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《揚州市人民政府關于印發(fā)〈揚州市網(wǎng)上中介超市運行和管理辦法〉的通知》
揚府規(guī)〔2022〕6號
各縣（市、區(qū)）人民政府，經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、生態(tài)科技新城、蜀岡—瘦西湖風景名勝區(qū)管委會，市各委辦局（公司），市各直屬單位：
《揚州市網(wǎng)上中介超市運行和管理辦法》已于2022年11月22日經(jīng)市政府第8次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2023年1月1日起施行。
揚州市人民政府
2022年11月30日
揚州市網(wǎng)上中介超市運行和管理辦法
第一條 為了加強和規(guī)范本市網(wǎng)上中介超市運行與管理，提升中介服務質量和效率，根據(jù)《江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱網(wǎng)上中介超市，是指市政府統(tǒng)一建設，為全市項目業(yè)主、中介機構提供選取和承接涉及行政審批中介服務事項的網(wǎng)上平臺，承擔信息發(fā)布、網(wǎng)上交易、監(jiān)督管理、評價公示等綜合性服務工作。
本辦法所稱中介服務，是指依申請政務服務事項（包括行政許可、行政確認、行政裁決、行政給付、行政獎勵、行政備案、其他行政權力及公共服務事項）工作中，委托中介機構開展的作為申請材料或者審查要件的有償服務。
本辦法所稱項目業(yè)主，是指通過網(wǎng)上中介超市購買中介服務的自然人、法人、非法人組織。
本辦法所稱的中介機構，是指依法成立，運用專業(yè)知識和技術，為項目業(yè)主提供中介服務的法人、非法人組織。
第三條 項目業(yè)主通過網(wǎng)上中介超市購買中介服務，以及相關監(jiān)督管理活動，適用本辦法。
因應對嚴重自然災害和其他不可抗力事件所實施的中介服務緊急采購、涉及安全生產(chǎn)領域事故緊急調查處理所實施的中介服務緊急采購、涉及國家安全和秘密的中介服務采購，以及根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標投標法》采用法定方式確定中介機構的，不適用本辦法。
第四條 網(wǎng)上中介超市按照“一個平臺、全市共用、一地入駐、全市通行”的原則，向項目業(yè)主、中介機構免費入駐登記。
中介機構自愿入駐網(wǎng)上中介超市，應當如實填報基本信息，保證提供的信息和材料合法、真實、準確、有效，對誠信服務做出守信承諾，誠信履約、公平競爭，遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)約以及相關管理規(guī)定。
第五條 政府投資項目和使用財政性資金項目的涉審中介服務，須采用法定方式確定中介服務機構的除外，原則上都要在網(wǎng)上中介超市公開選取中介機構。
其他涉審中介服務鼓勵在網(wǎng)上中介超市選取中介機構。
第六條 政務服務管理部門為網(wǎng)上中介超市管理機構，主要承擔以下職責：
（一）制定網(wǎng)上中介超市工作細則和配套制度，根據(jù)需要確定網(wǎng)上中介超市運營服務機構；
（二）建設和維護網(wǎng)上中介超市平臺，建立全市統(tǒng)一的涉審中介服務事項庫和中介服務機構庫；
（三）受理、轉辦網(wǎng)上中介超市投訴、舉報事項，對網(wǎng)上中介超市運行情況實施監(jiān)督考核等；
（四）市政府交辦的其他工作。
第七條 行業(yè)主管部門主要職責為：編制公布本行業(yè)的涉審中介服務事項清單，依法確認涉審中介服務事項對中介機構資質（資格）要求，受理和處理投訴和舉報事項，查處中介機構違反行業(yè)監(jiān)管法律法規(guī)的違法違規(guī)行為，對本行業(yè)中介機構實施評價考核等。
第八條 財政部門負責依法依規(guī)對財政性資金使用情況進行監(jiān)督管理。
審計部門依法依規(guī)對涉及網(wǎng)上中介超市和中介服務的相關事項，實施審計監(jiān)督。
價格主管部門負責對納入政府定價管理的中介服務收費項目制定相關收費政策并監(jiān)督實施。
信用信息管理部門為網(wǎng)上中介超市信用管理提供公共信用信息核查服務，并依法依規(guī)歸集共享網(wǎng)上中介超市產(chǎn)生的信用信息。
市場監(jiān)管部門依法依規(guī)對價格活動進行監(jiān)督檢查。
中介服務領域的行業(yè)協(xié)會按照法律法規(guī)和章程，建立完善行業(yè)執(zhí)業(yè)標準、自律規(guī)范和懲戒規(guī)則，加強會員單位和從業(yè)人員管理，配合行業(yè)主管部門開展行業(yè)監(jiān)管。
第九條 網(wǎng)上中介超市入駐實行信用承諾制，項目業(yè)主、中介機構可以自行入駐網(wǎng)上中介超市，中介機構入駐成功后開展執(zhí)業(yè)范圍內的服務活動。
項目業(yè)主、中介機構主體信息發(fā)生變更的，應當及時在網(wǎng)上中介超市進行信息變更，若因變更不及時引起選取活動失敗，自行承擔相應責任和損失。
中介機構可以根據(jù)自身情況注銷退出網(wǎng)上中介超市，服務未完成的，應當繼續(xù)完成所承接項目。
第十條 項目業(yè)主在網(wǎng)上中介超市選取中介機構方式為隨機選取、競價選取、詢比選取和直接選取。
項目業(yè)主按照“一事一選”原則在網(wǎng)上中介超市自主組織開展中介機構選取活動。采購公告需項目業(yè)主補正信息的，網(wǎng)上中介超市運營服務機構應當一次性告知補正要求。
項目業(yè)主因故需取消采購的，應當在項目選取前在網(wǎng)上中介超市進行取消操作，發(fā)布取消采購公告，告知已報名的中介機構。
第十一條 中介機構應當在報名截止時間前通過網(wǎng)上中介超市報名。中介機構報名時應當確保滿足（符合）采購公告要求（條件），未滿足公告報名條件的，應當承擔相應的責任，并計入中介機構檔案。
報名成功的中介機構因故需撤回報名的，應當在報名截止時間前在網(wǎng)上中介超市進行撤回操作。因不可抗力因素造成選取活動不能正常開展的，網(wǎng)上中介超市運營服務機構應當告知項目業(yè)主和中介機構，重新組織選取活動。
第十二條 網(wǎng)上中介超市運營遵循項目申請屬地服務原則為項目業(yè)主提供平臺服務，開設服務評價、咨詢、投訴、舉報等互動功能，公眾可以直接向交易地網(wǎng)上中介超市運營服務機構或有關行業(yè)主管部門提出咨詢、投訴、舉報，也可以通過12345熱線或網(wǎng)上中介超市提出。
第十三條 網(wǎng)上中介超市運營服務機構加強對中介機構日?？己斯芾?，根據(jù)管理工作需要規(guī)范開展中介機構清退工作，完善中介機構和執(zhí)業(yè)人員資質等級、執(zhí)業(yè)資格、服務質量、履約情況等為主要內容的誠信檔案。
第十四條 建立中介機構評價評優(yōu)公示制度，對中介服務實行“好差評”，項目業(yè)主、行業(yè)主管部門可以在項目完成后對中介機構的服務質量、服務時效、服務態(tài)度、服務收費和服務規(guī)范等方面進行滿意度評價。按照“一事一評、一月一匯總、一季一公示、一年一評優(yōu)”要求，向社會公布中介機構基本信息、評價結果、評優(yōu)展示等，廣泛接受社會監(jiān)督。
第十五條 網(wǎng)上中介超市管理和運營服務機構、行業(yè)主管部門、網(wǎng)上中介超市的交易各方及其相關工作人員有違法違規(guī)行為的，按照管理權限依法依規(guī)進行查處，并按照規(guī)定依法公布。
第十六條 本辦法自2023年1月1日起施行，有效期至2027年12月31日。
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