二次會議3號建議案辦理工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

武漢市人民政府辦公廳

2023年2月28日




市政協(xié)十四屆二次會議3號建議案

辦理工作方案

為辦好市政協(xié)第十四屆二次會議《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)治理，共同締造美好環(huán)境創(chuàng)造幸福生活的建議案》（以下稱3號建議案），結(jié)合工作實(shí)際，特制訂本方案。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記考察湖北武漢重要講話精神和黨的二十大精神，積極踐行共同締造理念，引導(dǎo)多方力量參與社區(qū)治理，健全完善社區(qū)治理機(jī)制，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，提升社區(qū)治理效能，努力打造共建共治共享的社會治理格局，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二、工作任務(wù)

（一）強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化治理模式

1.充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的引領(lǐng)作用。持續(xù)優(yōu)化黨建引領(lǐng)社區(qū)治理組織體系，健全“區(qū)-街道-社區(qū)-小區(qū)（網(wǎng)格）”四級區(qū)域化黨建聯(lián)席會議平臺，規(guī)范聯(lián)絡(luò)機(jī)制。加強(qiáng)黨對業(yè)主委員會和其他社會組織的領(lǐng)導(dǎo)，推動各類社會組織積極參與社區(qū)治理。引導(dǎo)黨員積極參選業(yè)主委員會委員，引導(dǎo)其他社會組織增加其管理層黨員數(shù)量，嚴(yán)格按照黨內(nèi)法規(guī)建立黨的組織，選優(yōu)育強(qiáng)黨組織書記。（牽頭單位：市委組織部；責(zé)任單位：市房管局、市民政局，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、長江新區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會，下同〉）

2.完善機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在職黨員常態(tài)化下沉社區(qū)制度，共同參與社區(qū)治理。（牽頭單位：市委組織部）

3.深化街道管理體制改革，把街道工作重心轉(zhuǎn)移到基層黨組織建設(shè)、公共服務(wù)、公共管理和公共安全上來，提升街道行政執(zhí)法效能，推動服務(wù)資源、平臺下沉社區(qū)。（牽頭單位：市委編辦；責(zé)任單位：市司法局、市政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)局）

4.引導(dǎo)社會組織參與社區(qū)治理，通過政府購買服務(wù)、政府補(bǔ)貼等形式，引入更多社會組織和社會力量參與社區(qū)公共服務(wù)。（牽頭單位：市民政局；責(zé)任單位：市財(cái)政局，市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)，各區(qū)人民政府）

5.強(qiáng)化居委會服務(wù)職能，提高社區(qū)工作者能力素質(zhì)，加大社區(qū)經(jīng)費(fèi)投入，完善社區(qū)軟、硬件設(shè)施建設(shè)。提高居民參與社區(qū)治理積極性，建好議事協(xié)商平臺，積極推動群眾組織參與社區(qū)事務(wù)協(xié)商。（牽頭單位：市民政局；責(zé)任單位：市財(cái)政局，市婦聯(lián)，各區(qū)人民政府）

（二）強(qiáng)化為民服務(wù)，滿足公共服務(wù)需求

1.加大公共服務(wù)質(zhì)量滿意度測評力度，通過線上線下相結(jié)合的方式按季度開展調(diào)查，收集市民對公共服務(wù)的建議和意見。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府）

2.提升社區(qū)服務(wù)功能，加大社區(qū)在政務(wù)服務(wù)、生活服務(wù)、文體服務(wù)、黨員服務(wù)、安全服務(wù)等領(lǐng)域的服務(wù)力度。（牽頭單位：市民政局；責(zé)任單位：市委組織部，市政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)局、市商務(wù)局、市文旅局、市體育局、市公安局，各區(qū)人民政府）

3.加快老舊小區(qū)改造升級，建立政府、居民、社會力量合理共擔(dān)改造資金的機(jī)制，爭取中央財(cái)政補(bǔ)助和地方政府專項(xiàng)債傾斜，鼓勵(lì)社會資本參與改造運(yùn)營。綜合統(tǒng)籌老舊小區(qū)水、電、氣、路等市政基礎(chǔ)設(shè)施維修維護(hù)，更大力度推動加裝電梯、垃圾分類設(shè)施配套等工程，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)新建或者改造公共活動場地，優(yōu)化小區(qū)綠化景觀，美化小區(qū)公共環(huán)境。完善社區(qū)公共服務(wù)，持續(xù)開展美好家園建設(shè)活動，推動城市功能品質(zhì)和群眾生活品質(zhì)提升。（牽頭單位：市房管局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市民政局、市水務(wù)局、市經(jīng)信局、市城管執(zhí)法委、市自然資源規(guī)劃局、市城建局、市園林林業(yè)局，武漢供電公司，各區(qū)人民政府）

（三）強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，健全運(yùn)行機(jī)制

1.創(chuàng)新基層民主協(xié)商機(jī)制。健全完善居民議事、民情懇談、居民座談等多形式的基層協(xié)商平臺，搭建溝通橋梁，拓展議事協(xié)商空間。推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的民事民提、民事民商、民事民決、民事民辦、民事民評“五步議事工作法”，搭建小區(qū)居民議事廳等議事協(xié)商平臺，凝聚居民群眾智慧力量，共同締造美好家園。（牽頭單位：市民政局；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府）

2.創(chuàng)新社區(qū)治理工作機(jī)制。打造“民呼我應(yīng)”治理平臺，探索建立“民呼我應(yīng)”市、區(qū)、街、社區(qū)多級聯(lián)動治理體系，鼓勵(lì)運(yùn)用一套系統(tǒng)完成居民訴求的多級流轉(zhuǎn)和辦理。（牽頭單位：市民政局；責(zé)任單位：市委政法委，市政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)局、市民服務(wù)熱線辦公室，各區(qū)人民政府）

3.探索具體服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制。開展社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)踐，實(shí)施社區(qū)治理創(chuàng)新助力計(jì)劃，引導(dǎo)街道、社區(qū)深入研究社區(qū)議事協(xié)商、三方聯(lián)動等難點(diǎn)問題，探索破解社區(qū)治理難題的新路徑新方法。（牽頭單位：市民政局；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府）

（四）強(qiáng)化考評問效，提升治理效能

1.健全考評機(jī)制。以群眾滿意為價(jià)值導(dǎo)向，建立基層社會治理考評清單和測評體系。將治理考評結(jié)果與區(qū)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子考核掛鉤。對測評中群眾持續(xù)不滿意事項(xiàng)逐項(xiàng)審核，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。（牽頭單位：市委組織部，市民政局；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府）

2.構(gòu)建評估體系。以社區(qū)治理效能為評估目標(biāo)，從黨建引領(lǐng)、社區(qū)自身建設(shè)、公共服務(wù)職能、居民自治等方面設(shè)立具體指標(biāo)，制訂多級指標(biāo)體系和詳細(xì)評分細(xì)則，建立動態(tài)指標(biāo)評估體系。（牽頭單位：市民政局；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府）

3.簡化考評方式。以提高考評效率為核心，加強(qiáng)部門聯(lián)動，統(tǒng)籌各方資源，采取明察暗訪、在線調(diào)研、輿情監(jiān)控等方式檢查，建立電子臺帳，減輕基層負(fù)擔(dān)。（牽頭單位：市委組織部，市民政局；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府）

4.用好考核結(jié)果。以促進(jìn)工作實(shí)效為目標(biāo)，將社區(qū)工作者考核結(jié)果與其職務(wù)升降、工資福利待遇緊密掛鉤，鼓勵(lì)社區(qū)工作者干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為。（牽頭單位：市民政局；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府）

三、工作安排

（一）工作部署階段（2023年1月-3月）。成立3號建議案辦理工作機(jī)構(gòu)，研究制訂辦理工作方案，組織召開3號建議案辦理工作動員部署會，分解工作任務(wù)，明確工作責(zé)任。各責(zé)任單位制定具體辦理方案，細(xì)化工作舉措，明確時(shí)限要求。

（二）工作辦理階段（2023年3月-9月）。各責(zé)任單位按照方案要求認(rèn)真開展辦理工作。市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志適時(shí)帶隊(duì)檢查3號建議案辦理工作情況，邀請市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及委員視察3號建議案辦理工作，進(jìn)一步推動建議案辦理。

（三）總結(jié)匯報(bào)階段（2023年10月-12月）。各責(zé)任單位提交3號建議案辦理工作總結(jié)，在此基礎(chǔ)上形成全市3號建議案辦理工作總結(jié)材料，邀請市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及委員視察辦理情況，并接受滿意度測評。

四、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市人民政府分管副市長任組長，市人民政府副秘書長、市民政局局長任副組長的3號建議案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員名單附后），加強(qiáng)對3號建議案辦理工作的統(tǒng)籌和督辦落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在市民政局辦公，負(fù)責(zé)3號建議案辦理的組織聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、檢查督辦和通報(bào)宣傳等工作。

（二）強(qiáng)化工作落實(shí)。各責(zé)任單位根據(jù)本方案要求組建工作專班，將3號建議案作為我市提升社區(qū)治理水平、夯實(shí)超大城市基層治理基礎(chǔ)的有力抓手和重要舉措，研究制定具體實(shí)施方案，并于2023年3月底前將工作方案報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（三）完善工作機(jī)制。建立協(xié)調(diào)會議制度，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，及時(shí)通報(bào)3號建議案辦理工作進(jìn)展情況，研究解決辦理工作中的重大問題。各責(zé)任單位及時(shí)宣傳辦理工作中的亮點(diǎn)成效，原則上各單位每月報(bào)送1篇以上信息。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要明確1名同志作為聯(lián)絡(luò)員，認(rèn)真做好3號建議案辦理過程中的信息收集和反饋工作。




市政協(xié)第十四屆二次會議3號建議案

辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單




組??長：王清華??市人民政府副市長

副組長：陳明權(quán)??市人民政府副秘書長

????????李國漢??市民政局局長

成??員：董丹紅??市委組織部副部長、市委“兩新”工委書記

????????周??純??市委政法委副書記

????????劉敏峰??市委編辦副主任

????????丁興華??市經(jīng)信局副局長

????????劉煥俊??市公安局副局長

????????彭莉莉??市民政局副局長

????????劉新濤??市司法局副局長

????????劉曉紅??市財(cái)政局總會計(jì)師

????????田??燕??市自然資源規(guī)劃局副局長

????????向??暉??市城建局副局長

????????周??斌??市城管執(zhí)法委副主任

????????程建軍??市水務(wù)局副局長

????????劉??亮??市商務(wù)局副局長

????????王國華??市文旅局二級巡視員

????????謝??平??市房管局副局長

????????夏??蕾??市市場監(jiān)管局副局長

????????顏??璠??市體育局副局長

????????張海磊??市園林林業(yè)局副局長

????????陶宏斌??市政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)局二級巡視員

????????劉??斌??市總工會副主席

????????雷??靜??團(tuán)市委副書記

????????吳??珊??市婦聯(lián)副主席

????????汪興家??市殘聯(lián)副理事長

????????宓士強(qiáng)??武漢供電公司副總經(jīng)理

????????李首文??東湖高新區(qū)黨工委委員、管委會副主任

????????萬世華??武漢經(jīng)開區(qū)管委會副主任、漢南區(qū)人民政府副區(qū)長

????????楊??蒴??東西湖區(qū)人民政府副區(qū)長、臨空港開發(fā)區(qū)管委會副主任

????????萬沐濤??東湖風(fēng)景區(qū)工委委員、管委會副主任

????????張??皓??江岸區(qū)區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、區(qū)人民政府黨組成員

????????向??悅??江漢區(qū)人民政府副區(qū)長

????????夏??新??硚口區(qū)人民政府副區(qū)長

????????黃??翀??漢陽區(qū)人民政府副區(qū)長

????????陳露露??武昌區(qū)人民政府副區(qū)長

????????雷??敏??青山區(qū)人民政府副區(qū)長?

????????趙??群??洪山區(qū)人民政府副區(qū)長

????????郭彩霞??蔡甸區(qū)人民政府副區(qū)長?

????????唐云峰??江夏區(qū)人民政府副區(qū)長

????????張??峰??黃陂區(qū)人民政府副區(qū)長

????????肖新鋒??新洲區(qū)人民政府副區(qū)長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由李國漢兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如有變動，由相關(guān)成員單位接任同志遞補(bǔ)，不再另行發(fā)文調(diào)整。

武政辦〔2023〕12號—市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市政協(xié)十四屆二次會議3號建議案辦理工作方案的通知.pdf

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