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《揚州市人民政府辦公室印發(fā)〈揚州市關于推動外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構的若干措施〉的通知》
揚府辦發(fā)〔2023〕38號
各縣（市、區(qū)）人民政府，經濟技術開發(fā)區(qū)、生態(tài)科技新城、蜀岡—瘦西湖風景名勝區(qū)管委會，市各委辦局（公司），市各直屬單位：
《揚州市關于推動外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構的若干措施》已經市政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。
揚州市人民政府辦公室
2023年6月22日
揚州市關于推動外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構的若干措施
為貫徹落實《國務院辦公廳關于推動外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構的意見》（國辦發(fā)〔2023〕10號）和《省政府辦公廳印發(fā)關于推動外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構若干措施的通知》（蘇政辦發(fā)〔2023〕19號），進一步推動我市外貿穩(wěn)定增長，促進我市外貿轉型升級、優(yōu)進優(yōu)出，現提出以下措施：
一、全力支持企業(yè)開拓國際市場。鼓勵企業(yè)主動赴海外參加線下展會，積極組織企業(yè)參加廣交會、華交會、大阪展等境內外重點展會，全力爭取訂單。對企業(yè)參加境外展會的展位費、大型展品回運費、人員商旅等費用給予補貼。加強與海外經貿促進機構、境外商(協)會合作，聯合舉辦各類經貿、投資對接活動，帶動企業(yè)國際聯絡和團組互訪。加快長三角跨國采購產業(yè)園建設，充分發(fā)揮長三角智慧采購運營中心作用。支持更多企業(yè)申辦APEC商務旅行卡。（責任單位：市商務局、市財政局、市外辦、市貿促會、江都區(qū)）
二、提升外資產業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力。探索中德工業(yè)4.0暨全球采購大會常態(tài)化運作模式。持續(xù)深化與跨國公司產業(yè)合作，爭取總部高附加值訂單，吸引更多優(yōu)質項目落戶。加強重點外資項目要素和服務保障，對符合進口自用設備免征關稅政策要求的項目，優(yōu)化辦理流程。落實制造業(yè)利用外資支持政策和“外資企業(yè)利潤再投資”三年行動計劃，完善外資總部經濟鼓勵政策，支持在揚外資企業(yè)爭創(chuàng)區(qū)域總部，積極推進中外合作園區(qū)建設。（責任單位：市商務局、市發(fā)改委、市科技局、市自然資源局、市稅務局、揚州海關、廣陵區(qū)、江都區(qū)）
三、加快貿易數字賦能創(chuàng)新發(fā)展。引導外貿企業(yè)應用數字技術和互聯網開展海外精準營銷，探索跨境直播、社交電商、短視頻、搜索引擎等營銷新模式、新渠道。增強企業(yè)綠色低碳發(fā)展意識，支持太陽能電池、鋰電池等綠色產品擴大出口。推動加工貿易擴量提質，重點支持綜保區(qū)引進加工貿易企業(yè)，打造全球檢測維修平臺，拓寬高附加值產品的保稅租賃業(yè)務，推進經營性租賃常態(tài)化運作。對經海關認定的研發(fā)設計、檢測維修、保稅租賃等新業(yè)態(tài)項目，給予相應獎勵。（責任單位：市發(fā)改委、市商務局、揚州海關、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、揚州綜保區(qū)）
四、積極培育擴大汽車行業(yè)出口。發(fā)揮我市汽車產業(yè)鏈完整的優(yōu)勢，支持企業(yè)建設國際營銷服務體系。推動重點汽車制造企業(yè)實現本地出口，擴大整車和零部件出口規(guī)模。支持重點新能源汽車企業(yè)加大國際市場開拓力度，形成新的增長點。支持新能源汽車通過中歐班列運輸。探索與二手車出口試點城市合作，力爭拓展我市二手車出口業(yè)務。（責任單位：市工信局、市商務局、市發(fā)改委、市交通局、市科技局、揚州海關）
五、推動進口擴量提質。發(fā)揮國家和省進口貼息政策引導作用，支持先進技術設備和關鍵零部件進口。依托中國國際進口博覽會、中國國際消費品博覽會等進口展會平臺，放大溢出效應，擴大進口規(guī)模。支持揚泰機場建設進境水果等海關指定監(jiān)管場地。充分發(fā)揮揚州港口岸功能，持續(xù)招引總部型、龍頭型、稅源型物貿項目。加強貿易型企業(yè)招商力度，積極對接北上廣深大型貿易商、進口商，努力引進區(qū)域采購中心、分撥中心等功能型總部企業(yè)。力爭進口占進出口比重提升5個百分點。（責任單位：市商務局、市發(fā)改委、市交通局、揚州海關、揚泰機場）
六、提速發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)新模式。加強國家級跨境電商綜合試驗區(qū)建設，積極發(fā)展“跨境電商+產業(yè)帶”模式，推動跨境電商與市開發(fā)區(qū)太陽能光伏、邗江毛絨玩具、生態(tài)新城酒店用品、高郵電動工具、寶應玻璃水晶工藝品等特色產業(yè)聯動發(fā)展、互相賦能，帶動進出口增量。對外貿企業(yè)運用第三方跨境電商平臺拓展市場給予資金扶持。加快推動公共海外倉建設。支持綜保區(qū)、揚泰機場跨境電商監(jiān)管場站和線上公共服務平臺建設，推動綜保區(qū)、廣陵新城、邗江跨境電商“三大中心”加快發(fā)展，鼓勵各地培育跨境電商集聚區(qū)，并給予資金扶持。力爭跨境電商規(guī)模年均增長不低于20%。強化跨電人才的院校專業(yè)培養(yǎng)和社會化培訓。落實跨境電商相關稅收優(yōu)惠政策。推動市場采購貿易，積極推進與“市采通”平臺合作，助力中小微外貿企業(yè)合規(guī)高效拓展出口業(yè)務?！藏熑螁挝唬菏猩虅站?、市財政局、揚州海關、人行揚州中心支行、市稅務局、市教育局、揚泰機場、各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)〕
七、更好發(fā)揮出口信用保險作用。充分發(fā)揮出口信用保險跨周期逆周期調節(jié)作用，擴大出口信用保險覆蓋面，力爭覆蓋率提升5個百分點以上。搭建小微企業(yè)信保統保平臺，對于上年度出口1000萬美元以下企業(yè)免費統保。對于企業(yè)自費實繳保費，在省級補助基礎上，市級給予不超過40%的配套補助。搭建中小企業(yè)資信服務平臺，對企業(yè)查詢目標市場風險、賣家資信等服務費用給予不超過80%補助。加大專精特新“小巨人”企業(yè)承保支持，開展專精特新“小巨人”企業(yè)一對一專人服務。（責任單位：市商務局、市工信局、市財政局）
八、增強外貿企業(yè)國際競爭力。支持企業(yè)通過自主培育、境外收購等方式開展品牌建設，對獲評省級國際知名品牌企業(yè)給予獎勵。對企業(yè)面向國際市場開展的管理體系認證、出口產品認證（不含國家強制性認證）、境外專利認證、境外商標注冊給予不超過實際投入70%的支持。鼓勵企業(yè)新產品開拓國際市場，對于新產品的海外初期推廣費用給予扶持。（責任單位：市商務局、市市場監(jiān)管局、市貿促會、市科技局）
九、強化外貿企業(yè)服務保障。持續(xù)開展重點外貿企業(yè)走訪服務，加強用工、用電、金融、信保等方面要素保障。鼓勵重點企業(yè)外貿代理轉自營、爭取更多總部訂單，對爭取增量訂單成效明顯企業(yè)給予一定扶持。建立外經貿發(fā)展聯席會議機制，協調解決企業(yè)反映的困難和問題。幫助列入出口管制清單的企業(yè)妥善應對，紓困解難。幫助企業(yè)應對不合理貿易限制措施，并給予相應扶持?！藏熑螁挝唬菏猩虅站帧⑹邪l(fā)改委、市金融監(jiān)管局、市人社局、市稅務局、人行揚州中心支行、揚州海關、市貿促會、揚州供電公司、各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)〕
十、優(yōu)化完善財政金融支持。加強財政支持力度，用好“蘇貿貸”政策，向中小微外貿企業(yè)進一步傾斜。鼓勵政策性銀行、保險公司等金融機構加大對外經貿企業(yè)融資、貸款、保險等方面的投入，加強與中國進出口銀行江蘇省分行合作，力爭對我市外貿產業(yè)貸款增速不低于12%。擴大出口應收賬款融資和出口信保保單融資受眾面，為企業(yè)拓寬融資渠道、降低融資成本。支持企業(yè)在跨境貿易和投融資等活動中優(yōu)先使用人民幣，支持銀行制訂專項計劃，對用于跨境貿易人民幣結算的人民幣融資給予專門的利率優(yōu)惠。對貨物貿易項下使用跨境人民幣業(yè)績突出的企業(yè)、首次辦理匯率套保的中小微企業(yè)給予扶持?！藏熑螁挝唬菏胸斦帧⑹猩虅站?、人行揚州中心支行、揚州銀保監(jiān)分局、各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)〕
十一、提升貿易便利化水平。推進智慧海關、智慧口岸建設，推廣“兩步申報”“提前申報”等通關模式，大力推進“先放后檢”“依申請檢驗”“船邊直提”“抵港直裝”等改革措施，繼續(xù)壓縮通關時長，提高通關效率。幫助企業(yè)用足用好RCEP等自貿協定優(yōu)惠政策。加大AEO認證培育力度，助力企業(yè)享受“經核準出口商”便利政策。出口退稅時間壓縮在2個工作日內，對出口信用保險賠款視同收匯，予以辦理出口退稅。（責任單位：揚州海關、市交通局、市商務局、市稅務局）
十二、健全工作考核激勵機制。持續(xù)推動外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構，各板塊落實好穩(wěn)外貿工作具體舉措，確保完成全市穩(wěn)外貿發(fā)展目標。加強考核激勵力度，對先進地區(qū)給予支持，加大對穩(wěn)外貿工作的定期督查和調度，形成工作合力。（責任單位：市商務局、市財政局）
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