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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈成都市深化再生資源回收體系建設(shè)和運營工作方案〉的通知》
成辦發(fā)〔2010〕61號
各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門：
《成都市深化再生資源回收體系建設(shè)和運營工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二○一○年八月四日
成都市深化再生資源回收體系建設(shè)
和運營工作方案
為貫徹落實商務(wù)部、財政部《關(guān)于加快推進再生資源回收體系建設(shè)的通知》（商商貿(mào)發(fā)〔2009〕142號）和市政府《關(guān)于加強全市再生資源回收體系建設(shè)的意見》（成府發(fā)〔2007〕49號）精神，繼續(xù)推進和深化我市再生資源回收體系建設(shè)及運營工作，促進再生資源回收行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，確保2010年全面完成再生資源回收體系建設(shè)任務(wù)，特制定本工作方案。
一、工作任務(wù)
（一）三圈層縣（市）政府應(yīng)于2010年底前，全面完成再生資源市場建設(shè)任務(wù)。
（二）各區(qū)（市）縣政府和成都高新區(qū)管委會要對運營較好的再生資源市場和社區(qū)回收網(wǎng)點進行優(yōu)化升級。
（三）各區(qū)（市）縣政府和成都高新區(qū)管委會要加強對運營困難的再生資源市場和社區(qū)回收網(wǎng)點的服務(wù)和指導(dǎo)，幫助其盡快正常運營。
（四）各區(qū)（市）縣政府和成都高新區(qū)管委會要清理并加大對不規(guī)范社區(qū)回收網(wǎng)點的整改力度。
二、工作要求
（一）三圈層縣（市）政府要加強組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，確保于2010年8月10日前完成再生資源市場選址等前期工作，并于2010年底前完成建設(shè)任務(wù)。
（二）各區(qū)（市）縣政府和成都高新區(qū)管委會要切實采取有效措施，促進再生資源市場和回收網(wǎng)點連鎖化、信息化和規(guī)?；l(fā)展，不斷優(yōu)化升級經(jīng)營管理模式。一是引導(dǎo)和鼓勵再生資源回收企業(yè)改變“小而散”的經(jīng)營模式，實行連鎖化經(jīng)營。二是引導(dǎo)和鼓勵再生資源回收企業(yè)采取電子商務(wù)等現(xiàn)代交易手段，將再生資源行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站與我市現(xiàn)有的“96118”家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心相結(jié)合，拓展再生資源網(wǎng)絡(luò)交易、電話預(yù)約、上門回收等業(yè)務(wù)。三是引導(dǎo)和鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，支持成都城鄉(xiāng)商貿(mào)物流發(fā)展投資（集團）有限公司通過兼并重組等方式，整合現(xiàn)有再生資源回收市場和網(wǎng)點資源促進行業(yè)規(guī)?；l(fā)展。
（三）各區(qū)（市）縣再生資源市場要采取降低入場條件、增加服務(wù)功能等切實可行的措施，加大招商工作力度，吸引再生資源回收商家入場經(jīng)營，盤活市場。
（四）各區(qū)（市）縣政府和成都高新區(qū)管委會要加強對建設(shè)投入不足、管理不規(guī)范的再生資源社區(qū)回收網(wǎng)點進行監(jiān)督管理，要求其按照再生資源社區(qū)回收網(wǎng)點建設(shè)標準和管理規(guī)范進行整改，督促配備必需的運輸、消防等設(shè)施和器具，完善管理制度和證照、備案手續(xù)。對拒不整改或整改后仍未達到再生資源社區(qū)回收網(wǎng)點建設(shè)標準和管理規(guī)范要求的，由當?shù)卣蚱涫跈?quán)商務(wù)主管部門責(zé)令其停業(yè)，工商部門不予通過年檢驗照。
三、政策措施
（一）三圈層縣（市）于2010年內(nèi)建成，并經(jīng)驗收合格的再生資源市場，按照建設(shè)面積從市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中給予獎勵。建設(shè)面積在50畝以下的，獎勵企業(yè)30萬元；建設(shè)面積在50畝及以上的，獎勵企業(yè)50萬元。
（二）制定再生資源市場和社區(qū)回收網(wǎng)點的運營考核指標體系，重點突出對連鎖化、信息化、規(guī)?；降目己?。對應(yīng)考核指標，制定市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持辦法，建立獎優(yōu)汰劣、能進能出的競爭機制和政策保障機制。從2010年起，按照分圈層進行綜合考核評比的原則，對考評成績在同圈層區(qū)（市）縣中排名前2位的企業(yè)，給予每個企業(yè)20萬元獎勵。
（三）對受周邊市政工程建設(shè)影響造成經(jīng)營困難，并經(jīng)屬地商務(wù)部門確認的再生資源市場，在區(qū)（市）縣級財政給予5萬元補貼的前提下，從市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中再給予5萬元補貼；因其他非自身經(jīng)營原因造成經(jīng)營困難，并經(jīng)屬地商務(wù)部門確認的再生資源市場，在區(qū)（市）縣級財政給予7萬元補貼的前提下，從市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中再給予3萬元補貼。
（四）三圈層縣（市）未按時完成2010年再生資源市場建設(shè)任務(wù)的，在年終對相關(guān)縣（市）目標考核時，按民生目標等值分數(shù)扣分。
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