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《成都市人民政府辦公廳關于印發(fā)〈成都市縣級綜合社會福利中心改造建設實施方案〉的通知》
成辦發(fā)〔2010〕13號
有關區(qū)（市）縣政府，市政府有關部門：
《成都市縣級綜合社會福利中心改造建設實施方案》已經市政府同意，現印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二○一○年三月五日
成都市縣級綜合社會福利中心改造建設
實施方案
為進一步完善我市城鄉(xiāng)社會福利設施，改善我市城鄉(xiāng)社會福利機構功能，切實提高民政“三無”救助對象的生活質量，經市政府研究，決定在我市14個郊區(qū)（市）縣通過改造或新建方式建設“縣級綜合社會福利中心”。為搞好縣級綜合社會福利中心的改造和建設，特制定本方案。
一、實施目標、范圍、期限
（一）實施目標：通過實施縣級綜合社會福利中心改造建設項目，在全市建立起城鄉(xiāng)一體、功能多樣、管理規(guī)范的綜合性社會福利中心體系。
（二）實施范圍：本著必需、與現有設施不重復的原則，由14個郊區(qū)（市）縣分別新建或改造1所滿足需求的綜合社會福利中心。
（三）實施期限：2010年全面啟動項目建設，完成2個改造項目和3個新建項目主體工程，2011年完成全部項目建設。
二、建設方式及實施主體
（一）建設方式（新建）：統(tǒng)一資助、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一標識、突出特色。
（二）實施主體：項目所在地區(qū)（市）縣政府。
三、改造建設規(guī)模和資助標準
本著“滿足基本需求、提供基本功能、符合基本規(guī)范”的原則，項目改造建設規(guī)模和資助標準為：
（一）床位規(guī)模：根據區(qū)（市）縣總人口數、城鎮(zhèn)“三無”人員數、實際需要和經濟發(fā)展水平等因素綜合考慮，項目床位規(guī)模分為100張、150張和200張三個檔次。
（二）建筑面積：建筑面積按每張床位不低于30平方米的標準計算。100張床位的項目，建筑面積不低于3000平方米；150張床位的項目，建筑面積不低于4500平方米；200張床位的項目，建筑面積不低于6000平方米。
（三）資助標準：對新建的縣級綜合社會福利中心項目按每張床位7萬元予以資助；鑒于彭州市、崇州市為地震重災區(qū)，且綜合社會福利中心建設未納入援建項目，其項目土地費另按每畝25萬元給予定額補助。對改造的縣級綜合社會福利中心項目不予資助，由區(qū)（市）縣自行負責實施。
資助資金由市民政局通過籌集福彩公益金予以解決。
四、職責劃分
（一）市民政局：負責制定改造建設標準；提供建筑風貌和功能設計指導。
（二）區(qū)（市）縣政府：按照市民政局確定的改造建設規(guī)模和要求，組織項目實施；組織審計部門對項目竣工決算實施審計。
五、建設要求及標準
（一）縣級綜合社會福利中心應建在交通便利、相關配套設施較為完善的區(qū)（市）縣城區(qū)或其附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以方便救助服務對象。
（二）建筑結構為框架結構。采用無障礙設計；按照國家有關老年人建筑、兒童建筑、救助管理機構建筑規(guī)范以及建筑所在地抗震標準進行設計。
（三）城鎮(zhèn)“三無”老人、孤殘兒童（棄嬰）和流浪乞討人員三類救助對象管理區(qū)域相對獨立、男女分區(qū)，保證有室內、室外活動場所。
（四）按基本標準進行裝修。外墻采用外墻磚，坡屋面采用波形瓦，地面采用PVC防滑地面，內墻采用乳膠漆，外門窗采用塑鋼窗，內門采用實木門（流浪乞討人員區(qū)域采用鋼制防護門），衛(wèi)生間磁磚到頂，衛(wèi)生間及公共區(qū)域頂棚均采用鋁板吊頂。
（五）采取改造方式建設的縣級綜合社會福利中心，必須達到上述第（三）款的要求，并盡量達到上述其他要求及標準。
六、建設資助資金撥付辦法
資助資金按工程進度撥付，具體為：建筑風貌及功能設計方案經市民政局同意，取得建設用地、規(guī)劃許可證后，撥付總額的15%；取得施工許可證并動工后，撥付總額的40%；主體斷水后，撥付總額的30%；經相關部門竣工驗收，配套設施設備到位具備入住條件，項目審計完畢后，撥付余款。
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