唐政辦字〔2023〕77號(hào)《唐山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈唐山市加快建設(shè)旅游強(qiáng)市行動(dòng)方案〉的通知》

《唐山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈唐山市加快建設(shè)旅游強(qiáng)市行動(dòng)方案〉的通知》





唐政辦字〔2023〕77號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位：

《唐山市加快建設(shè)旅游強(qiáng)市行動(dòng)方案》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





 

唐山市人民政府辦公室

2023年6月30日



 

唐山市加快建設(shè)旅游強(qiáng)市行動(dòng)方案（2023-2027年）
 

為全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)省委十屆三次全會(huì)、四次全會(huì)和市委十一屆八次全會(huì)安排，聚焦建設(shè)文旅融合、全域全季的旅游強(qiáng)市，制定本方案。

一、行動(dòng)目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)黨中央、省委省政府決策部署，按照市委、市政府工作部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，以推動(dòng)文旅深度融合為方向，立足唐山資源優(yōu)勢(shì)，通過新場(chǎng)景打造、新業(yè)態(tài)提升、新服務(wù)升級(jí)、新形象宣傳，優(yōu)化存量、擴(kuò)大增量、提升質(zhì)量，聚力完善周末休閑旅游產(chǎn)品體系、服務(wù)體系、環(huán)境體系、政策體系、營(yíng)銷體系等，擴(kuò)大旅游消費(fèi)、繁榮周末經(jīng)濟(jì)，打造河北周末休閑旅游示范城市。加快唐山“三個(gè)努力建成”“三個(gè)走在前列”步伐，推動(dòng)唐山旅游強(qiáng)市，引領(lǐng)全省文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，助推文旅融合、全域全季旅游強(qiáng)省建設(shè)。

2023年，旅游強(qiáng)市建設(shè)取得初步成效，旅游產(chǎn)品體系不斷豐富，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，公共服務(wù)體系更加完善，綜合效益不斷增強(qiáng)。4A級(jí)以上旅游景區(qū)達(dá)到19家，省級(jí)以上全域旅游示范區(qū)達(dá)到5個(gè)，建成河北旅游名縣1個(gè)，建設(shè)提升旅游公共服務(wù)設(shè)施50個(gè)以上，建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目70個(gè)以上。2023年全市旅游接待人數(shù)達(dá)到7866萬人次，旅游收入達(dá)到906億元，全面恢復(fù)到2019年水平。

到2025年，旅游強(qiáng)市建設(shè)取得重大進(jìn)展，現(xiàn)代旅游業(yè)體系更加健全，旅游產(chǎn)品體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、服務(wù)體系進(jìn)一步優(yōu)化，文化和旅游深度融合發(fā)展，智慧化、數(shù)字化旅游新業(yè)態(tài)、新模式更加豐富。4A級(jí)以上旅游景區(qū)達(dá)到21家，建成河北旅游名縣3個(gè)，旅游景區(qū)和度假區(qū)建設(shè)取得進(jìn)展，全市旅游接待人數(shù)達(dá)到1.04億人次，旅游收入達(dá)到1198.18億，年均增長(zhǎng)率不低于15%。

到2027年，現(xiàn)代化旅游強(qiáng)市基本建成，現(xiàn)代旅游業(yè)體系基本形成，旅游有效供給、優(yōu)質(zhì)供給、彈性供給更為豐富，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量進(jìn)入全省前列。4A級(jí)以上旅游景區(qū)達(dá)到23家，建成河北旅游名縣5個(gè)，旅游景區(qū)和度假區(qū)建設(shè)成效顯著，全市旅游接待人數(shù)達(dá)到1.37億人次，旅游收入達(dá)到1584.59億，年均增長(zhǎng)率不低于15%。

二、主要任務(wù)

（一）實(shí)施高質(zhì)量旅游目的地培育行動(dòng)。

1．打造世界級(jí)旅游產(chǎn)品。落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，與京津共同推進(jìn)京津冀旅游發(fā)展協(xié)同體建設(shè)，打造世界級(jí)旅游品牌和世界級(jí)旅游目的地。貫徹落實(shí)旅游強(qiáng)省行動(dòng)方案，依托世界文化遺產(chǎn)資源，推動(dòng)清東陵打造成世界級(jí)旅游景區(qū)。

2．打造京津游客周末休閑目的地。以深化供給側(cè)改革為引領(lǐng)，以高質(zhì)量項(xiàng)目、新業(yè)態(tài)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，提升改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。進(jìn)一步強(qiáng)化旅游景區(qū)、旅游綜合體、城市公園、主題樂園、博物館、紀(jì)念館等園區(qū)型旅游產(chǎn)品開發(fā)和設(shè)施配套建設(shè)。

3．打造河北旅游名城名縣。以打造旅游名城為引領(lǐng)，輻射帶動(dòng)區(qū)域旅游。結(jié)合城市職能定位和縣（市、區(qū)）旅游資源，做好頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，抓點(diǎn)連線成面，大力支持核心項(xiàng)目建設(shè)升級(jí)，暢通縣域旅游交通，完善旅游服務(wù)設(shè)施和服務(wù)功能，盤活區(qū)域旅游資源。以打造旅游名縣為支撐，進(jìn)一步提升城市知名度和影響力，開展河北旅游名縣創(chuàng)建行動(dòng)，利用5年時(shí)間，每年創(chuàng)建1個(gè)河北旅游名縣，各縣（市、區(qū)）要分別制定要素保障支持政策，讓文化旅游資源大縣變成旅游名縣、強(qiáng)縣，構(gòu)建以名城帶名縣、以名縣耀名城的整體格局。

〔責(zé)任單位：市旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位，相關(guān)各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)〕

（二）實(shí)施高品質(zhì)旅游產(chǎn)品打造行動(dòng)。

1．著力創(chuàng)建高等級(jí)景區(qū)度假區(qū)。按照“成功創(chuàng)建一批、建設(shè)提升一批、重點(diǎn)培育一批”的原則，梯次化推進(jìn)高等級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作。推動(dòng)唐山南湖、開灤景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，推動(dòng)唐山國(guó)際旅游島創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，在全市旅游布局中打造提升一批高品質(zhì)國(guó)家A級(jí)景區(qū)和主題型省級(jí)旅游度假區(qū)。

2．精心培育新業(yè)態(tài)旅游產(chǎn)品。開發(fā)打造一批旅游街區(qū)、文化和旅游小鎮(zhèn)、主題樂園、旅游綜合體等新業(yè)態(tài)產(chǎn)品，鼓勵(lì)引導(dǎo)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)等積極引入帳篷露營(yíng)、天文觀測(cè)、戶外運(yùn)動(dòng)、非遺課堂、創(chuàng)意餐廳等創(chuàng)新型產(chǎn)品，推出沉浸式音樂、戲劇、演藝劇目，增強(qiáng)游覽的互動(dòng)性和體驗(yàn)感。

3．全力打造旅游主題線路。探索聯(lián)合省內(nèi)各地市，打造河北區(qū)域旅游精品線路。凸顯和發(fā)揮唐山文化旅游資源在全省線路產(chǎn)品中的特色價(jià)值與吸引力，聯(lián)動(dòng)開發(fā)跨區(qū)域旅游精品線路。根據(jù)市場(chǎng)需求，適時(shí)整合我市本地域內(nèi)資源，打造“唐山周末”精品文化旅游線路品牌，推出工業(yè)探秘游、長(zhǎng)城山水游、五彩研學(xué)游、紅色經(jīng)典游、唐山味道游、冰雪溫泉游、博物館尋寶探秘游、古剎尋蹤游、唐鄉(xiāng)生活游、海島濕地游十條特色精品線路。

4．打造旅游餐飲產(chǎn)品集群。積極挖掘唐山飲食文化資源，擴(kuò)大唐山美食旅游的影響力。優(yōu)化唐山餐飲業(yè)結(jié)構(gòu)，形成合理化旅游餐飲體系結(jié)構(gòu)，培育一批知名餐飲企業(yè)，打造一批全國(guó)知名的餐飲品牌。高標(biāo)準(zhǔn)打造一批旅游美食地標(biāo)、示范店、特色店，培育特色餐飲網(wǎng)紅打卡地，形成文化濃郁、多業(yè)態(tài)融合的特色商業(yè)街、美食集聚區(qū)。在龍頭景區(qū)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名品牌、餐飲名店、中華老字號(hào)，支持經(jīng)典冀菜非遺傳承人進(jìn)駐景區(qū)開設(shè)美食店，形成一批高品質(zhì)餐飲旅游景區(qū)。

5．大力提升重點(diǎn)旅游要素品質(zhì)。圍繞唐山特色文化資源，打造海島濕地、長(zhǎng)城山水、紅色經(jīng)典、唐鄉(xiāng)生活、溫泉冰雪等主題度假酒店和主題酒店，培育一批具有地域文化特色的精品民宿和客棧，形成布局合理、特色鮮明的旅游住宿體系。培育一批文創(chuàng)和旅游商品品牌，建設(shè)一批旅游休閑購(gòu)物街區(qū)、旅游商品離境退稅品牌購(gòu)物店，培育高品質(zhì)文化和旅游商品消費(fèi)集聚區(qū)。培育引進(jìn)旅游演藝龍頭企業(yè)，開發(fā)中小型、主題性特色演藝項(xiàng)目，打造具有市場(chǎng)吸引力的旅游演藝精品。

〔責(zé)任單位：市旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位，相關(guān)各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)〕

（三）實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)行動(dòng)。

1．構(gòu)建快旅慢游交通體系。依托京哈高速、長(zhǎng)深高速及高鐵路線等重要交通樞紐，加強(qiáng)與北京國(guó)際旅游中心城市、張家口冰雪旅游度假勝地、秦皇島國(guó)際濱?？叼B(yǎng)旅游勝地的聯(lián)動(dòng)，以濱海度假、紅色文化、冀東風(fēng)情、長(zhǎng)城文化為特色，積極融入?yún)^(qū)域旅游大環(huán)線，共同拓展旅游產(chǎn)品。發(fā)揮玉田冰雪旅游資源，加強(qiáng)與張家口冰雪旅游合作，打造冬奧冰雪文化系列節(jié)慶賽事活動(dòng)；依托唐山三島、灤河口等濱海資源，加強(qiáng)與秦皇島濱海旅游勝地的區(qū)域聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)國(guó)際旅游島與周邊城市開通客運(yùn)班線，積極發(fā)展濱?？叼B(yǎng)度假旅游產(chǎn)品，促進(jìn)區(qū)域合作邁上新臺(tái)階。

2．完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)完善旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)、觀景平臺(tái)、停車場(chǎng)、驛站、旅游功能服務(wù)區(qū)、應(yīng)急救援等配套服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建功能完備旅游公共服務(wù)體系。鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)在公鐵空海客運(yùn)交通樞紐和城鄉(xiāng)重要旅游節(jié)點(diǎn)建設(shè)旅游集散中心（游客服務(wù)中心），開通運(yùn)游線路，完善旅游集散體系。推動(dòng)自駕車旅居車營(yíng)地建設(shè)品質(zhì)提升，做好C級(jí)營(yíng)地品牌推廣。實(shí)施旅游廁所質(zhì)量提升工程，提升人性化服務(wù)水平。

3．強(qiáng)化智慧旅游建設(shè)。增強(qiáng)旅游科技支撐力，推動(dòng)智慧旅游城市、智慧旅游景區(qū)建設(shè)，培育智慧旅游創(chuàng)新企業(yè)和示范項(xiàng)目，引導(dǎo)云旅游、云直播等新業(yè)態(tài)發(fā)展。大力推進(jìn)旅游服務(wù)設(shè)施數(shù)字化、智能化改造升級(jí)。強(qiáng)化旅游大數(shù)據(jù)研究應(yīng)用，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在旅游信息服務(wù)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、管理決策等工作中的創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)十旅游”服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。

4．優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境。全面提升旅游行業(yè)服務(wù)技能和水平，推動(dòng)旅游企業(yè)開展從業(yè)人員服務(wù)技能培訓(xùn)，提高服務(wù)意識(shí)和水平。實(shí)施導(dǎo)游專業(yè)素養(yǎng)提升計(jì)劃，構(gòu)建導(dǎo)游服務(wù)綜合評(píng)價(jià)體系。嚴(yán)格依法對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)實(shí)施監(jiān)督檢查，加強(qiáng)行業(yè)自律、倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)文明旅游宣傳引導(dǎo)，規(guī)范游客出游行為，開展文明示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，提升文明引導(dǎo)、志愿服務(wù)水平，優(yōu)化旅游環(huán)境。

〔責(zé)任單位：市旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位，相關(guān)各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)〕

（四）實(shí)施高能級(jí)項(xiàng)目引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)。

1．抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)，策劃、儲(chǔ)備一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性、關(guān)鍵性的重點(diǎn)文旅項(xiàng)目，建立市、縣（區(qū)）兩級(jí)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目庫(kù)。每年優(yōu)選一批旅游項(xiàng)目納入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行調(diào)度，推動(dòng)一批旅游精品工程、示范項(xiàng)目落地。推動(dòng)樂亭縣灤河口度假區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)招商，吸引國(guó)際性旅游度假開發(fā)和管理集團(tuán)整體投資開發(fā)；繼續(xù)發(fā)揮恒大養(yǎng)生谷、碧桂園戀鄉(xiāng)小鎮(zhèn)、中唐天元谷等大型旅游項(xiàng)目的帶動(dòng)作用。

2．大力招商引資。積極引導(dǎo)各類基金投資旅游項(xiàng)目，依托中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、中國(guó)·廊坊國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)、河北省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)等平臺(tái)，依托百?gòu)?qiáng)企業(yè)河北行等產(chǎn)業(yè)鏈招商。面向京津蘇浙魯?shù)戎攸c(diǎn)地區(qū)開展專題招商，圍繞外省知名商會(huì)、工商聯(lián)以及央企、國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)開展小團(tuán)組招商、以商招商，依托各類招商平臺(tái)，常態(tài)化開展線上招商，全方位引入戰(zhàn)略投資，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目簽約落地。

3．壯大市場(chǎng)主體。推進(jìn)國(guó)有和重點(diǎn)文化和旅游企業(yè)戰(zhàn)略重組，支持龍頭企業(yè)跨領(lǐng)域發(fā)展。扶持“專、精、特、新”中小微企業(yè)快速成長(zhǎng)，推動(dòng)新業(yè)態(tài)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施文化和旅游企業(yè)上市培育專項(xiàng)行動(dòng)，支持重點(diǎn)企業(yè)加快上市融資。加大總部文化企業(yè)引進(jìn)力度，推進(jìn)央企落戶河北。優(yōu)化政銀企文化和旅游項(xiàng)目合作平臺(tái)，建立常態(tài)化政銀企對(duì)接機(jī)制，積極為文化和旅游企業(yè)送服務(wù)促發(fā)展。

〔責(zé)任單位：市旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位，相關(guān)各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)〕

（五）實(shí)施高水平文化和旅游融合創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)。

1．打造融合發(fā)展平臺(tái)。緊抓唐山努力建成東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作窗口城市的契機(jī)，充分發(fā)揮首都經(jīng)濟(jì)圈重要支點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)文化旅游交流合作。繼續(xù)舉辦好陶瓷博覽會(huì)等節(jié)慶賽事，探索建立與雙邊和多邊文化合作伙伴關(guān)系，完善文化合作發(fā)展機(jī)制。參與對(duì)外交流團(tuán)、文化展、動(dòng)漫游戲展、美術(shù)展、攝影展、文物展等大型藝術(shù)節(jié)慶活動(dòng)。

2．推進(jìn)文化賦能旅游帶動(dòng)。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，深入挖掘旅游城市、景區(qū)、村鎮(zhèn)、街區(qū)文化內(nèi)涵，推動(dòng)“文化進(jìn)景區(qū)”和“景區(qū)秀文化”雙向發(fā)力。高質(zhì)量建設(shè)長(zhǎng)城國(guó)家文化公園（唐山段）。在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，深入挖掘長(zhǎng)城（唐山段）文化價(jià)值、景觀價(jià)值和精神內(nèi)涵，按照“保護(hù)傳承、研究發(fā)掘、環(huán)境配套、文旅融合和數(shù)字在線”５大工程類型，加快謀劃和推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建長(zhǎng)城國(guó)家文化公園（唐山段）的核心支撐。

3.推動(dòng)紅色文化和旅游融合發(fā)展。以唐山紅色文化為基礎(chǔ)，以國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)李大釗紀(jì)念館等紅色經(jīng)典景區(qū)為核心，弘揚(yáng)愛國(guó)主義精神。推動(dòng)李大釗紀(jì)念館、潘家峪慘案紀(jì)念館、喜峰口長(zhǎng)城抗戰(zhàn)遺址等一批紅色旅游經(jīng)典景區(qū)升級(jí)展陳設(shè)施設(shè)備和游覽解說服務(wù)；積極推動(dòng)資源共享和區(qū)域合作，打造一批示范性紅色研學(xué)旅行精品線路，逐步形成布局合理、互聯(lián)互通的紅色研學(xué)旅行網(wǎng)絡(luò)。

4．積極拓展“旅游＋”廣度深度。以國(guó)家和省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)為依托，大力發(fā)展特色民宿、農(nóng)事體驗(yàn)、鄉(xiāng)村休閑、民俗文化等高品位鄉(xiāng)村旅游。在環(huán)京津區(qū)域開發(fā)集高端醫(yī)療、康復(fù)療養(yǎng)、休閑養(yǎng)生、戶外運(yùn)動(dòng)為一體的健康旅游產(chǎn)品，構(gòu)建“醫(yī)、養(yǎng)、游、食、研”全鏈條康養(yǎng)旅游體系。圍繞冰雪運(yùn)動(dòng)、濱海運(yùn)動(dòng)、濱湖運(yùn)動(dòng)、濱河運(yùn)動(dòng)、山地越野等特色資源，大力發(fā)展體育旅游。充分利用5G、大數(shù)據(jù)、元宇宙等新技術(shù)，開發(fā)智慧旅游新產(chǎn)品、新模式、新場(chǎng)景，推動(dòng)數(shù)字旅游發(fā)展。同時(shí)，推動(dòng)旅游與工業(yè)、商貿(mào)、研學(xué)等融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造融合發(fā)展新產(chǎn)品。

〔責(zé)任單位：市科技局、市旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位，相關(guān)各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)〕

（六）實(shí)施高效能旅游綜合消費(fèi)促進(jìn)行動(dòng)。

1．優(yōu)化旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)。繁榮假日旅游經(jīng)濟(jì)，開發(fā)設(shè)計(jì)“一日游”“周末游”“微度假”等假日旅游精品線路。繁榮發(fā)展夜間旅游經(jīng)濟(jì)，依托城市商業(yè)綜合體、街區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)等，開發(fā)特色鮮明、高附加值的夜經(jīng)濟(jì)旅游產(chǎn)品體系，培育打造一批“不夜城區(qū)”和“夜色景區(qū)”。促進(jìn)線上旅游消費(fèi)，發(fā)展虛擬景區(qū)、數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館等消費(fèi)新業(yè)態(tài)，開發(fā)線上營(yíng)銷、線上預(yù)訂、線上購(gòu)物等功能，加快數(shù)字文旅發(fā)展。促進(jìn)淡季旅游消費(fèi)，鼓勵(lì)各地推出一批具有地方特色和季節(jié)特點(diǎn)的冬季旅游優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，做熱冬季旅游市場(chǎng)。

2．培育旅游消費(fèi)熱點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)旅游消費(fèi)場(chǎng)所的引導(dǎo)扶持，推動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)綜合體轉(zhuǎn)型升級(jí)為文體商旅綜合體，鼓勵(lì)地方特色商品購(gòu)物區(qū)建設(shè)，建設(shè)一批高品質(zhì)的步行街和消費(fèi)集聚區(qū)。大力發(fā)展生態(tài)旅游、定制旅游、醫(yī)療旅游等健康旅游業(yè)態(tài)，引導(dǎo)旅游環(huán)保消費(fèi)和綠色消費(fèi)行為。促進(jìn)文化消費(fèi)和旅游消費(fèi)有機(jī)結(jié)合，支持博物館、文化館、圖書館等文化場(chǎng)所增強(qiáng)旅游休閑消費(fèi)功能。促進(jìn)文化旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，注重利用新技術(shù)發(fā)掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化寶貴資源，促進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、手工業(yè)與文化旅游服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接，形成消費(fèi)市場(chǎng)良性循環(huán)。

3．加大旅游促消費(fèi)力度。設(shè)計(jì)推出“惠民卡（券）”，進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游市場(chǎng)活力。鼓勵(lì)各地組織舉辦旅游消費(fèi)季、消費(fèi)月等活動(dòng)，支持實(shí)施景區(qū)門票減免、淡季免費(fèi)開放、演出門票打折等政策，激活旅游消費(fèi)能力。指導(dǎo)各地組織開展系列旅游節(jié)慶活動(dòng)，培育打造文化和旅游消費(fèi)市場(chǎng)的“引爆點(diǎn)”和“增長(zhǎng)點(diǎn)”。

〔責(zé)任單位：市旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位，相關(guān)各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)〕

（七）實(shí)施高精準(zhǔn)旅游市場(chǎng)營(yíng)銷宣傳推廣行動(dòng)。

1．精準(zhǔn)策劃宣傳營(yíng)銷內(nèi)容。將“唐山周末”培育成京津冀周末休閑的引領(lǐng)品牌，培育一批旅游產(chǎn)品及節(jié)慶賽事品牌。實(shí)施“唐山周末”宣傳推廣計(jì)劃，強(qiáng)化“唐山周末”品牌內(nèi)涵，提升“唐山周末”作為綜合文化旅游休閑度假品牌的價(jià)值，圍繞“唐山周末”豐富文化旅游業(yè)態(tài)、串聯(lián)產(chǎn)品成線、優(yōu)化和豐富地接內(nèi)容與環(huán)節(jié)，講好唐山故事、展現(xiàn)唐山美景。讓“這么近、那么美，周末到河北”成為新時(shí)尚，讓“工業(yè)搖籃、碧海藍(lán)天，唐山歡迎您”深入人心。

2．拓展立體化營(yíng)銷推廣渠道。立足京津冀協(xié)同發(fā)展，積極舉辦與參與面向京津冀的文化旅游專題招商洽談會(huì)和文化藝術(shù)交流活動(dòng)，加強(qiáng)科技、人才、營(yíng)銷等多方面交流，不斷拓寬文化旅游合作領(lǐng)域。深入文化旅游產(chǎn)品聯(lián)合開發(fā)與打造，實(shí)現(xiàn)皇家文化、長(zhǎng)城文化、紅色文化、皮影評(píng)劇、影視創(chuàng)意文化等重點(diǎn)文化旅游產(chǎn)品的協(xié)同開發(fā)；共同推進(jìn)生態(tài)旅游廊道、生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)。

3．強(qiáng)化全維度營(yíng)銷方式創(chuàng)新。加強(qiáng)原創(chuàng)IP營(yíng)銷，引導(dǎo)扶持主題創(chuàng)作與創(chuàng)意植入相結(jié)合，充分利用文學(xué)、藝術(shù)、影視等多種形式打造河北旅游熱點(diǎn)IP。加強(qiáng)消費(fèi)體驗(yàn)營(yíng)銷，精準(zhǔn)策劃營(yíng)銷賣點(diǎn)，通過邀請(qǐng)網(wǎng)紅打卡體驗(yàn)、設(shè)置互動(dòng)話題等方式開展互動(dòng)式興趣營(yíng)銷。加強(qiáng)科技場(chǎng)景營(yíng)銷，借助元宇宙、XR（擴(kuò)展現(xiàn)實(shí)）等新技術(shù)新形式，打造河北旅游虛擬體驗(yàn)館，推出系列數(shù)字文化和旅游體驗(yàn)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)虛擬與現(xiàn)實(shí)融合的體驗(yàn)營(yíng)銷。

〔責(zé)任單位：市旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位，相關(guān)各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)〕

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。堅(jiān)持黨對(duì)文化和旅游工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，構(gòu)建政府主導(dǎo)、文化和旅游部門組織實(shí)施、相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)的工作實(shí)施體系。統(tǒng)籌市、縣、村三級(jí)力量，成立工作專班，細(xì)化實(shí)施方案，建立推進(jìn)機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落地見效。分年度制定目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施方案，加強(qiáng)實(shí)施情況評(píng)估和監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。

（二）創(chuàng)新完善政策，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。推動(dòng)旅游項(xiàng)目用地納入國(guó)土空間規(guī)劃，積極保障省、市重點(diǎn)旅游項(xiàng)目用地。優(yōu)化經(jīng)菅性旅游項(xiàng)目用地政策，在符合國(guó)土空間規(guī)劃的前提下，支持盤活利用存量建設(shè)用地發(fā)展旅游業(yè)，鼓勵(lì)村集體和居民利用閑置宅基地和住宅依法依規(guī)發(fā)展旅游業(yè)。健全多層次、多渠道、多元化的產(chǎn)業(yè)投融資體系，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)針對(duì)文化和旅游項(xiàng)目的特色金融產(chǎn)品。精準(zhǔn)制定針對(duì)研學(xué)旅游、體育旅游、郵輪旅好·康養(yǎng)旅游、低空旅游等新業(yè)態(tài)發(fā)展支持政策。實(shí)施旅游人才培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)旅游管理相關(guān)專業(yè)建設(shè)，推進(jìn)旅游校企合作實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。

（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，守牢安全底線。深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，確保文化和旅游市場(chǎng)穩(wěn)定有序。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，加強(qiáng)展覽、導(dǎo)游、解說、宣傳等方面的內(nèi)容指導(dǎo)審核。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化文化和旅游企事業(yè)單位主體責(zé)任和屬地管理、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，持續(xù)開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，加強(qiáng)從業(yè)人員安全知識(shí)技能培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件能力，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。

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