大政辦發(fā)〔2017〕158號(hào)《大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大連市建筑玻璃幕墻管理辦法的通知》
《大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大連市建筑玻璃幕墻管理辦法的通知》
大政辦發(fā)〔2017〕158號(hào)
各區(qū)市縣人民政府,各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì),市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu):
經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《大連市建筑玻璃幕墻管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
大連市人民政府辦公廳
2017年12月22日
大連市建筑玻璃幕墻管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)本市建筑玻璃幕墻建設(shè)和使用管理,保障社會(huì)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱玻璃幕墻,是指由玻璃面板與支承結(jié)構(gòu)體系組成的,可相對(duì)主體結(jié)構(gòu)有一定位移能力或者自身有一定變形能力,不承擔(dān)主體結(jié)構(gòu)所受作用的建筑外圍護(hù)墻。
第三條 大連市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程中建筑玻璃幕墻(以下統(tǒng)稱為在建玻璃幕墻)的采用、設(shè)計(jì)、施工和已竣工驗(yàn)收交付使用的建筑玻璃幕墻(以下統(tǒng)稱為既有玻璃幕墻)的使用維護(hù)及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng),適用本辦法。
第四條 市和區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)建設(shè)行政管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的在建玻璃幕墻質(zhì)量安全實(shí)施監(jiān)督管理。市和區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)房屋行政管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的既有玻璃幕墻安全維護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章 在建玻璃幕墻管理
第五條 玻璃幕墻的設(shè)計(jì)、施工等單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)。
第六條 玻璃幕墻采用的建筑材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供合格證、檢驗(yàn)報(bào)告等質(zhì)量證明文件,并按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定進(jìn)行檢驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的不得使用。
第七條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前編制玻璃幕墻專項(xiàng)施工方案,施工時(shí)按照國(guó)家和本市相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行玻璃幕墻施工。
第八條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制玻璃幕墻專項(xiàng)監(jiān)理細(xì)則,對(duì)玻璃幕墻工程的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理,并對(duì)玻璃幕墻建筑材料實(shí)行平行檢驗(yàn)。
第九條 監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)玻璃幕墻施工不符合國(guó)家、本市的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)文件、專項(xiàng)施工方案或者合同約定的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正。施工單位拒不改正的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和主管部門(mén)。
第十條 監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)玻璃幕墻工程存在質(zhì)量問(wèn)題或者安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)立即要求施工單位改正;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不改正或者不停止施工的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)行政管理部門(mén)報(bào)告。
第十一條 玻璃幕墻安裝工程中,建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》(建質(zhì)〔2009〕87號(hào))的規(guī)定,切實(shí)履行各方主體責(zé)任,建設(shè)單位按規(guī)定提供玻璃幕墻安裝工程安全管理措施,施工單位按規(guī)定編制、論證、實(shí)施專項(xiàng)方案,監(jiān)理單位按規(guī)定審核專項(xiàng)方案,對(duì)玻璃幕墻安裝工程實(shí)施監(jiān)理,堅(jiān)決遏制施工過(guò)程中存在的可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的生產(chǎn)安全事故。
第十二條 玻璃幕墻工程竣工時(shí),施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提供《玻璃幕墻使用維護(hù)說(shuō)明書(shū)》,載明該工程的設(shè)計(jì)依據(jù)、主要性能參數(shù)、合理使用年限和今后使用、維護(hù)、檢修要求,以及需要注意的事項(xiàng)等內(nèi)容。
第十三條 建設(shè)單位的玻璃幕墻工程竣工驗(yàn)收資料中,應(yīng)包含設(shè)計(jì)依據(jù)文件、計(jì)算書(shū)、設(shè)計(jì)變更、工程材料質(zhì)保書(shū)、檢驗(yàn)報(bào)告、隱蔽工程記錄、竣工圖、質(zhì)量驗(yàn)收記錄和《玻璃幕墻使用維護(hù)說(shuō)明書(shū)》等。
第十四條 建設(shè)單位不是該建筑物產(chǎn)權(quán)人的,應(yīng)向業(yè)主提供包括《玻璃幕墻使用維護(hù)說(shuō)明書(shū)》在內(nèi)的完整技術(shù)資料。
第三章 既有玻璃幕墻使用維護(hù)
第十五條 既有玻璃幕墻的安全使用維護(hù)責(zé)任實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制,由建筑物的業(yè)主承擔(dān)。
第十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定和合同約定在玻璃幕墻保修期內(nèi)承擔(dān)保修責(zé)任。
第十七條 既有玻璃幕墻安全維護(hù)責(zé)任人的確定:
(一)建筑物為單一業(yè)主所有的,該業(yè)主為玻璃幕墻的安全維護(hù)責(zé)任人;
(二)建筑物為多個(gè)業(yè)主共同所有的,各業(yè)主應(yīng)共同協(xié)商確定一個(gè)安全維護(hù)責(zé)任人,牽頭負(fù)責(zé)玻璃幕墻的安全維護(hù)。
第十八條 玻璃幕墻工程竣工驗(yàn)收交付使用后,其安全維護(hù)責(zé)任人應(yīng)及時(shí)制定日常使用、維護(hù)和檢修的規(guī)定,并組織實(shí)施。
第十九條 既有玻璃幕墻的安全維護(hù)責(zé)任主要包括:
(一)按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和《玻璃幕墻使用維護(hù)說(shuō)明書(shū)》進(jìn)行日常使用及常規(guī)維護(hù)、檢修;
(二)按規(guī)定進(jìn)行安全性鑒定與大修;
(三)制定突發(fā)事件處置預(yù)案,并對(duì)因既有玻璃幕墻事故而造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失依法進(jìn)行賠償;
(四)保證用于日常維護(hù)、檢修、安全性鑒定與大修的費(fèi)用;
(五)建立相關(guān)維護(hù)、檢修及安全性鑒定檔案。
第二十條 安全維護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托原施工單位或者其他有玻璃幕墻施工資質(zhì)的單位,按照下列規(guī)定對(duì)玻璃幕墻進(jìn)行定期檢查:
(一)玻璃幕墻工程竣工驗(yàn)收1年后,每5年進(jìn)行一次檢查;
(二)對(duì)采用結(jié)構(gòu)粘接裝配的玻璃幕墻工程,交付使用滿10年的,對(duì)該工程不同部位的硅酮結(jié)構(gòu)密封膠進(jìn)行粘接性能的抽樣檢查,此后每3年進(jìn)行一次檢查;
(三)對(duì)采用拉桿或者拉索的玻璃幕墻工程,竣工后每3年進(jìn)行一次檢查;
(四)對(duì)超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限仍繼續(xù)使用的玻璃幕墻,每年進(jìn)行一次檢查。
第二十一條 既有玻璃幕墻大修的時(shí)間和內(nèi)容依據(jù)定期檢查和安全性鑒定結(jié)果確定,由具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的玻璃幕墻施工企業(yè)進(jìn)行施工。
第二十二條 既有玻璃幕墻的維護(hù)與檢修,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定保證安全維護(hù)人員的作業(yè)安全。
第四章 安全性鑒定
第二十三條 國(guó)家相關(guān)玻璃幕墻設(shè)計(jì)、制作、安裝和驗(yàn)收等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施之前完成建設(shè)的玻璃幕墻,以及未經(jīng)驗(yàn)收投入使用的玻璃幕墻,其安全維護(hù)責(zé)任人應(yīng)履行安全維護(hù)責(zé)任,確保其使用安全。
第二十四條 既有玻璃幕墻有下列情形之一的,其安全維護(hù)責(zé)任人應(yīng)主動(dòng)委托進(jìn)行安全性鑒定:
(一)面板、連接構(gòu)件或局部墻面等出現(xiàn)異常變形、脫落、爆裂現(xiàn)象的;
(二)遭受臺(tái)風(fēng)、地震、雷擊、火災(zāi)、爆炸等自然災(zāi)害或突發(fā)事故而造成損壞的;
(三)相關(guān)建筑主體結(jié)構(gòu)經(jīng)檢測(cè)、鑒定存在安全隱患的;
(四)超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限但需要繼續(xù)使用的;
(五)需要進(jìn)行安全性鑒定的其他情形。
玻璃幕墻工程自竣工驗(yàn)收交付使用后,原則上每10年進(jìn)行一次安全性鑒定。
第二十五條 委托進(jìn)行既有玻璃幕墻安全性鑒定的,應(yīng)由具有玻璃幕墻檢測(cè)與設(shè)計(jì)能力的單位承擔(dān)。
第二十六條 既有玻璃幕墻安全性鑒定按下列程序進(jìn)行:
(一)受理委托,進(jìn)行初始調(diào)查;
(二)確定內(nèi)容和范圍,制定鑒定方案;
(三)現(xiàn)場(chǎng)勘查、檢測(cè)、驗(yàn)算;
(四)分析論證,安全性評(píng)定;
(五)提出處理意見(jiàn),出具鑒定報(bào)告。
第二十七條 鑒定單位應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行既有玻璃幕墻的安全性鑒定,提供真實(shí)、準(zhǔn)確的鑒定結(jié)果,并依法對(duì)鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二十八條 安全維護(hù)責(zé)任人對(duì)經(jīng)鑒定存在安全隱患的既有玻璃幕墻,應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志,并按照鑒定處理意見(jiàn)立即采取安全處理措施,及時(shí)委托原施工單位或者其他有玻璃幕墻施工資質(zhì)的單位進(jìn)行維修,確保其使用安全。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十九條 建設(shè)行政管理部門(mén)重點(diǎn)對(duì)在建玻璃幕墻工程各責(zé)任主體和檢測(cè)單位的質(zhì)量行為、工程實(shí)體質(zhì)量和工程技術(shù)檔案資料進(jìn)行檢查。
第三十條 房屋行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促業(yè)主及物業(yè)服務(wù)單位履行玻璃幕墻維護(hù)責(zé)任和義務(wù)。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定的,按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)對(duì)相關(guān)單位和人員實(shí)施行政處罰。
第六章 附 則
第三十二條 本辦法自2018年2月1日起施行。
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