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《成都市人民政府辦公廳關于開展打擊經營加工病死動物產品違法行為專項行動的通知》
成辦發(fā)〔2005〕160號
各區(qū)（市）縣政府，市政府有關部門：
為規(guī)范我市動物肉品市場秩序，確保城鄉(xiāng)居民肉類產品消費安全，有效打擊經營加工病死動物產品違法行為，根據相關法律法規(guī)，市政府決定2006年元旦、春節(jié)期間在全市范圍內開展集中打擊經營加工病死動物產品違法行為專項行動（以下簡稱專項行動），現將有關事項通知如下。
一、工作范圍
全市所有動物養(yǎng)殖場（戶）、屠宰場（點）、肉類加工企業(yè)、肉品市場、凍庫、餐飲場所及單位集體食堂等涉及動物產品生產、屠宰、加工、銷售、消費的各環(huán)節(jié)。
二、部門責任
專項行動堅持“屬地管理、條塊結合、以塊為主”的原則，由各區(qū)（市）縣政府對本行政區(qū)域的專項行動負總責，組織相關職能部門按照“牽頭部門組織、相關部門協同、分環(huán)節(jié)打擊”的方式，共同打擊經營加工病死動物產品違法行為。
（一）農業(yè)部門負責牽頭組織對畜禽生產環(huán)節(jié)違法行為的打擊行動，加大檢疫監(jiān)管力度，防止病死動物流出養(yǎng)殖場（戶）和進入屠宰加工環(huán)節(jié)。
（二）貿糧部門負責對生豬定點屠宰廠（場）違法行為的打擊行動，強化屠宰加工管理，查處屠宰病死動物、制售注水豬肉和病死動物肉品行為。
（三）質監(jiān)部門牽頭對動物源性食品（肉制品）生產加工環(huán)節(jié)違法行為的打擊行動，嚴肅查處使用病死動物原料加工生產不合格制品的行為。
（四）工商部門牽頭負責流通環(huán)節(jié)違法行為的打擊行動，加強監(jiān)督管理，禁止病死動物肉品、未經檢疫和檢疫不合格的動物產品上市交易，查處取締無照經營肉品的行為。
（五）衛(wèi)生部門牽頭負責對餐飲業(yè)（包括單位食堂）等消費環(huán)節(jié)違法行為的打擊行動，加強衛(wèi)生監(jiān)管，嚴禁使用病死動物產品和未經檢疫或檢疫不合格的動物產品。
（六）公安部門負責依法查處涉及肉品犯罪的大案要案，依法立案，嚴厲打擊違法犯罪行為，并配合相關行政執(zhí)法部門開展專項打擊行動，對暴力阻擾執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的案件進行及時查處。
市農委負責全市專項行動的總牽頭工作，市貿糧局、市工商局、市質監(jiān)局、市衛(wèi)生局要緊密配合，按照各自職責，加強對專項行動的組織協調和督促檢查，確保行動順利開展。
三、時間安排
專項行動分兩個階段開展。一是集中統(tǒng)一行動階段（從發(fā)文之日起至2006年1月15日）。由各區(qū)（市）縣政府組織農業(yè)、貿糧、工商、質監(jiān)、衛(wèi)生、公安等部門集中開展打擊經營加工病死動物產品專項行動。二是督促檢查和整改階段（2006年1月16日－26日）。由市農委牽頭組織市政府相關部門組成督查組，對各區(qū)（市）縣開展專項行動的情況進行督查和重點抽查，對檢查中發(fā)現的問題提出整改意見，督促各區(qū)（市）縣政府限期整改。
專項行動結束后，對再度出現經營加工病死動物產品的重大案件，由市政府有關部門組織力量直接查辦，查處情況在有關媒體上曝光并予以全市通報批評，依法追究有關責任人責任。
四、工作要求
（一）加強領導，落實責任。各區(qū)（市）縣政府要加強對本行政區(qū)域開展專項行動的領導，明確牽頭部門，建立相應協調機構，組織相關職能部門共同打擊經營加工病死動物產品違法行為，確保專項行動所需物力、財力。要結合本地實際，精心組織，周密制定方案，確保每個環(huán)節(jié)都不留空白點和死角。各級各部門在專項行動中要及時溝通，加強信息報送，實行案件查處和重大行動的抄告通報制度。對專項行動中推諉扯皮、行政不作為的，要嚴肅追究有關部門和責任人員的責任。
（二）依法行政，嚴格執(zhí)法。各級各部門要研究分析各類經營加工病死動物產品違法行為的特點和規(guī)律，以大案要案為突破口，嚴格按照有關法律、法規(guī)，加大打擊查處力度，推動專項行動的順利開展。對涉嫌犯罪的案件，要及時移交司法機關依法查處。
（三）強化宣傳，廣泛發(fā)動。各區(qū)（市）縣和市政府有關部門要加強宣傳教育和輿論發(fā)動，通過各類媒體引導企業(yè)依法加工經營動物制品，大力宣傳有關法律、法規(guī)，使打擊經營加工病死動物產品違法行為的意識深入人心。健全和落實舉報投訴制度，廣泛發(fā)動群眾參與，形成全社會打擊經營加工病死動物產品違法行為的濃厚氛圍。
各區(qū)（市）縣政府于2006年1月26日前將開展專項行動的情況形成書面總結報送市農委（聯系電話：86693759），由市農委匯總后報市政府。
二○○五年十二月二十日
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