成辦發(fā)〔2016〕25號(hào)《成都市人民政府辦公廳關(guān)于提升重大節(jié)慶文化活動(dòng)國(guó)際化水平的實(shí)施意見》
《成都市人民政府辦公廳關(guān)于提升重大節(jié)慶文化活動(dòng)國(guó)際化水平的實(shí)施意見》
成辦發(fā)〔2016〕25號(hào)
市政府有關(guān)部門,有關(guān)單位:
提升重大節(jié)慶文化活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱節(jié)慶活動(dòng))國(guó)際化水平,是我市建設(shè)國(guó)際知名“文化之都”的重要內(nèi)容,將有助于增強(qiáng)城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化協(xié)調(diào)發(fā)展。為進(jìn)一步打造和運(yùn)用好我市節(jié)慶活動(dòng)品牌,推動(dòng)我市內(nèi)陸開放型文化產(chǎn)業(yè)高地建設(shè),全面提升我市城市國(guó)際化水平,特提出本實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局,搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇,全面落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,以《成都市國(guó)際化城市建設(shè)2025規(guī)劃》建設(shè)國(guó)際化大都市為目標(biāo)定位,深入實(shí)施重大節(jié)慶活動(dòng)國(guó)際化戰(zhàn)略,不斷提升我市節(jié)慶活動(dòng)全方位的國(guó)際化水平,切實(shí)增強(qiáng)我市節(jié)慶活動(dòng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力,助力成都建成國(guó)際性區(qū)域中心城市。
二、戰(zhàn)略規(guī)劃
(一)總體思路。全面提升我市節(jié)慶活動(dòng)國(guó)際化水平,堅(jiān)持率先發(fā)展、加快發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展,以建成國(guó)際性區(qū)域中心城市為目標(biāo),不斷推動(dòng)本土節(jié)慶活動(dòng)國(guó)際化,抓好重大節(jié)慶活動(dòng)功能、環(huán)境、宣傳、營(yíng)銷、管理和服務(wù)等工作,將成都打造成城市個(gè)性鮮明、文化環(huán)境優(yōu)良、具有較高知名度和美譽(yù)度的國(guó)際文化名城。
(二)重點(diǎn)工作。
1.提升節(jié)慶內(nèi)容的國(guó)際化水平。立足我市優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,大力引入國(guó)際元素,實(shí)現(xiàn)國(guó)際要素與本地文化的有機(jī)結(jié)合。借鑒世界各地節(jié)慶活動(dòng)舉辦的成功經(jīng)驗(yàn),注重引進(jìn)節(jié)慶文化活動(dòng)內(nèi)在品質(zhì),大力推動(dòng)將異域風(fēng)情和海外文化元素注入傳統(tǒng)節(jié)慶文化活動(dòng)工作,整合優(yōu)化“成都大廟會(huì)”“詩(shī)圣文化節(jié)”“金沙太陽(yáng)節(jié)”中現(xiàn)有外國(guó)文化元素內(nèi)容,不斷提升我市傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)國(guó)際化水平。
2.提升運(yùn)營(yíng)模式的國(guó)際化水平。積極響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重大戰(zhàn)略,緊密結(jié)合全市“7個(gè)2025規(guī)劃”布局,大力引進(jìn)奧利地“布魯克納音樂節(jié)”、法國(guó)“蒙彼利埃國(guó)際舞蹈節(jié)”、意大利“米蘭設(shè)計(jì)周”等國(guó)外經(jīng)典節(jié)會(huì)活動(dòng)運(yùn)營(yíng)模式,開展技術(shù)、管理和商業(yè)模式創(chuàng)新,優(yōu)化配置節(jié)慶文化資源,全面提升節(jié)慶活動(dòng)運(yùn)營(yíng)模式國(guó)際化水平,打造具有高吸引力和輻射力的國(guó)際交往中心城市。
3.提升參與群體的國(guó)際化水平。大力促進(jìn)全球各地旅客信息共享,出臺(tái)互惠互利政策試點(diǎn),通過放大72小時(shí)過境免簽等政策的吸引效應(yīng),拓寬國(guó)外游客來(lái)蓉渠道。積極邀請(qǐng)國(guó)際友人參與我市本土節(jié)慶活動(dòng),提升國(guó)際影響力。建立健全符合國(guó)際慣例的旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),引進(jìn)和打造具有國(guó)際化管理水平的酒店住宿、文化娛樂、商務(wù)會(huì)展、交通通訊等配套設(shè)施,營(yíng)造國(guó)際大都市文化氛圍,大力提升節(jié)慶活動(dòng)與旅游活動(dòng)的融合度。
4.提升活動(dòng)宣傳的國(guó)際化水平。主動(dòng)對(duì)接海內(nèi)外主流媒體和宣傳機(jī)構(gòu),緊密圍繞“成都創(chuàng)意設(shè)計(jì)周”“博博會(huì)”“成都大廟會(huì)”“金沙太陽(yáng)節(jié)”“詩(shī)圣文化節(jié)”“成都精品舞臺(tái)演出”等活動(dòng),加大對(duì)節(jié)慶活動(dòng)在國(guó)內(nèi)外的宣傳報(bào)道力度。通過開展全方位、多層次、立體式的宣傳活動(dòng),系統(tǒng)展示成都的人文之美、發(fā)展之美,有效提升節(jié)慶活動(dòng)的國(guó)際知名度和美譽(yù)度。
5.提升我市文化節(jié)慶活動(dòng)對(duì)外貿(mào)易的服務(wù)水平。以我市成功申報(bào)首批“國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市”為契機(jī),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易的意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕13號(hào))、《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2015〕8號(hào))文件精神,緊密依托我市豐富的節(jié)慶文化產(chǎn)業(yè)資源和民俗文化特色,以促進(jìn)文化節(jié)慶活動(dòng)國(guó)際間合作為導(dǎo)向,充分利用我市作為“中國(guó)最佳旅游城市”“中國(guó)歷史文化名城”“中國(guó)會(huì)展名城”“文化藝術(shù)品保稅倉(cāng)庫(kù)”等一系列優(yōu)勢(shì),發(fā)揮機(jī)場(chǎng)、鐵路與保稅物流中心、綜合保稅區(qū)及保稅倉(cāng)庫(kù)的港區(qū)聯(lián)動(dòng)作用,積極探索節(jié)慶活動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)外貿(mào)易運(yùn)作模式。
三、實(shí)施步驟
(一)近期發(fā)展階段(2016—2018年)。圍繞《成都市國(guó)際化城市建設(shè)2025規(guī)劃》部署,積極探索提升節(jié)慶活動(dòng)國(guó)際化水平的新路子。繼續(xù)辦好“國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)”“成都大廟會(huì)”“金沙太陽(yáng)節(jié)”“詩(shī)圣文化節(jié)”“中國(guó)味·成都年”等節(jié)慶活動(dòng)。以傳統(tǒng)民俗節(jié)日為主題,籌辦國(guó)際性旅游文化交流活動(dòng),不斷完善城市國(guó)際功能,提升節(jié)慶活動(dòng)管理和服務(wù)水平,為海內(nèi)外游客提供親和友善的消費(fèi)和體驗(yàn)環(huán)境。
(二)中期提升階段(2019—2022年)。進(jìn)一步提升節(jié)慶活動(dòng)的內(nèi)容與形式,基本完善以品牌塑造、互動(dòng)體驗(yàn)、衍生產(chǎn)品為主導(dǎo)的多元節(jié)會(huì)體系。持續(xù)增加節(jié)慶文化活動(dòng)舉辦場(chǎng)次與游客人均消費(fèi)水平,實(shí)現(xiàn)節(jié)慶文化產(chǎn)業(yè)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變;不斷提升節(jié)慶活動(dòng)管理、營(yíng)銷、服務(wù)的國(guó)際化水平,促進(jìn)成都國(guó)際節(jié)會(huì)活動(dòng)的國(guó)際地位逐步樹立,影響力和美譽(yù)度得到進(jìn)一步提升。
(三)遠(yuǎn)期鞏固階段(2023—2025年)。進(jìn)一步鞏固成都節(jié)慶活動(dòng)品牌在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的影響力,成為世界知名的節(jié)慶文化品牌。在多品牌、多渠道、多運(yùn)營(yíng)模式的支持下,以本土節(jié)慶活動(dòng)助力成都建成國(guó)際性區(qū)域中心城市。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)。市級(jí)相關(guān)部門和有關(guān)單位要結(jié)合自身實(shí)際,分年度提出行動(dòng)方案,明確年度工作目標(biāo)、工作任務(wù)、責(zé)任單位等內(nèi)容,同時(shí)建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,及時(shí)把握實(shí)施工作的方向、領(lǐng)域和重點(diǎn),并及時(shí)上報(bào)工作推進(jìn)情況。
(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)支持。市級(jí)相關(guān)部門和有關(guān)單位要設(shè)立提升節(jié)慶活動(dòng)國(guó)際化水平工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),周密安排資金預(yù)算,重點(diǎn)用于節(jié)慶活動(dòng)項(xiàng)目、產(chǎn)品、營(yíng)銷、管理、服務(wù)、環(huán)境等方面的國(guó)際化戰(zhàn)略專題研究、調(diào)研考察、考核獎(jiǎng)勵(lì)等工作,確保我市節(jié)慶活動(dòng)國(guó)際化水平提升工作順利開展。
(三)強(qiáng)化人才支撐。不斷優(yōu)化人才引進(jìn)政策,重點(diǎn)引進(jìn)熟悉并掌握國(guó)際慣例、國(guó)際規(guī)則、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)合型人才,充分利用教育資源優(yōu)勢(shì)和國(guó)際交流平臺(tái),開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)和工作交流會(huì),全面提升國(guó)際性人才的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
(四)營(yíng)造輿論氛圍。廣泛發(fā)動(dòng)新聞媒體宣傳我市實(shí)施節(jié)慶活動(dòng)國(guó)際化的戰(zhàn)略意義和實(shí)施進(jìn)度,鼓勵(lì)以“從我做起”等形式積極參與節(jié)慶活動(dòng)國(guó)際化水平提升行動(dòng),大力引導(dǎo)市民及游客強(qiáng)化開放理念,營(yíng)造文明友好的城市氛圍。
成都市人民政府辦公廳
2016年6月8日