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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)信息化溯源監(jiān)督管理規(guī)范的通知》
成辦發(fā)〔2016〕38號(hào)
各區(qū)（市）縣政府，成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：
《成都市食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)信息化溯源監(jiān)督管理規(guī)范》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
成都市人民政府辦公廳
2016年10月9日
成都市食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)
信息化溯源監(jiān)督管理規(guī)范
第一章總則
第一條為加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱：集中交易市場(chǎng)）銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的可追溯，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》（食品藥品監(jiān)管總局令第20號(hào)）有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。
第二條集中交易市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全及其監(jiān)督管理工作堅(jiān)持預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理原則，推進(jìn)產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接，確保集中交易市場(chǎng)所售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。
第三條鼓勵(lì)集中交易市場(chǎng)開辦者和食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者（以下簡(jiǎn)稱：銷售者）建立食品安全溯源體系，利用信息化手段采集和記錄所銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品信息。集中交易市場(chǎng)開辦者和銷售者應(yīng)當(dāng)按照食品藥品監(jiān)督管理部門的要求提供并公開食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)信息。
第四條市食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)制定全市食用農(nóng)產(chǎn)品信息化溯源工作計(jì)劃和管理規(guī)范，提出工作要求，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決溯源工作中的技術(shù)問題，確保溯源工作有序開展。
第五條各區(qū)（市）縣政府（含成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)管委會(huì)，下同）負(fù)責(zé)本區(qū)域集中交易市場(chǎng)信息化溯源監(jiān)督管理工作。
第六條各區(qū)（市）縣政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，匯總分析本區(qū)域內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，加強(qiáng)監(jiān)督管理，防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
第七條各區(qū)（市）縣政府應(yīng)督促食藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等部門建立協(xié)作機(jī)制，對(duì)接、共享食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源信息。
第八條有條件的集中交易市場(chǎng)開辦者可按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)自行建立食用農(nóng)產(chǎn)品信息化溯源管理系統(tǒng)，并與市食品藥品綜合監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接。
第二章集中交易市場(chǎng)開辦者義務(wù)
第九條集中交易市場(chǎng)開辦者應(yīng)根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品信息化溯源管理工作要求開展溯源，確保信息化溯源工作規(guī)范有序進(jìn)行。
第十條集中交易市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品溯源管理制度，督促銷售者履行溯源義務(wù)，確保交易信息進(jìn)入信息化溯源管理系統(tǒng)。
第十一條集中交易市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)在銷售者攤位顯著位置統(tǒng)一張貼信息化溯源標(biāo)識(shí)。
第十二條集中交易市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)及時(shí)將銷售者檔案信息錄入信息化溯源管理系統(tǒng)。包括：銷售者名稱或者姓名、社會(huì)信用代碼或者身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、住所、食用農(nóng)產(chǎn)品主要品種、進(jìn)貨渠道、產(chǎn)地等信息。
集中交易市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新銷售者檔案，保證其準(zhǔn)確性、真實(shí)性和完整性。
第十三條集中交易市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)按照準(zhǔn)入條件查驗(yàn)入場(chǎng)交易食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明、購貨憑證、合格證明等文件，并將相關(guān)信息錄入信息化溯源管理系統(tǒng)。
第十四條集中交易市場(chǎng)開辦者應(yīng)按要求建立并運(yùn)行與實(shí)際經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)品種數(shù)量相適應(yīng)的食品快速檢驗(yàn)檢測(cè)站（室），配備專（兼）職的技術(shù)人員按日開展入場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品的快速檢驗(yàn)檢測(cè)工作。對(duì)入場(chǎng)銷售者無法提供食用農(nóng)產(chǎn)品合格證明材料的，集中交易市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)，并將檢測(cè)結(jié)果錄入信息化溯源管理系統(tǒng)。
第十五條集中交易市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織銷售者進(jìn)行溯源知識(shí)和操作系統(tǒng)培訓(xùn)，確保銷售者能夠熟練使用信息化溯源管理系統(tǒng)。
第三章銷售者義務(wù)
第十六條銷售者應(yīng)當(dāng)熟悉集中交易市場(chǎng)信息化溯源管理有關(guān)規(guī)定，按集中交易市場(chǎng)開辦者的統(tǒng)一安排，開展食用農(nóng)產(chǎn)品信息化溯源工作。
第十七條銷售者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)張貼在本攤位的信息化溯源標(biāo)識(shí)的管理，保持正常使用狀態(tài)。
第十八條銷售者應(yīng)當(dāng)掌握并熟練使用信息化溯源管理系統(tǒng)，確保所售食用農(nóng)產(chǎn)品信息進(jìn)入信息化溯源管理系統(tǒng)。
第十九條銷售者采購食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)收集食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地種養(yǎng)殖及準(zhǔn)出信息，索取檢驗(yàn)檢疫票證，按照規(guī)定查驗(yàn)相關(guān)證明材料。不符合要求的，不得采購。同時(shí)，應(yīng)將產(chǎn)地證明、檢查合格報(bào)告等保存入檔，相關(guān)信息錄入信息化溯源管理系統(tǒng)。
第二十條銷售者應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。同時(shí)將以上信息及時(shí)錄入信息化溯源管理系統(tǒng)。
第四章監(jiān)督管理
第二十一條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本轄區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)信息化溯源管理工作，加強(qiáng)對(duì)集中交易市場(chǎng)開辦方、銷售者的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品信息化溯源管理工作相關(guān)要求。
第二十二條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食藥監(jiān)所（市場(chǎng)監(jiān)管所）應(yīng)及時(shí)向集中交易市場(chǎng)開辦者傳達(dá)上級(jí)部門關(guān)于集中交易市場(chǎng)信息化溯源管理工作的要求，督促集中交易市場(chǎng)開辦者建立銷售者基礎(chǔ)信息檔案，會(huì)同集中交易市場(chǎng)開辦者對(duì)銷售者開展食用農(nóng)產(chǎn)品信息化溯源工作進(jìn)行巡查。對(duì)未按規(guī)定建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證的，督促其改正。
第二十三條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食藥監(jiān)所（市場(chǎng)監(jiān)管所）應(yīng)掌握集中交易市場(chǎng)及銷售者的溯源信息，督促市場(chǎng)開辦者及時(shí)上傳溯源信息，及時(shí)處理信息化溯源工作中存在的問題。
第二十四條各區(qū)（市）縣政府應(yīng)當(dāng)按照信息化溯源管理要求制定本區(qū)域內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品信息化溯源管理年度計(jì)劃，開展集中交易市場(chǎng)信息化溯源監(jiān)督管理工作。
第二十五條各區(qū)（市）縣政府應(yīng)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）開展食用農(nóng)產(chǎn)品溯源工作，保證食用農(nóng)產(chǎn)品信息化溯源管理系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
第二十六條各區(qū)（市）縣食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本區(qū)域集中交易市場(chǎng)開辦者、銷售者開展信息化溯源工作進(jìn)行檢查，并將檢查信息及時(shí)錄入溯源管理系統(tǒng)。
第二十七條各區(qū)（市）縣食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)約談在食用農(nóng)產(chǎn)品信息化溯源工作中存在問題較多的集中交易市場(chǎng)開辦者和銷售者，督促其限期完成整改。
被約談?wù)邿o正當(dāng)理由拒不按時(shí)參加約談或者未按要求落實(shí)整改的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)記入集中交易市場(chǎng)開辦者、銷售者食品安全信用檔案。
第二十八條各區(qū)（市）縣食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)及時(shí)受理消費(fèi)者對(duì)集中交易市場(chǎng)開辦者、銷售者違反食用農(nóng)產(chǎn)品溯源管理的投訴、舉報(bào)，并迅速組織人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、依法處理。
第二十九條市食藥監(jiān)局應(yīng)不定期對(duì)全市集中交易市場(chǎng)開展食用農(nóng)產(chǎn)品信息化溯源工作情況進(jìn)行督查，并公告督查結(jié)果。
第三十條市食藥監(jiān)局應(yīng)根據(jù)督查情況，會(huì)同區(qū)（市）縣食品藥品監(jiān)督管理部門，對(duì)開展食用農(nóng)產(chǎn)品信息化溯源工作存在問題較多的集中交易市場(chǎng)開辦者進(jìn)行約談，督促其切實(shí)做好食用農(nóng)產(chǎn)品信息化溯源工作。
第五章附則
第三十一條本規(guī)范下列用語的含義。
食用農(nóng)產(chǎn)品，指在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的供人食用的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)活動(dòng)，指?jìng)鹘y(tǒng)的種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈等農(nóng)業(yè)活動(dòng)，以及設(shè)施農(nóng)業(yè)、生物工程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動(dòng)。植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品，指在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中直接獲得的，以及經(jīng)過分揀、去皮、剝殼、干燥、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級(jí)、包裝等加工，但未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的產(chǎn)品。
本規(guī)范所稱集中交易市場(chǎng)，指銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
本規(guī)范所稱食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開辦者，指依法設(shè)立、為食用農(nóng)產(chǎn)品交易提供平臺(tái)、場(chǎng)地、設(shè)施、服務(wù)以及日常管理的企業(yè)法人或者其他組織。
第三十二條通過商場(chǎng)、超市、便利店等銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的信息化溯源管理另行規(guī)定。
第三十三條本規(guī)范自公布之日起30日后施行，有效期5年。
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