成辦發(fā)〔2008〕39號(hào) 《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市政府法制辦等部門關(guān)于全面清理行政事業(yè)單位收費(fèi)工作方案的通知》

《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市政府法制辦等部門關(guān)于全面清理行政事業(yè)單位收費(fèi)工作方案的通知》



成辦發(fā)〔2008〕39號(hào)

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

市政府法制辦、市財(cái)政局、市物價(jià)局《關(guān)于全面清理行政事業(yè)單位收費(fèi)的工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。







二○○八年五月八日

關(guān)于全面清理行政事業(yè)單位收費(fèi)的工作方案

市政府法制辦 市財(cái)政局 市物價(jià)局



為深入推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，進(jìn)一步改善我市投資環(huán)境，根據(jù)市政府要求，現(xiàn)就我市行政事業(yè)單位收費(fèi)清理提出如下工作方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)全面清理行政事業(yè)單位收費(fèi)，取消不合法的收費(fèi)，調(diào)低不合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、清理范圍和原則

（一）清理范圍。

1.市政府部門和市級(jí)事業(yè)單位收取的行政事業(yè)性收費(fèi)；

2.市政府部門直屬事業(yè)單位收取的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)；

3.市政府部門作為業(yè)務(wù)主管單位的社會(huì)團(tuán)體的各種收費(fèi)。

本次清理重點(diǎn)是取消不合法行政事業(yè)單位收費(fèi)項(xiàng)目，調(diào)低不合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）清理原則。

1.合法性原則。堅(jiān)決取消不合法的行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目。即：未經(jīng)國(guó)務(wù)院、省政府或其財(cái)政、物價(jià)主管部門批準(zhǔn)的；依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政府規(guī)范性文件及其政策措施已廢止的；與國(guó)務(wù)院和省、市政府已取消的行政審批項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的。

2.合理性原則。對(duì)收費(fèi)金額超出管理成本，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明顯高于國(guó)內(nèi)其他同類城市，收費(fèi)性質(zhì)、內(nèi)容相同，多家交叉的收費(fèi)項(xiàng)目等要作必要的項(xiàng)目合并或調(diào)低標(biāo)準(zhǔn)。

3．公開透明原則。要按照公開、公平、公正原則，實(shí)事求是地進(jìn)行清理，該取消的要取消，該調(diào)低的要調(diào)低；清理結(jié)果以及清理后保留的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)要向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督；收費(fèi)單位要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，未經(jīng)公示的不得收費(fèi)。

三、工作機(jī)構(gòu)

清理工作由市政府法制辦牽頭，會(huì)同市財(cái)政局、市物價(jià)局組成清理工作機(jī)構(gòu)，收集各收費(fèi)單位清理情況，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出處理意見，報(bào)市政府審定。

四、工作步驟

全市清理行政事業(yè)單位收費(fèi)工作分3個(gè)階段進(jìn)行。

（一）自查自報(bào)階段（2008年5月12日—23日）。各單位要按照清理工作的統(tǒng)一安排，對(duì)各自的收費(fèi)情況進(jìn)行認(rèn)真清理，根據(jù)清理收費(fèi)的范圍、原則和要求，實(shí)事求是地將收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、2007年的收費(fèi)數(shù)額等有關(guān)情況及保留、取消、合并收費(fèi)項(xiàng)目或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等處理意見，按照規(guī)定的統(tǒng)一格式（一式三份），按時(shí)報(bào)送市政府法制辦。

（二）審查階段（2008年5月24日—6月20日）。清理收費(fèi)工作機(jī)構(gòu)對(duì)各單位自查自報(bào)的收費(fèi)情況進(jìn)行審查，提出取消、合并、降低或保留的具體意見，反饋給各單位。與收費(fèi)單位溝通后，提出處理意見，經(jīng)市政府法制辦、市財(cái)政局、市物價(jià)局審核后報(bào)市政府審定。

（三）審定公布階段（2008年6月21日—7月31日）。清理結(jié)果經(jīng)市政府審定后，由市政府法制辦會(huì)同市財(cái)政局、市物價(jià)局分門別類地向社會(huì)公布。

五、工作要求

（一）高度重視，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。對(duì)行政事業(yè)單位收費(fèi)進(jìn)行清理是我市2008年的一項(xiàng)重要工作，各單位要充分認(rèn)識(shí)清理工作的重要意義，增強(qiáng)大局意識(shí)，提高工作積極性和主動(dòng)性，自覺(jué)落實(shí)市政府的決定。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作落實(shí)。清理行政事業(yè)單位收費(fèi)工作涉及面廣，情況復(fù)雜，工作難度大。各單位一把手要高度重視，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，確保清理工作的各項(xiàng)要求得到落實(shí)。

（三）嚴(yán)密組織，認(rèn)真自查自報(bào)。各單位要按照統(tǒng)一安排，做好每個(gè)階段的清理工作，尤其要做好自查自報(bào)工作。對(duì)在自查自報(bào)中虛報(bào)、漏報(bào)、隱瞞不報(bào)的收費(fèi)項(xiàng)目，將視作同意取消，不得列入2008年收費(fèi)目錄；對(duì)不按規(guī)定時(shí)間反饋意見的單位，將視作同意清理工作機(jī)構(gòu)的清理意見。

（四）嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)督促檢查。市政府法制辦、市財(cái)政局、市物價(jià)局要加大督促檢查力度，對(duì)在此次工作中消極對(duì)待、敷衍應(yīng)付、落實(shí)不力，不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)的單位，要通報(bào)批評(píng)。

聯(lián)系人：市政府法制辦陳鴻；聯(lián)系電話：61885416。



附件：成都市行政事業(yè)單位收費(fèi)清理情況登記表(略)

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