長(zhǎng)政辦函〔2017〕177號(hào)《長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的通知》

《長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的通知》



長(zhǎng)政辦函〔2017〕177號(hào)

長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的通知

各區(qū)縣（市）人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：

為全面提升房屋建筑的品質(zhì)性能，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕71號(hào)）《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)〔2017〕28號(hào)）等文件精神，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)我市裝配式建筑發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、明確建設(shè)任務(wù)

（一）全市政府投資類房建項(xiàng)目采用裝配式技術(shù)建造，單體建筑預(yù)制裝配率原則上不低于50% ；市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（地鐵管片、綜合管廊、城市橋梁等）原則上采用裝配式技術(shù)建造。

（二）全市新供地商品房項(xiàng)目分區(qū)域、階段推進(jìn)。

1.重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域：湖南湘江新區(qū)、長(zhǎng)沙高新區(qū)、長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)、芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開(kāi)福區(qū)、雨花區(qū)三環(huán)線以內(nèi)區(qū)域。

新供地的商品房項(xiàng)目全部采用裝配式技術(shù)進(jìn)行建造，單體建筑預(yù)制裝配率原則上不低于50% 。

2.積極推進(jìn)區(qū)域：湖南湘江新區(qū)、長(zhǎng)沙高新區(qū)、長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開(kāi)福區(qū)、雨花區(qū)三環(huán)線以外區(qū)域。

2018—2020年，每年新供地的商品房項(xiàng)目采用裝配式技術(shù)建造的建筑面積比例不低于40% ，單體建筑預(yù)制裝配率原則上不低于50% 。

2021—2025年，每年新供地的商品房項(xiàng)目采用裝配式技術(shù)建造的建筑面積比例不低于60% ，單體建筑預(yù)制裝配率原則上不低于50% 。

3.鼓勵(lì)推進(jìn)區(qū)域：望城區(qū)、長(zhǎng)沙縣（長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)除外）、瀏陽(yáng)市、寧鄉(xiāng)市。

2018—2020年，每年新供地的商品房項(xiàng)目采用裝配式技術(shù)建造的建筑面積比例不低于30% ，單體建筑預(yù)制裝配率原則上不低于40% 。

2021—2025年，每年新供地的商品房項(xiàng)目采用裝配式技術(shù)建造的建筑面積比例不低于40% 。單體建筑預(yù)制裝配率原則上不低于50% 。

二、加快項(xiàng)目落地

（一）根據(jù)建設(shè)任務(wù)及相關(guān)要求，市住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化聯(lián)席會(huì)議辦公室每年年初組織召開(kāi)裝配式建筑項(xiàng)目鋪排會(huì)，按政府投資類房建項(xiàng)目、市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和商品房項(xiàng)目三大類別鋪排裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，報(bào)市政府審定后予以實(shí)施。

（二）政府投資類建設(shè)項(xiàng)目，由發(fā)展改革部門在立項(xiàng)批文中明確采用裝配式技術(shù)進(jìn)行建造，并納入項(xiàng)目投資估算；國(guó)土資源部門將裝配式建筑要求寫入土地劃撥決定。

（三）商品房項(xiàng)目，由國(guó)土資源部門在制訂土地供應(yīng)方案時(shí)將住房城鄉(xiāng)建設(shè)和城鄉(xiāng)規(guī)劃部門已明確的宗地裝配式建筑要求列入掛牌條件，寫入掛牌方案及出讓合同。

三、強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管

（一）嚴(yán)格項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)。裝配式建筑項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件須包含裝配式建筑實(shí)施面積、適用技術(shù)、預(yù)制裝配率等內(nèi)容的設(shè)計(jì)專篇，施工圖審查機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照裝配式建筑相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行技術(shù)審查；設(shè)計(jì)審批、施工許可（含工程招投標(biāo)、質(zhì)安監(jiān)注冊(cè)、施工合同備案）、竣工驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)應(yīng)進(jìn)一步建立健全裝配式建筑監(jiān)管辦法與具體措施。

（二）創(chuàng)新工程建設(shè)模式。裝配式建筑應(yīng)進(jìn)行建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備管線、裝飾裝修一體化設(shè)計(jì)和建造，并落實(shí)建筑全裝修要求。推廣裝配式建筑項(xiàng)目實(shí)行工程設(shè)計(jì)、構(gòu)件生產(chǎn)、施工總承包一體化，鼓勵(lì)在裝配式建筑工程中應(yīng)用建筑信息模型（BIM）技術(shù)。

（三）完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。結(jié)合綠色建筑、建筑節(jié)能及建筑品質(zhì)整體提升的要求，加快推動(dòng)裝配式建筑生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、施工、節(jié)點(diǎn)、驗(yàn)收、計(jì)價(jià)、圖集等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工藝工法的編制出臺(tái)，規(guī)范裝配式建筑的質(zhì)量性能要求，提高裝配式建筑的品質(zhì)。

（四）健全質(zhì)量追溯體系。建立裝配式建筑信息化管理平臺(tái)，強(qiáng)化預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)、運(yùn)輸、安裝等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，加大對(duì)操作工人落實(shí)崗位職責(zé)的管控力度，進(jìn)一步完善部品備案和目錄管理制度。

（五）實(shí)行項(xiàng)目評(píng)價(jià)制度。從評(píng)價(jià)項(xiàng)目（設(shè)計(jì)階段）和項(xiàng)目評(píng)價(jià)（項(xiàng)目竣工驗(yàn)收節(jié)點(diǎn)）兩階段建立裝配式建筑綜合評(píng)價(jià)制度。評(píng)價(jià)項(xiàng)目按設(shè)計(jì)文件對(duì)預(yù)制裝配率進(jìn)行測(cè)算，項(xiàng)目評(píng)價(jià)按照竣工驗(yàn)收資料和實(shí)際完成情況計(jì)算預(yù)制裝配率和確定評(píng)價(jià)等級(jí)。

（六）建立項(xiàng)目審查機(jī)制。為確保裝配式建筑的科學(xué)性與經(jīng)濟(jì)性，對(duì)裝配式建筑項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格的審查機(jī)制。未經(jīng)審查、擅自降低裝配式建筑要求的建設(shè)項(xiàng)目，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依規(guī)處理，并納入市場(chǎng)主體誠(chéng)信監(jiān)管體系。

四、加大政策扶持

（一）市發(fā)改委、市科技局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等部門分別根據(jù)各自職能職責(zé)給予相應(yīng)政策支持。

（二）對(duì)實(shí)施裝配式建筑且預(yù)制裝配率達(dá)到50% （含）以上的商品房項(xiàng)目（土地掛牌已明確裝配式建筑要求的除外），經(jīng)建設(shè)單位申請(qǐng)、建設(shè)主管部門審定后，由財(cái)政部門給予100元/平方米的資金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼政策施行時(shí)限為兩年。具體補(bǔ)貼辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭另行制定。

湖南湘江新區(qū)、長(zhǎng)沙高新區(qū)的裝配式建筑財(cái)政補(bǔ)貼由所在地承擔(dān)。芙蓉區(qū)、天心區(qū)、開(kāi)福區(qū)、雨花區(qū)的裝配式建筑財(cái)政補(bǔ)貼由市、區(qū)各承擔(dān)一半。岳麓區(qū)裝配式建筑財(cái)政補(bǔ)貼由湖南湘江新區(qū)和岳麓區(qū)政府各承擔(dān)一半。望城區(qū)、長(zhǎng)沙縣、瀏陽(yáng)市、寧鄉(xiāng)市的裝配式建筑財(cái)政補(bǔ)貼由所在地承擔(dān)，補(bǔ)貼辦法和標(biāo)準(zhǔn)由所在地人民政府自行制定。

（三）加大對(duì)裝配式建筑從業(yè)人員崗位培訓(xùn)，按照管理、技術(shù)、操作等不同類別、層次進(jìn)行分類培訓(xùn)。鼓勵(lì)開(kāi)展校企合作，培養(yǎng)具有裝配式建筑相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人才，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和行業(yè)發(fā)展。

（四）強(qiáng)化裝配式建筑實(shí)施情況督查考核，加強(qiáng)日常監(jiān)管和督查，充分運(yùn)用督查評(píng)估結(jié)果，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。

五、本通知自2018年1月1日起施行。

長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳

2017年12月9日

抄送：市委有關(guān)部門，長(zhǎng)沙警備區(qū)。

市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市中級(jí)人民法院，

市人民檢察院。

各民主黨派市委。

長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳2017年12月9日印發(fā)

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