成辦發(fā)〔2011〕12號(hào) 《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市交通運(yùn)輸委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》
《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市交通運(yùn)輸委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》
成辦發(fā)〔2011〕12號(hào)
各區(qū)(市)縣政府,市政府各部門(mén):
《成都市交通運(yùn)輸委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。
二○一一年一月十日
成都市交通運(yùn)輸委員會(huì)
主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈成都市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(川委廳〔2010〕43號(hào))和市委、市政府《關(guān)于貫徹實(shí)施〈成都市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的意見(jiàn)》(成委發(fā)〔2010〕17號(hào))精神,設(shè)立成都市交通運(yùn)輸委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市交委),為市政府工作部門(mén)。
一、職責(zé)調(diào)整
(一)劃入的職責(zé)。
1.將市安監(jiān)局(市政府安辦)負(fù)責(zé)鐵路道口安全管理職責(zé)劃入市交委。
2.將市城市管理局(市城市管理行政執(zhí)法局)負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)的行業(yè)管理職責(zé)劃入市交委。
(二)取消的職責(zé)。
1.取消已由市政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。
2.取消公路養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)等6項(xiàng)交通規(guī)費(fèi)的管理職責(zé)。
(三)劃出的職責(zé)。
1.將牽頭組織中心城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的交通影響評(píng)價(jià)方案的審查職責(zé)劃歸市規(guī)劃管理局。
2.將錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)五城區(qū))和成都高新區(qū)道路交通技術(shù)規(guī)劃,現(xiàn)有道路安全設(shè)施(隔離欄、護(hù)欄除外)的規(guī)劃、改建、管理和維護(hù),非交通指示牌的設(shè)立審批和日常監(jiān)督管理職責(zé)劃歸市公安局。
3.將中心城區(qū)和成都高新區(qū)城市道路橋梁隔離欄、護(hù)欄的設(shè)置和管理職責(zé)劃歸市城市管理局(市城市管理行政執(zhí)法局)。
4.將物流綜合協(xié)調(diào)和口岸服務(wù)職責(zé)劃歸市政府辦公廳管理。
(四)加強(qiáng)的職責(zé)。
1.加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃的銜接,促進(jìn)各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.加強(qiáng)智能交通信息系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè),提高交通管理現(xiàn)代化水平。
3.加強(qiáng)市域鐵路項(xiàng)目的相關(guān)協(xié)調(diào)工作,推進(jìn)西部綜合交通樞紐建設(shè)。
4.加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)督管理和交通運(yùn)輸應(yīng)急管理。
二、主要職責(zé)
根據(jù)以上職責(zé)調(diào)整,市交委的主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)交通運(yùn)輸行業(yè)的方針政策和法律、法規(guī)、規(guī)章,起草有關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章草案;制定全市公路、水路、城市公共交通(含公交、出租汽車(chē)、軌道交通)行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期規(guī)劃并組織實(shí)施。
(二)編制全市綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃和城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃;制定全市交通運(yùn)輸行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目近期建設(shè)、維護(hù)和年度投資計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行;負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審查和評(píng)估。
(三)制定公路、水路及其運(yùn)輸站場(chǎng)等交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的相關(guān)政策、制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)、工程質(zhì)量、工程造價(jià)和施工安全的管理;負(fù)責(zé)國(guó)、省干線(xiàn)公路和市管航道的管理;負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路、水路的行業(yè)監(jiān)督管理。
(四)負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸和道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)(包括道路運(yùn)輸站場(chǎng)、機(jī)動(dòng)車(chē)維修、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)、客運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)租賃、貨運(yùn)代理和貨運(yùn)配載)、公交、出租汽車(chē)、軌道交通、水運(yùn)及船舶、船員等行業(yè)管理工作;制定交通運(yùn)輸有關(guān)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和營(yíng)運(yùn)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。
(五)負(fù)責(zé)全市經(jīng)營(yíng)性道路運(yùn)輸和城市公共交通行業(yè)源頭以及水上交通、公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)、鐵路道口的安全監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)市管高速公路及國(guó)、省干線(xiàn)公路網(wǎng)運(yùn)行;負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的具體管理工作;參與制定交通運(yùn)輸行業(yè)價(jià)格;負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法。
(六)負(fù)責(zé)全市公路、水路、鐵路、航空、城市公共交通、郵政等各種運(yùn)輸方式的綜合協(xié)調(diào),平衡交通需求;組織重大節(jié)假日旅客運(yùn)輸、緊急客貨運(yùn)輸和重要物資運(yùn)輸;負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置;組織協(xié)調(diào)地方交通戰(zhàn)備工作,承擔(dān)國(guó)防動(dòng)員相關(guān)工作。
(七)負(fù)責(zé)全市智能交通和交通運(yùn)輸行業(yè)信息化的規(guī)劃、項(xiàng)目計(jì)劃、建設(shè)和管理;指導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)科技、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作;負(fù)責(zé)全市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)的行業(yè)管理;組織開(kāi)展行業(yè)對(duì)外技術(shù)交流與合作。
(八)承擔(dān)市綜合交通協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)綜合交通運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)委員會(huì)辦公室、市智能交通信息系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
(九)承辦市政府公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng)。
(十)承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),市交委設(shè)15個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公室。負(fù)責(zé)工作目標(biāo)、文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作;承擔(dān)宣傳、信息、保密、政務(wù)公開(kāi)、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、后勤等工作;組織辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。
(二)政策法規(guī)處(掛行政審批處牌子)。起草有關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章草案;組織開(kāi)展交通運(yùn)輸行業(yè)的重大政策和重大問(wèn)題研究;負(fù)責(zé)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作;承擔(dān)交通運(yùn)輸行業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、重大行政行為聽(tīng)證工作;承辦市政府公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng)。
(三)綜合規(guī)劃處。組織編制全市綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃;制定交通運(yùn)輸行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目近期建設(shè)、維護(hù)和年度投資計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行;牽頭組織全市交通運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審查和評(píng)估工作;負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)、預(yù)測(cè)及信息發(fā)布;承擔(dān)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)綜合交通運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)委員會(huì)辦公室的日常工作。
(四)建設(shè)管理處(掛特許經(jīng)營(yíng)建設(shè)項(xiàng)目管理辦公室牌子)。負(fù)責(zé)公路、水路及其運(yùn)輸站場(chǎng)等交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理;擬訂相關(guān)政策、制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施;指導(dǎo)、監(jiān)督交通運(yùn)輸工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)、建設(shè)規(guī)范和工程進(jìn)度;負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施大中型項(xiàng)目、重點(diǎn)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的審查、施工許可和竣工驗(yàn)收;負(fù)責(zé)交通建設(shè)從業(yè)單位、從業(yè)人員的信用評(píng)價(jià)和資質(zhì)管理;負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸特許經(jīng)營(yíng)建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、建設(shè)和管理。
(五)綜合運(yùn)輸處。負(fù)責(zé)擬訂綜合交通運(yùn)輸發(fā)展政策和措施并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)公路、水路、鐵路、航空、城市公共交通、郵政等各種運(yùn)輸方式的綜合協(xié)調(diào),平衡交通需求;組織協(xié)調(diào)重大節(jié)假日旅客運(yùn)輸、緊急客貨運(yùn)輸和重要物資運(yùn)輸、大件貨物運(yùn)輸和鐵路專(zhuān)用線(xiàn)管理;會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定運(yùn)輸價(jià)格。
(六)公交管理處。擬訂城鄉(xiāng)公交管理的相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)公交線(xiàn)網(wǎng)規(guī)劃和布局,協(xié)調(diào)公交站場(chǎng)、公交專(zhuān)用道、公交港灣站建設(shè);組織實(shí)施公交客運(yùn)線(xiàn)路的特許經(jīng)營(yíng)管理工作;牽頭實(shí)施重大活動(dòng)的公交運(yùn)力保障工作;監(jiān)督管理公交行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
(七)軌道交通處。擬訂城市軌道交通管理的相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施;組織實(shí)施城市軌道交通的特許經(jīng)營(yíng)管理工作;負(fù)責(zé)軌道交通安全保護(hù)區(qū)作業(yè)項(xiàng)目的備案工作;組織協(xié)調(diào)城市軌道交通項(xiàng)目前期工作,制定項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃、建設(shè)時(shí)序等;負(fù)責(zé)市域內(nèi)鐵路項(xiàng)目的協(xié)調(diào)以及地方配套交通設(shè)施的規(guī)劃建設(shè);監(jiān)督管理地鐵營(yíng)運(yùn)安全生產(chǎn)工作。
(八)交通工程處。牽頭開(kāi)展交通緩堵相關(guān)政策、措施的研究和城市交通狀況的評(píng)估;負(fù)責(zé)全市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)的行業(yè)管理;參與全市大型城建項(xiàng)目及配套設(shè)施交通影響評(píng)價(jià)方案的審查;參與審定五城區(qū)和成都高新區(qū)道路、橋梁、隧道、公交(出租汽車(chē))站場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)等交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的工程規(guī)劃方案;承擔(dān)市綜合交通協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
(九)科技信息處。負(fù)責(zé)全市智能交通和交通運(yùn)輸行業(yè)信息化的規(guī)劃、項(xiàng)目計(jì)劃、建設(shè)和管理;擬訂智能交通技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)全市智能交通綜合信息資源的管理和對(duì)外發(fā)布;組織重大科技項(xiàng)目的實(shí)施、成果鑒定、評(píng)審和推廣;指導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作;開(kāi)展對(duì)外技術(shù)交流與合作;承擔(dān)市智能交通信息系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
(十)安全監(jiān)督處。綜合監(jiān)督、指導(dǎo)全市經(jīng)營(yíng)性道路運(yùn)輸和城市公共交通行業(yè)源頭以及水上交通、公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)、鐵路道口的安全生產(chǎn)工作;擬訂安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)的安全評(píng)估、安全目標(biāo)考核、監(jiān)督檢查和宣傳教育工作;依法組織或參與事故調(diào)查和處置工作;指導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急體系建設(shè);組織協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸行業(yè)社會(huì)治安綜合治理、信訪(fǎng)和維護(hù)穩(wěn)定工作。
(十一)財(cái)務(wù)處。負(fù)責(zé)財(cái)政資金、預(yù)算外資金、信貸資金以及其他專(zhuān)項(xiàng)資金的籌集、下?lián)?、使用及監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)本單位的預(yù)決算、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理;監(jiān)督、指導(dǎo)所屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作。
(十二)人事處。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及直屬單位的人事管理、隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)構(gòu)編制等工作;指導(dǎo)行業(yè)人才引進(jìn)、職業(yè)技能工作;組織行業(yè)職業(yè)資格、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審工作。
(十三)紀(jì)檢監(jiān)察處(掛審計(jì)處牌子)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及直屬單位的紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)工作。
(十四)離退休人員工作處。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員管理,指導(dǎo)直屬單位的離退休人員管理工作。
(十五)成都市交通戰(zhàn)備辦公室。擬訂全市交通戰(zhàn)備實(shí)施意見(jiàn)和措施,規(guī)劃國(guó)防交通網(wǎng)絡(luò)布局,對(duì)交通建設(shè)提出有關(guān)國(guó)防要求的建議;擬訂國(guó)防交通保障計(jì)劃,負(fù)責(zé)國(guó)防運(yùn)力動(dòng)員和征用,組織國(guó)防交通保障隊(duì)伍,擔(dān)負(fù)軍事運(yùn)輸、平時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)等突發(fā)事件的交通保障任務(wù);負(fù)責(zé)保護(hù)通信線(xiàn)路安全工作的檢查督促、組織協(xié)調(diào)工作,參與保護(hù)通信線(xiàn)路安全的綜合治理工作;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)鐵路、交通、民航、郵政的國(guó)防交通工作。
機(jī)關(guān)黨的組織按照黨章和市委有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
(一)市交委機(jī)關(guān)配備行政編制85名,其中:主任1名、副主任4名,機(jī)關(guān)黨委書(shū)記按市委規(guī)定配備,總工程師(副局級(jí))1名;正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)16名(含機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記1名),副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)20名。
(二)單列管理軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部行政編制3名。
(三)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員統(tǒng)一按成委發(fā)〔2010〕17號(hào)文的相關(guān)規(guī)定聘用和管理。
五、其他事項(xiàng)
(一)與相關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工。市交委負(fù)責(zé)我市行政區(qū)域內(nèi)市管高速公路和國(guó)、省干線(xiàn)公路及其兩側(cè)80米范圍內(nèi)戶(hù)外廣告的設(shè)置和管理;市城市管理局(市城市管理行政執(zhí)法局)負(fù)責(zé)中心城區(qū)和成都高新區(qū)(不含市管高速公路和國(guó)、省干線(xiàn)公路及其兩側(cè)80米范圍內(nèi))以及機(jī)場(chǎng)路旁戶(hù)外廣告和招牌的設(shè)置和管理。
(二)將原成都市交通委員會(huì)(成都市公共交通管理局)行政執(zhí)法總隊(duì)更名為成都市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法總隊(duì),為市交委直屬正處級(jí)參照公務(wù)員法管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),配備行政執(zhí)法類(lèi)事業(yè)編制120名,其中:總隊(duì)長(zhǎng)1名,副總隊(duì)長(zhǎng)4名。
(三)將原成都市交通委員會(huì)(成都市公共交通管理局)公路管理處更名為成都市交通運(yùn)輸委員會(huì)公路管理處,為市交委所屬正處級(jí)參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位,配備事業(yè)編制125名,其中:處長(zhǎng)1名,副處長(zhǎng)4名。
(四)將原成都市交通委員會(huì)(成都市公共交通管理局)交通運(yùn)輸管理處更名為成都市交通運(yùn)輸委員會(huì)道路運(yùn)輸管理處,為市交委所屬正處級(jí)參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位,配備事業(yè)編制168名,其中:處長(zhǎng)1名,副處長(zhǎng)4名。
(五)將原成都市交通委員會(huì)(成都市公共交通管理局)出租汽車(chē)管理處更名為成都市交通運(yùn)輸委員會(huì)出租汽車(chē)管理處,為市交委所屬正處級(jí)參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位,配備事業(yè)編制65名,其中:處長(zhǎng)1名,副處長(zhǎng)3名。
(六)將原成都市交通委員會(huì)(成都市公共交通管理局)航務(wù)管理處(四川省成都市地方海事局)更名為成都市交通運(yùn)輸委員會(huì)航務(wù)管理處(掛四川省成都市地方海事局牌子),為市交委所屬正處級(jí)參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位,配備事業(yè)編制20名,其中:處長(zhǎng)1名,副處長(zhǎng)2名。
(七)將原成都市交通委員會(huì)(成都市公共交通管理局)交通基本建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站(交通基本建設(shè)工程造價(jià)管理站)更名為成都市交通運(yùn)輸委員會(huì)交通建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站(掛交通建設(shè)造價(jià)管理站牌子),為市交委所屬正處級(jí)參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位,配備事業(yè)編制30名,其中:站長(zhǎng)1名,副站長(zhǎng)2名。
(八)市交委所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由中共成都市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)湔{(diào)整由中共成都市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。