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《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國土局市氣象局關(guān)于成都市山洪地質(zhì)災害氣象風險預警及應急響應制度的通知》
成辦發(fā)〔2014〕16號
各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門：
市國土局、市氣象局關(guān)于《成都市山洪地質(zhì)災害氣象風險預警及應急響應制度》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認真組織實施。
成都市人民政府辦公廳
2014年4月14日
成都市山洪地質(zhì)災害
氣象風險預警及應急響應制度
市國土局市氣象局
一、總則
第一條為加強我市山洪地質(zhì)災害氣象風險預警工作，建立規(guī)范、及時、高效的預警預報機制，切實做到科學防災，最大限度減少災害損失，保護人民生命財產(chǎn)安全，按照《中華人民共和國防洪法》及《地質(zhì)災害防治條例》規(guī)定，結(jié)合我市山洪地質(zhì)災害特征及氣象條件，制定本制度。
第二條本制度所稱山洪地質(zhì)災害氣象風險預警，是指市國土局、市氣象局、市水務局等相關(guān)市級部門基于山洪地質(zhì)災害發(fā)生和變化規(guī)律，結(jié)合降雨等氣象因素的趨勢發(fā)展，通過會商、研判，將預測出的山洪地質(zhì)災害發(fā)生風險分級，由市國土局、市氣象局向社會公眾預先發(fā)布，并要求相關(guān)單位和部門采取相應應急措施的警示信息。
第三條區(qū)（市）縣政府、市政府相關(guān)部門應當加強對山洪地質(zhì)災害氣象風險預警工作的領導，按照本制度做好山洪地質(zhì)災害氣象風險預警響應工作。
二、預警預報級別
第四條根據(jù)國土資源部、中國氣象局《關(guān)于聯(lián)合開展汛期地質(zhì)災害氣象預報預警工作的通知》（國土資發(fā)〔2003〕229號）和中國氣象局應急減災與公共服務司、國土資源部地質(zhì)環(huán)境司《關(guān)于調(diào)整地質(zhì)災害氣象預報預警業(yè)務的函》（氣減函〔2013〕39號）規(guī)定，山洪地質(zhì)災害氣象風險預警級別分為四個等級：
（一）一級：警報級，山洪地質(zhì)災害發(fā)生風險很高。
（二）二級：預警級，山洪地質(zhì)災害發(fā)生風險高。
（三）三級：預報級，山洪地質(zhì)災害發(fā)生風險較高。
（四）四級：注意級，山洪地質(zhì)災害發(fā)生風險較低。
三、聯(lián)合會商
第五條山洪地質(zhì)災害氣象風險預警采用聯(lián)合會商方式進行。市氣象局負責提供降雨實況分析和降雨預測等信息，市國土局根據(jù)降雨信息和地質(zhì)條件對山洪地質(zhì)災害發(fā)生可能性進行分析和預測。
第六條氣象、國土及水務部門組織氣象、地質(zhì)、水利專家組成專家組，會商山洪地質(zhì)災害氣象風險預警相關(guān)事宜。每次降雨過程應進行聯(lián)合會商，專家組簽字并提交成果，成果應明確山洪地質(zhì)災害氣象風險預警級別。
第七條預警信息應盡量做到及時、準確，會商除做好過程預警外，還應根據(jù)氣象短臨預報信息，跟進調(diào)整山洪地質(zhì)災害氣象風險預警信息。
四、決策發(fā)布
第八條成都市市級山洪地質(zhì)災害氣象風險預警由市國土局會同市氣象局聯(lián)合發(fā)布，其他任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布山洪地質(zhì)災害氣象風險預警。
第九條三級及以上地質(zhì)災害氣象風險預警須向區(qū)（市）縣政府、市政府相關(guān)部門和社會公眾發(fā)布。
發(fā)布單位和接收單位應做好記錄備查。
第十條廣播、電視、報紙等市級媒體和網(wǎng)絡、通信運營商應及時向公眾提供三級及以上山洪地質(zhì)災害氣象風險預警的發(fā)布信息。
五、應急響應
第十一條發(fā)布三級及以上山洪地質(zhì)災害氣象風險預警時，對應級別應急響應同時啟動。區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應按照相應預警響應級別啟動地質(zhì)災害防災預案，采取相應防災措施，實施山洪地質(zhì)災害防災工作，按速報制度及時上報山洪地質(zhì)災害險情與災情。
（一）Ⅲ級響應：發(fā)布三級風險預警時，監(jiān)測人員應加強對所有山洪地質(zhì)災害隱患點的巡查和監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)險情及時組織受威脅群眾避讓，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和基層組織負責采取措施限制游客等外來人員進入危險區(qū)域，對危險區(qū)域加強巡查。
（二）Ⅱ級響應：發(fā)布二級風險預警時，在Ⅲ級響應的基礎上，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和基層組織負責組織受山洪地質(zhì)災害威脅的群眾按照防災預案全部實施提前轉(zhuǎn)移避讓，撤出危險區(qū)域內(nèi)游客等外來人員。
（三）Ⅰ級響應：發(fā)布一級風險預警時，在Ⅱ級響應的基礎上，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和基層組織負責組織地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)群眾按照預案全部實施提前轉(zhuǎn)移避讓，并加強對山洪地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)域的巡查。
第十二條在市國土局與市氣象局聯(lián)合發(fā)布不同級別山洪地質(zhì)災害氣象風險預警后，市政府相關(guān)部門應配合、指導、督促和檢查相關(guān)區(qū)（市）縣政府按照相應預警預報響應級別實施巡查、監(jiān)測、轉(zhuǎn)移群眾、勸導游客等防災措施。
六、其他
第十三條氣象、國土和水務部門應組織專業(yè)技術(shù)人員共同研究完善推進山洪地質(zhì)災害氣象風險預警工作，建立轄區(qū)內(nèi)降雨量和山洪地質(zhì)災害歷史資料數(shù)據(jù)庫，加強技術(shù)開發(fā)和應用，不斷提高山洪地質(zhì)災害氣象風險預警水平和質(zhì)量。
第十四條相關(guān)區(qū)（市）縣政府應根據(jù)本制度，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H，制定相應的山洪地質(zhì)災害氣象風險預警及應急響應制度。
第十五條本制度自公布之日起實施。
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