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《揚州市人民政府關于印發(fā)〈揚州市人民政府重大行政決策事項目錄管理辦法〉的通知》
揚府發(fā)〔2024〕3號
各縣（市、區(qū)）人民政府，經濟技術開發(fā)區(qū)、生態(tài)科技新城、蜀岡—瘦西湖風景名勝區(qū)管委會，市各委辦局（公司），市各直屬單位：
《揚州市人民政府重大行政決策事項目錄管理辦法》已于2024年1月12日經市政府第28次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。
揚州市人民政府
2024年1月27日
揚州市人民政府重大行政決策事項目錄管理辦法
第一條 為落實法治政府建設要求，規(guī)范市政府重大行政決策制定程序，根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》《江蘇省重大行政決策程序實施辦法》《江蘇省人民政府重大行政決策事項目錄管理辦法》和《揚州市人民政府工作規(guī)則》，制定本辦法。
第二條 市人民政府建立重大行政決策事項目錄制度，每年年初制定并公布年度重大行政決策事項目錄。
屬于縣（市、區(qū)）人民政府、各功能區(qū)管委會和市有關部門職權范圍內的決策事項，不納入市人民政府重大行政決策事項目錄。
第三條 本辦法所稱重大行政決策事項包括：
（一）制定或者調整城市建設、土地管理、交通運輸、勞動就業(yè)、社會保障、社會治理、文化旅游、衛(wèi)生醫(yī)療、科技教育、生態(tài)環(huán)保、住房保障、市場監(jiān)管等方面的重大公共政策和措施；
（二）制定經濟和社會發(fā)展等方面的重要規(guī)劃；
（三）制定開發(fā)利用、保護重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施；
（四）決定在本行政區(qū)域實施的重大公共建設項目；
（五）決定對經濟社會發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會公眾切身利益的其他重大事項。
財政政策、貨幣政策等涉及宏觀調控的決策，政府立法決策、突發(fā)事件應急處置決策以及市人民政府內部的人事、財務、外事等事項，不納入政府重大行政決策范圍。
第四條 市政府辦公室和市司法局負責組織制定市人民政府重大行政決策事項目錄。
承辦市人民政府重大行政決策事項的市級部門（單位）及市發(fā)改、財政、審計、風險評估管理、公平競爭審查等部門配合做好市人民政府重大行政決策事項目錄制定和管理工作。
第五條 市有關部門應當根據(jù)上級決策部署和市委、市政府工作要求，結合職責權限和工作實際，于每年12月中旬向市政府辦公室報送下一年度市人民政府重大行政決策建議事項，并說明理由、主要依據(jù)、主要內容、擬解決的主要問題、承辦單位以及計劃完成時間等。
市有關部門報送市人民政府重大行政決策建議事項前，應當根據(jù)需要向縣（市、區(qū)）人民政府、功能區(qū)管委會和其他有關部門、單位，以及市人大代表、市政協(xié)委員、社會公眾等征集重大行政決策事項的建議。報送部門非承辦單位的應當征求建議承辦單位意見。
第六條 市領導提出重大行政決策事項建議，縣（市、區(qū)）人民政府、功能區(qū)管委會向市人民政府提出決策事項建議，由市政府辦公室交市有關部門研究辦理。
人大代表、政協(xié)委員，以及公民、法人或者其他組織向市人民政府書面提出重大行政決策事項建議，由市政府辦公室轉有關部門研究論證。
第七條 市有關部門應當對建議決策事項的必要性、可行性等進行充分論證，認為需要提請市人民政府出臺重大行政決策的，按照本辦法第五條第一款規(guī)定納入市人民政府重大行政決策建議事項一并報送；認為不需要或條件不成熟的，應當及時與建議人或建議單位溝通反饋，做好說明解釋工作，并向市政府辦公室反饋有關情況。
第八條 市政府辦公室匯總市有關部門報送的下一年度市人民政府重大行政決策建議事項后，應當組織市委政法委，市司法局、發(fā)改委、財政局、審計局、市場監(jiān)督管理局及重大決策事項承辦部門召開重大行政決策建議事項評審會，對建議事項進行審查；根據(jù)實際需要向法律顧問、公職律師和有關專家咨詢論證；然后與市委辦公室、市人大常委會辦公室、市政協(xié)辦公室溝通協(xié)調討論決定擬列入目錄事項。
第九條 市人民政府年度重大行政決策事項目錄報經市政府領導審核后，由市政府辦公室提請市政府常務會議審議；審議通過后，按規(guī)定報市委同意。
市政府辦公室每年應當向市政府常務會議匯報列入上年度市人民政府重大行政決策事項目錄的決策事項完成情況。
第十條 市人民政府年度重大行政決策事項目錄經市委同意后，市政府辦公室應當按規(guī)定在每年3月底前向社會公布，但依法不予公開的事項除外。
向社會公布的決策事項目錄，應當列明決策事項名稱、承辦單位、計劃完成時限、政策依據(jù)等。
第十一條 市人民政府年度重大行政決策事項目錄公布后，決策事項承辦部門應當按規(guī)范要求擬訂決策草案，履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，落實公平競爭審查制度，確保重大行政決策及時制定、實施。
決策事項承辦部門未按計劃擬訂決策草案、履行相關程序的，市司法局應當督促承辦部門抓緊推進，需要變更決策事項主要內容、完成時限的按規(guī)定履行調整程序。
第十二條 市人民政府年度重大行政決策事項目錄需要調整的，由市政府辦公室、市司法局會同市有關部門研究論證后報市人民政府決定。
第十三條 市人民政府重大行政決策出臺前需向市人大常委會報告的，依照《揚州市人民政府重大決策出臺前向市人民代表大會常務委員會報告的實施辦法（試行）》（揚府發(fā)〔2022〕136號）規(guī)定辦理。
第十四條 市人民政府重大行政決策執(zhí)行機關應當根據(jù)各自職責，全面、及時、正確地貫徹執(zhí)行重大行政決策。
市政府辦公室對重大行政決策的執(zhí)行情況進行督促檢查，必要時可以組織決策后評估并向市政府常務會議報告評估情況。
第十五條 各縣（市、區(qū)）人民政府、各功能區(qū)管委會應當參照本辦法編制并公布本地區(qū)重大行政決策事項目錄。
第十六條 本辦法由市政府辦公室負責解釋，自公布之日起施行。
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