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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于切實抓好國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》
成辦發(fā)〔2004〕169號
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
國慶將至，為確保全市人民群眾度過一個安全、喜慶、祥和的節(jié)日，防止各類事故的發(fā)生，根據(jù)9月23日國務院、省政府安全生產(chǎn)電視電話會議精神和9月21日全市安全生產(chǎn)工作會議精神，現(xiàn)就作好國慶期間安全生產(chǎn)工作有關(guān)事項通知如下。
一、加強領(lǐng)導，落實責任
各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識做好國慶期間安全生產(chǎn)工作的重要性，切實加強對國慶期間安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，精心組織，周密安排，明確責任，完善和落實各項工作方案及應急預案，切實把國慶期間的安全生產(chǎn)工作抓緊、抓好、抓細、抓實。
二、精心組織，嚴格檢查
各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門要精心計劃、組織和開展節(jié)日前和節(jié)日期間的安全檢查。主要負責同志要親自參與。檢查必須上路、上船、上車、進廠、下井，要深入到景區(qū)景點、人員密集場所以及本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)的重點單位、重點部位、重點路段和重點水域。檢查要堅持“誰檢查，誰簽字，誰負責”的原則。對查出的問題和事故隱患要落實整改責任，限期整改。對一時難以整改的隱患和重大危險源要制定監(jiān)控措施，落實專人負責。節(jié)日期間，市安監(jiān)局要組織人員采取以暗訪為主的形式對部分區(qū)（市）縣、部分重點企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進行執(zhí)法監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題后及時督促整改并上報市政府。
三、突出重點，強化監(jiān)管
（一）交通旅游安全。國慶假期時間長，出行人員多，交通旅游安全壓力大。各級、各有關(guān)部門要切實加強交通旅游安全監(jiān)管，認真落實預防道路交通事故“五整頓”、“三加強”的各項措施。
1.要迅速開展一次旅游安全大檢查。對汽車、游船、輪渡、纜車等游客運載工具，攀巖、蹦極、探險、漂流、射擊、大型游藝機等旅游項目和裝備，容易發(fā)生火災、食物中毒的大眾娛樂場所、餐館攤點等設施和場所，要進行重點檢查。
2.要集中進行一次旅游客運大檢查。對旅游接待用車，要發(fā)給專門車證，社會閑散車輛和農(nóng)用車輛不準接待旅游團隊。重點旅游地區(qū)和旅游景區(qū)要制定應急救援工作預案，一旦發(fā)生重大旅游安全事故，要及時妥善處理并按規(guī)定迅速上報。
3.各級公安交管部門要采取有力措施，堅決取締非法營運的火三輪、“摩的”，嚴禁運輸車“三超”。要把重點放在旅游景區(qū)景點的道路和旅游熱線的危險路段上，保證有2／3的警力和2/3的時間上路巡邏執(zhí)勤，加大路檢路查力度，及時糾正各類交通違章行為。
4.交通部門要對旅游線路危險路段、橋梁安全隱患進行整治，對險情實施全天候監(jiān)控；各級交通港監(jiān)部門要加大水上交通的監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)行汛期航運規(guī)定，嚴禁自用船非法載客。
5.旅游部門要加強旅行社、旅游飯店的安全管理工作。旅行社不得有掛靠車輛從事旅游營運，對旅游團隊租用的車輛，要嚴格把關(guān)，簽訂書面合同，對租用無營運資質(zhì)的社會車輛從事旅游客運業(yè)務的旅行社要嚴肅查處。要加強旅游飯店安全整治，凡達不到消防等有關(guān)安全標準的，堅決停業(yè)整頓。
6.交通客運企業(yè)必須嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，做到“五不出站”，嚴格“三品”檢查。對道路往返日行駛400公里以上或夜間日行車300公里以上的旅游客車，必須配備雙駕駛，嚴禁疲勞駕駛。嚴格執(zhí)行超長危險線路客運車輛一律停運的規(guī)定。
7.鐵路部門要抓好節(jié)日旅客列車安全工作；民航部門要落實崗位責任，確保飛行安全。
（二）公眾聚集場所消防安全。公安消防部門要加大檢查力度，對不具備安全條件的場所，要堅決停產(chǎn)、停業(yè)整頓。要認真組織開展對人員密集場所安全隱患的排查和整治，特別是要重點加強對車站、碼頭、機場、商場、市場、影劇院、歌舞廳、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防安全排查、檢查和整治，嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法、違規(guī)行為，及時消除火災事故隱患。對大型娛樂活動、集會，必須制定周詳?shù)南腊踩胧┖桶踩Ｐl(wèi)方案，確保萬無一失。
（三）易燃易爆、危險化學品、劇毒物品安全管理。各地、各有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要在前一階段危險化學品集中整治的基礎上，再一次對易燃易爆、危險化學品、劇毒物品安全管理情況進行全面檢查，堵塞漏洞，消除隱患，加強管理。繼續(xù)抓好危險化學品"五整頓、兩關(guān)閉"工作，依法取締各類非法經(jīng)營的企業(yè)和銷售網(wǎng)點。抓好危險化學品運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴防危險化學品在運輸過程中被盜、丟失、流散或泄漏。
（四）煤礦及非煤礦山安全工作。嚴厲打擊非法開采行為。對已經(jīng)關(guān)閉（取締）的要加強監(jiān)督，防止死灰復燃。凡是不具備安全生產(chǎn)基本條件的礦井必須停產(chǎn)整頓。凡是整頓不合格的礦井必須堅決關(guān)閉。要加強對礦井停工、復工的安全檢查，嚴防發(fā)生事故。
（五）煙花爆竹安全工作。要加強煙花爆竹貯存、運輸、銷售、燃放等環(huán)節(jié)的安全管理。要堅決打擊、取締非法生產(chǎn)、運輸、銷售行為，切實落實煙花爆竹安全防范措施。堅決打擊非法生產(chǎn)和銷售煙花爆竹行為，堅決取締非法和不符合安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹廠點以及經(jīng)銷民爆器材、煙花爆竹的銷售點。大型的燃放活動要有安全措施。
（六）學校安全工作。凡是組織學生團隊集體出行活動，必須經(jīng)過當?shù)卣敖逃姓鞴懿块T批準，在確保安全的前提下才能進行。各中小學校要加強學生安全教育和管理，防止各類事故發(fā)生。
（七）建筑施工安全工作。重點加強對腳手架搭設、安全“三寶”使用、洞口防護、施工用電、塔吊與施工電梯、施工機械及安全管理的檢查。嚴格落實特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定。切實加強對施工人員的安全教育。對現(xiàn)場管理秩序混亂，問題突出，隱患嚴重的施工工地必須立即停工整治，經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后方能恢復施工。
此外，與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、供電、供氣等部門，也要加強日常檢查、檢修，確保安全。
四、廣泛宣傳，強化教育
各級、各部門要運用多種形式，廣泛開展群眾性安全宣傳教育活動，把安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)宣傳到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村社、生產(chǎn)經(jīng)營單位和車間班組，宣傳到公路、鐵路沿線以及人員集中的機場、車站、碼頭、渡口。節(jié)日期間，新聞媒體要公告安全隱患及事故舉報電話，并刊載一定數(shù)量的安全生產(chǎn)公益廣告，增強市民安全意識。
五、建立通暢的信息渠道
各級、各部門要堅持國慶期間24小時安全值班和安全信息報告制度，對本地、本部門安全方面的重要工作、重大事件要及時報告市安監(jiān)局（值班電話：86511243，傳真：86511929）。發(fā)生事故，有關(guān)領(lǐng)導要按規(guī)定及時趕赴事故現(xiàn)場，按照事故搶險預案，妥善處理事故善后工作，確保社會穩(wěn)定。對節(jié)日期間發(fā)生重特大安全事故的責任單位和責任人員，要依法嚴肅查處。
二〇〇四年九月二十三日
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